(kontumtv.vn) – Dando continuidade à programação da 8ª Sessão, na tarde de 26 de novembro, a Assembleia Nacional aprovou a Lei Notarial alterada com 450 votos a favor dos 453 delegados. A Lei Notarial alterada é composta por 8 capítulos e 76 artigos e entrará em vigor em 1º de julho de 2025.

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A Assembleia Nacional vota pela aprovação da Lei de Notários alterada. Foto: Doan Tan/TTXVN

A Lei sobre Autenticação (alterada) regulamenta os notários, as organizações que praticam a autenticação notarial, a prática da autenticação notarial, os procedimentos de autenticação notarial e a gestão estatal da autenticação notarial.

O relatório de síntese que explica, recebe comentários e revisa o projeto de Lei sobre Autenticação Notarial (alterado) pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional demonstra que os critérios para transações que exigem autenticação notarial, conforme estipulado no projeto de lei, são adequados, visto que a Lei sobre Autenticação Notarial é uma lei formal e não é aconselhável especificar todas as transações que devem ser autenticadas na lei para evitar duplicação com disposições de leis especializadas. No entanto, a lei precisa estipular critérios gerais para impedir que cada documento legal especializado defina as transações que exigem autenticação notarial segundo critérios diferentes, o que levaria a inconsistências ou potenciais abusos, afetando os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos.

Com base na incorporação de algumas das opiniões do Governo , a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propõe a alteração da disposição do inciso 1º do artigo 3º do projeto de lei, conforme segue: "Transações que exigem autenticação notarial são transações importantes que demandam um alto nível de segurança jurídica e cuja autenticação notarial é estipulada ou obrigatória por lei pelo Governo."

Esta regulamentação tem a vantagem de ser consistente com as conclusões das autoridades competentes, implementando prontamente a política de reforma do pensamento legislativo e as diretrizes do Presidente da Assembleia Nacional na Carta Oficial nº 15/CTQH, de 29 de outubro de 2024. Ela assegura a harmonia entre a exigência de uniformidade do ordenamento jurídico, o controle rigoroso das transações que exigem autenticação notarial e a estabilidade, flexibilidade e capacidade de resposta da lei às necessidades práticas. Mantém a estabilidade das normas sobre transações que exigem autenticação notarial, atualmente estipuladas em decretos governamentais, evitando a situação de "legalização" das disposições de decretos e circulares.

Além disso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs a manutenção do conteúdo do Artigo 76, Cláusula 13, do projeto de lei, visto que, atualmente, as transações que exigem autenticação notarial são regulamentadas por leis, decretos e circulares; portanto, é necessária uma revisão para alterá-las, complementá-las ou revogá-las dentro de um determinado prazo, a fim de atender aos critérios estipulados na Lei de Autenticação Notarial. Simultaneamente, deve ser acrescentada uma disposição transitória para as regulamentações sobre transações que exigem autenticação notarial em decretos emitidos antes da data de entrada em vigor da Lei de Autenticação Notarial alterada, que não são obrigatórias por lei para o Governo, mas atendem a outros requisitos estipulados na Cláusula 1, Artigo 3, da Lei de Autenticação Notarial alterada, e para as regulamentações sobre transações que exigem autenticação notarial em decretos emitidos para contemplar os resultados da revisão, conforme estipulado na Cláusula 13, Artigo 76, da Lei de Autenticação Notarial alterada, de modo que permaneçam em vigor para garantir a estabilidade e a coerência do sistema jurídico.

Com relação às normas sobre dossiês, procedimentos e processos relacionados às atividades de autenticação notarial, e ao conteúdo da gestão estatal dessas atividades, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reconhece que, para implementar prontamente a política de reforma do pensamento legislativo e as diretrizes do Presidente da Assembleia Nacional na Carta Oficial nº 15/CTQH, e com base no feedback dos deputados da Assembleia Nacional, propõe-se a omissão das normas sobre dossiês, procedimentos e processos em atividades de autenticação notarial do projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão. Ao mesmo tempo, propõe-se a inclusão de uma disposição que atribua ao Governo a competência para elaborar normas detalhadas sobre os conteúdos mencionados, a fim de garantir flexibilidade, alterações e acréscimos oportunos quando necessário, facilitando a descentralização de acordo com as realidades práticas e atendendo às exigências da reforma do procedimento administrativo.

Em relação à proposta do Governo de manter dois artigos sobre gestão estatal, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reconhece que alguns aspectos da gestão estatal da autenticação notarial propostos pelo Governo já foram especificamente regulamentados em leis especializadas; portanto, não é necessário regulamentá-los novamente na Lei de Autenticação Notarial para evitar duplicação. Alguns aspectos específicos da gestão estatal em atividades de autenticação notarial já foram incorporados em artigos específicos apropriados do projeto de lei. Portanto, em resposta a parte da opinião do Governo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicita a adição do Artigo 8, que estipula os princípios que regem as responsabilidades de gestão estatal do Governo, do Ministério da Justiça, dos ministérios, das agências de nível ministerial e dos Comitês Populares provinciais em relação à autenticação notarial, garantindo a conformidade com o inciso 2 do Artigo 39 da Lei de Organização Governamental.

Assim, após recebermos feedback e realizarmos revisões, o projeto de lei foi reduzido em 2 capítulos, 3 artigos e 5 cláusulas em alguns artigos específicos, em comparação com o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional no início da 8ª Sessão.

No que diz respeito ao seguro de responsabilidade profissional para notários, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propõe que a Assembleia Nacional mantenha a disposição sobre o seguro de responsabilidade profissional para notários como um tipo de seguro obrigatório, conforme estabelecido no Artigo 39 do projeto de lei.

Além das questões mencionadas acima, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou o estudo e a plena incorporação das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional para revisar e aperfeiçoar o projeto de lei, tanto em termos de conteúdo quanto de aspectos técnicos, antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação.

Hanh Quynh (VNA)