A Assembleia Nacional aprovou uma resolução sobre proteção ambiental.

Dando continuidade à pauta da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 10 de dezembro, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Resolução sobre "Continuar a aprimorar a eficácia e a eficiência da implementação de políticas e leis de proteção ambiental", com 442 dos 444 deputados presentes votando a favor.

Ao apresentar um relatório sobre o projeto de resolução antes de sua adoção, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh - Vice-Chefe da Delegação de Supervisão, declarou que, na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, em 28 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu, em sessão plenária, o relatório sobre os resultados da supervisão temática da implementação de políticas e leis de proteção ambiental desde a entrada em vigor da Lei de Proteção Ambiental de 2020, bem como o projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre essa supervisão temática.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a Delegação de Supervisão a coordenar com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e outras agências relevantes para estudar, incorporar e explicar integralmente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e revisar o projeto de resolução conforme consta no relatório nº 1534, de 9 de dezembro.

Segundo o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, em relação às opiniões de que o processo de avaliação de impacto ambiental (AIA) e concessão de licenças ambientais ainda é demorado, e que os critérios para determinar a autoridade de licenciamento entre os níveis ministerial e provincial se sobrepõem; e que a descentralização para o nível municipal é limitada em termos de recursos, a Lei de Proteção Ambiental de 2020 enfatizou a responsabilidade das empresas. O Governo acelerou a descentralização e a delegação de autoridade, reduzindo em 16% e descentralizando aproximadamente 73% dos procedimentos administrativos ambientais até 2025.

Na 10ª sessão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional emendas à Lei de Proteção Ambiental para reduzir ainda mais o número de entidades sujeitas às regulamentações de proteção ambiental e descentralizar a autoridade para os governos locais, resolvendo quase 90% dos procedimentos administrativos. O projeto de resolução incluía a exigência de simplificar o aparato estatal de gestão da proteção ambiental segundo um modelo de governo local de dois níveis, juntamente com treinamento e capacitação para funcionários de base.

Considerando a opinião de que as normas sobre os temas necessários para o cumprimento das obrigações ambientais ainda são inconsistentes, especialmente para projetos de expansão, aumento de capacidade ou projetos que interligam cadeias produtivas, o Governo apresentou à Assembleia Nacional alterações à Lei de Proteção Ambiental para isentar de procedimentos ambientais alguns casos especiais (investimentos especiais, minerais dos Grupos III e IV). O Decreto nº 05/2025/ND-CP estipulou claramente novos projetos, projetos de expansão e simplificou os procedimentos de licenciamento ambiental para pequenos projetos (Grupo III).

Além disso, em relação à opinião de que as licenças ambientais são sobrepostas e inconsistentes, e à proposta de forte descentralização para agências especializadas em nível provincial para projetos dos Grupos B e C, projetos em zonas industriais e instalações de pequeno e médio porte, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, afirmou que as novas regulamentações de licenciamento ambiental na Lei de Proteção Ambiental de 2020 integraram seis procedimentos administrativos em uma única licença, contribuindo para a redução de procedimentos e custos administrativos. O Decreto nº 05/2025/ND-CP simplificou o dossiê de solicitação (de cinco para três formulários) e o procedimento de avaliação (eliminando o formulário da equipe de avaliação). Uma forte descentralização foi implementada para as localidades no que diz respeito a projetos dos Grupos B e C e instalações de pequeno e médio porte.

Segundo o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, em resposta às preocupações de que a proporção do orçamento destinada à proteção ambiental ainda seja baixa, o Fundo de Proteção Ambiental opere de forma ineficiente e o mecanismo de mobilização do setor privado (PPP) não seja eficaz, o projeto de resolução acrescentou a tarefa de priorizar recursos do orçamento e da mobilização social, aumentando gradualmente o investimento em proteção ambiental em consonância com o crescimento econômico. Visa também aprimorar os instrumentos econômicos (títulos verdes, crédito verde) e fortalecer o papel do Fundo de Proteção Ambiental. Além disso, enfatiza os aspectos econômicos do meio ambiente, estabelecendo um mecanismo para a valoração de recursos, a remuneração por serviços ecossistêmicos e a aplicação rigorosa do princípio de que "aqueles que se beneficiam do meio ambiente têm a obrigação de contribuir financeiramente... aqueles que poluem... devem pagar e indenizar".

Em relação à gestão de resíduos sólidos domésticos, resíduos especiais e águas residuais, algumas opiniões sugerem que a poluição por resíduos sólidos domésticos não diminuiu, a separação na fonte é difícil de implementar devido à falta de infraestrutura e que se deve priorizar a tecnologia moderna e a redução do descarte em aterros sanitários.

Com este conteúdo, o projeto de Resolução delineia alterações ao roteiro e ao cronograma para a implementação de políticas de triagem de resíduos sólidos urbanos, de forma a melhor atender às necessidades práticas. Promove a coleta, a triagem e a conversão em tecnologias avançadas de processamento, priorizando a reciclagem e o tratamento de resíduos combinados com a recuperação de energia, em vez do aterro sanitário. As metas para 2030 são: 95% dos resíduos sólidos urbanos coletados e tratados, e 85% em áreas rurais; a taxa de aterro sanitário direto reduzida para menos de 50%; e mais de 30% dos resíduos plásticos gerados recuperados.

Há também opiniões que sugerem que a taxa de coleta e tratamento de esgoto urbano é de apenas cerca de 18% e que se deve priorizar o investimento público para completar a rede de coleta de esgoto em áreas urbanas antigas. No entanto, o projeto de resolução exige a priorização de recursos orçamentários e a mobilização social para investir no desenvolvimento simultâneo de projetos essenciais de infraestrutura ambiental, como sistemas de coleta e tratamento de esgoto urbano. A meta é atingir uma taxa de aproximadamente 70% de coleta e tratamento de esgoto doméstico em cidades do Tipo I e superiores até 2030.

Com relação à sugestão de adicionar um mecanismo flexível que permita que parques e polos industriais adjacentes se conectem a um sistema centralizado comum de tratamento de águas residuais, o Governo propôs a alteração da Lei de Proteção Ambiental para permitir que áreas concentradas de produção, negócios e serviços, localizadas próximas umas das outras, combinem o uso de um sistema centralizado comum de tratamento de águas residuais, a fim de aumentar a eficiência do investimento.

Em relação ao desenvolvimento do mercado de carbono e à resposta às mudanças climáticas, foram sugeridas a implementação de um projeto-piloto de uma bolsa de créditos de carbono em 2026 e a finalização do marco legal para sua operação oficial a partir de 2027. O projeto de resolução identificou a tarefa de "Estabelecer e operar uma bolsa de carbono nacional" e finalizar o marco legal para a bolsa internacional de créditos de carbono até o final de 2026.

Em relação à sugestão de que os gastos com o meio ambiente sejam considerados um investimento em desenvolvimento e que o sistema de indicadores do PIB verde seja aprimorado para garantir o equilíbrio entre o desenvolvimento socioeconômico e o meio ambiente, o Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, afirmou que considerar os gastos com o meio ambiente como um investimento em desenvolvimento e garantir a segurança ambiental já foi expresso no ponto a, cláusula 1, artigo 2º do projeto de resolução. Quanto ao indicador do PIB verde, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatísticas em 2025 (submetido à Assembleia Nacional para aprovação) não inclui esse indicador no sistema nacional de indicadores estatísticos.

Fonte: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm