(kontumtv.vn) – Dando continuidade à 8ª Sessão, na tarde de 26 de novembro, a Assembleia Nacional aprovou a Lei Notarial (alterada) com 450 votos a favor e 453 contra. A Lei Notarial (alterada) é composta por 8 capítulos e 76 artigos, com vigência a partir de 1º de julho de 2025.

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A Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Autenticação Notarial (com emendas). Foto: Doan Tan/VNA

A Lei sobre Autenticação (alterada) regulamenta os notários, as organizações que exercem a atividade notarial, o exercício da profissão notarial, os procedimentos de autenticação e a gestão estatal da autenticação.

O relatório resumido sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Autenticação Notarial (alterado) pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional demonstra que as disposições sobre os critérios para as transações que devem ser autenticadas notarialmente, conforme o projeto de lei, são adequadas, visto que a Lei de Autenticação Notarial é uma lei formal e não é aconselhável estipular especificamente as transações que devem ser autenticadas notarialmente na lei, para evitar duplicação com as disposições de leis especializadas. No entanto, a lei precisa estipular critérios gerais para evitar que cada documento legal especializado determine as transações que devem ser autenticadas notarialmente segundo critérios diferentes, o que levaria à falta de consistência ou possível abuso, afetando os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos.

Com base na aceitação parcial do parecer do Governo , a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs a alteração das disposições do inciso 1, artigo 3º, do projeto de lei, da seguinte forma: "Uma transação que deve ser autenticada em cartório é uma transação importante que exige um alto nível de segurança jurídica e é prescrita por lei ou a lei atribui ao Governo a prescrição de que ela deve ser autenticada em cartório."

Esta disposição tem a vantagem de ser consistente com as conclusões das autoridades competentes, implementando prontamente a política de inovação no pensamento legislativo e a orientação do Presidente da Assembleia Nacional, expressa na Carta Oficial nº 15/CTQH, de 29 de outubro de 2024. Garante a harmonia entre os requisitos de coerência do sistema jurídico, o rigoroso controle das transações notariais e a estabilidade da lei, a flexibilidade e o atendimento às necessidades práticas. Mantém a estabilidade das normas sobre transações notariais atualmente estipuladas em decreto governamental, evitando a situação de "legalização" das disposições de decretos e circulares.

Além disso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs manter o conteúdo do Artigo 76, Cláusula 13, do projeto de lei, pois atualmente as transações notariais são regulamentadas por leis, decretos e circulares; portanto, é necessário revisá-las, alterá-las, complementá-las ou revogá-las dentro de um determinado prazo para atender aos critérios previstos na Lei Notarial. Ao mesmo tempo, foram adicionadas disposições transitórias para as disposições sobre transações notariais em decretos emitidos antes da data de entrada em vigor da Lei Notarial (alterada) que não são previstas por lei pelo Governo, mas atendem a outros requisitos previstos na Cláusula 1, Artigo 3, da Lei Notarial (alterada), e as disposições sobre transações notariais em decretos emitidos para lidar com os resultados da revisão de acordo com as disposições da Cláusula 13, Artigo 76, da Lei Notarial (alterada) ainda estão em vigor para garantir a estabilidade e o rigor do sistema jurídico.

Com relação às normas sobre registros, procedimentos e formalidades relacionadas às atividades notariais e ao conteúdo da gestão estatal dessas atividades, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional constatou que, para implementar prontamente a política de renovação do pensamento legislativo e a orientação do Presidente da Assembleia Nacional, expressa na Carta Oficial nº 15/CTQH, e considerando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, solicita-se a exclusão das normas sobre registros, procedimentos e formalidades nas atividades notariais do projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão. Simultaneamente, considera-se necessário complementar as normas, atribuindo ao Governo a competência para especificar detalhadamente o conteúdo acima mencionado, de acordo com suas atribuições, a fim de garantir flexibilidade, alterações e complementações oportunas quando necessário, facilitando a descentralização em consonância com a prática e atendendo às exigências da reforma do processo administrativo.

Em relação à proposta do Governo de manter dois artigos sobre gestão estatal, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional observou que alguns dos conteúdos de gestão estatal sobre autenticação notarial que o Governo propôs manter já foram especificamente regulamentados em leis especializadas, não sendo necessário, portanto, regulamentá-los novamente na Lei de Autenticação Notarial para evitar duplicação; alguns conteúdos específicos de gestão estatal em atividades de autenticação notarial já foram incorporados aos artigos específicos apropriados do projeto de lei. Portanto, levando em consideração parte da opinião do Governo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional gostaria de complementar o Artigo 8º com uma disposição fundamentada sobre as responsabilidades de gestão estatal do Governo, do Ministério da Justiça, dos ministérios, das agências de nível ministerial e dos Comitês Populares provinciais em matéria de autenticação notarial, garantindo a conformidade com as disposições do Artigo 39, Cláusula 2, da Lei de Organização do Governo.

Assim, após o recebimento e revisão, o projeto de lei teve 2 capítulos, 3 artigos e 5 cláusulas reduzidas em alguns artigos específicos em comparação com o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão.

Com relação ao seguro de responsabilidade profissional para notários, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional mantenha a disposição sobre o seguro de responsabilidade profissional para notários como um tipo de seguro obrigatório, conforme estabelecido no Artigo 39 do projeto de lei.

Além das questões acima mencionadas, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a realização de pesquisas e a incorporação integral das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional para revisar e aprimorar o projeto de lei, tanto em termos de conteúdo quanto de documentos técnicos, a fim de submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.

Hanh Quynh (Agência de Notícias do Vietnã)