Regulamentações rigorosas sobre o manuseio de provas e bens em forma de dinheiro em investigações e julgamentos

O Comitê Judiciário concluiu que a opção de permitir pagamentos às vítimas durante os procedimentos pré-processuais protegeria melhor os direitos tanto da vítima quanto do acusado (no caso de interesse).

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresentou o relatório sobre a análise do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações. (Foto: Pham Kien/VNA)

Dando continuidade ao programa da reunião, na manhã de 30 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório sobre a revisão do projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações; a apresentação e o projeto de Resolução sobre o controle do manuseio de evidências e ativos durante a investigação, acusação e julgamento de uma série de casos criminais.

É necessário esclarecer melhor as dificuldades e os obstáculos para os projetos de PPP (Parceria Público-Privada).

Ao relatar a revisão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações, o presidente da Comissão de Economia da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que a Comissão de Economia concordou basicamente com a necessidade de alterar e complementar as leis, conforme o projeto de lei, com base nos fundamentos políticos , jurídicos e práticos declarados na Proposta Governamental nº 675/TTr-CP.

Com relação aos procedimentos especiais de investimento previstos no Projeto de Lei, a Comissão de Assuntos Econômicos recomenda que o Governo revise cuidadosamente e regule de forma clara e rigorosa os sujeitos aos quais esses procedimentos especiais de investimento se aplicam; pesquise e avalie minuciosamente o impacto, assegurando que a descentralização da autoridade para conceder certificados especiais de investimento esteja de acordo com a capacidade, a competência decisória, a organização e os recursos humanos de cada nível de gestão, garantindo a coerência no sistema jurídico; ao mesmo tempo, é necessário complementar as sanções com responsabilidades específicas e lidar com as violações para garantir a viabilidade e a eficácia da implementação, especialmente para grandes e importantes projetos de natureza complexa e especializada, com amplos impactos no desenvolvimento socioeconômico de localidades, regiões e de todo o país.

Com relação à alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Investimentos no modelo de Parceria Público-Privada (PPP), segundo o Sr. Vu Hong Thanh, a ampliação do escopo de aplicação em diversas localidades na fase piloto não foi sintetizada nem avaliada. Portanto, recomenda-se que esta proposta seja revisada, considerada com cautela e complementada por uma avaliação minuciosa. Além disso, embora a Lei de PPP esteja em vigor há cerca de 5 anos, a mobilização de investidores para participar de projetos de PPP ainda enfrenta muitas dificuldades. Assim, recomenda-se esclarecer as dificuldades e os obstáculos enfrentados pelos projetos de PPP no passado para que se possam encontrar soluções mais adequadas.

Em relação às alterações e aditamentos a diversos artigos da Lei de Licitações, a Comissão Econômica solicitou ao Governo que explicasse e avaliasse os impactos específicos na aplicação da regulamentação sobre pré-licitação. Ao mesmo tempo, esclarecesse se é necessário realizar uma nova licitação nos casos em que a assinatura de um contrato com base nos resultados do processo de pré-licitação não atenda aos requisitos do projeto aprovado; definisse claramente o conteúdo da pré-licitação para pacotes de licitação para selecionar contratantes para implementar projetos com capital de AOD, empréstimos preferenciais de doadores estrangeiros e pré-licitação para pacotes de licitação para selecionar outros contratantes.

Regulamentações rigorosas sobre medidas para lidar com evidências e ativos na forma de dinheiro durante investigação, acusação e julgamento

O relatório sobre a revisão da Resolução do Projeto relativa à implementação do tratamento de provas e bens durante a investigação, o processo e o julgamento de diversos casos criminais, apresentado pela Presidente da Comissão Judiciária, Le Thi Nga, enfatizou que a emissão da Resolução visa implementar urgentemente a Conclusão nº 87-KL/TW do Politburo, criando uma base legal para remover dificuldades e obstáculos, atendendo aos requisitos práticos na resolução de casos criminais sob a supervisão e direção do Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção e à Negatividade.

Fala o delegado da Assembleia Nacional da província de Quang Binh, Nguyen Manh Cuong. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dessa forma, a eficácia do combate à criminalidade, especialmente crimes econômicos e corrupção, será aprimorada, garantindo melhor os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos relevantes, além de minimizar os impactos negativos no ambiente de investimentos e negócios. Os resultados do projeto piloto criarão uma base prática para o aperfeiçoamento da legislação penal e processual penal no futuro.

Em relação às medidas para lidar com provas e bens na forma de dinheiro (Cláusula 1, Artigo 3), o Comitê Judiciário concluiu que a disposição que permite o pagamento às vítimas nos procedimentos pré-julgamento garantiria melhor os direitos tanto das vítimas quanto do acusado (nos casos em que são cobrados juros sobre a indenização).

De acordo com as disposições da Lei de Processo Penal, a autorização para o pagamento de indenização por danos faz parte da resolução de questões cíveis em processos criminais, e esse conteúdo está sob a jurisdição do Tribunal na fase de instrução. Portanto, o Comitê Judicial concorda em regulamentar rigorosamente as condições aplicáveis e, ao mesmo tempo, deve haver consenso entre os órgãos que conduzem o processo antes da tomada de decisão.

Com relação à medida que permite a compra, venda e transferência de provas e bens, a Comissão Judiciária concorda, em linhas gerais, com as disposições do Projeto de Lei e acredita que, durante o processo judicial, a permissão antecipada para a compra, venda e transferência de provas e bens apreendidos e bloqueados por meio de leilão criará a possibilidade de obter indenizações mais elevadas por danos, garantindo os direitos tanto da vítima quanto do acusado. A Comissão Judiciária também concorda com as disposições do Projeto de Lei sobre a medida de suspensão temporária de transações; suspensão temporária do registro e da transferência de propriedade e direitos de uso de bens (Cláusula 5, Artigo 3º) e acredita que essa medida desempenha um papel fundamental no aprimoramento da eficácia do combate e da gestão de crimes econômicos e de corrupção.

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