Novas regulamentações sobre apoio fundiário para famílias pobres de minorias étnicas

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O Comitê para Minorias Étnicas acaba de emitir a Circular nº 02/2023/TT-UBDT, alterando e complementando uma série de artigos da Circular nº 02/2022/TT-UBDT, orientando a implementação de uma série de projetos no âmbito do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021 a 2030. Dos quais, Fase I: 2021 a 2025.

Circular que altera e complementa uma série de regulamentações sobre apoio a terras de produção. Consequentemente, a Circular estabelece claramente que os sujeitos que recebem apoio para terras de produção incluem:

1. Famílias pobres de minorias étnicas que vivem em áreas de minorias étnicas e montanhosas; famílias pobres de Kinh que vivem em comunas e vilas extremamente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas, que vivem da agricultura, silvicultura e pesca e não têm terras para produção e precisam de apoio para terras de produção serão consideradas pelas autoridades locais para apoio direto na forma de terras de produção.

2. Famílias pobres de minorias étnicas que vivem em áreas de minorias étnicas e montanhosas; famílias pobres de Kinh que vivem em comunas e vilas extremamente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas, que vivem da agricultura, silvicultura e pesca e não têm ou não têm mais de 50% de terras de produção de acordo com as normas prescritas de cada localidade, que precisam mudar de ocupação ou precisam de apoio para terras de produção, mas não podem ser organizadas para terras de produção, serão consideradas e apoiadas para conversão de emprego.

O Comitê Popular Provincial deverá, com base no fundo de terras e nas condições reais da localidade, prescrever a cota de produção de terras, mas não excedendo o limite de alocação de terras agrícolas para cada família e indivíduo, de acordo com as disposições da lei sobre terras, como base para determinar as famílias que não têm terras de produção.

Conteúdo de suporte e método de implementação Suporte direto com terras de produção: Caso a localidade ainda tenha fundo de terras com capacidade de produção sem precisar realizar recuperação, restauração e melhoria de terras, o Comitê Popular no nível distrital, com base no plano de planejamento e uso da terra aprovado pela agência estadual competente, deverá alocar terras de produção para famílias que são beneficiárias da política, mas não têm terras de produção de acordo com as disposições da lei de terras.

Nos casos em que a localidade ainda possua terras para produção, mas precise recuperar, restaurar e melhorar as terras para poder produzir, o Comitê Popular em nível distrital deverá orientar a organização a estabelecer e implementar projetos de recuperação, restauração e melhoria de terras, de acordo com o planejamento e os planos de uso da terra aprovados pelas agências estaduais competentes, para alocar terras de produção às famílias beneficiárias da política, mas que não possuam terras para produção, de acordo com as disposições da lei de terras. O nível de apoio do orçamento central para a implementação de projetos de recuperação, restauração e melhoria de terras está previsto na Cláusula 3, Artigo 3º da Decisão nº 04/2023/QD-TTg.

As famílias que são elegíveis para apoio direto para terras de produção, mas não podem ter terras alocadas pelo governo local e precisam tomar capital emprestado para criar um fundo de terras para produção, serão consideradas para empréstimos de crédito do Banco do Vietnã para Políticas Sociais, de acordo com as disposições dos Artigos 20, 21, 22, 23, 24 e 25 do Decreto nº 28/2022/ND-CP e não receberão apoio na conversão de empregos.

O Comitê Popular Provincial instrui o Comitê Popular Distrital a organizar orçamentos locais e emitir certificados de direitos de uso da terra para famílias que recebem apoio para produção de terras de acordo com os regulamentos.

Apoio à reconversão profissional Famílias elegíveis para consideração e apoio à compra de ferramentas agrícolas, máquinas, prestação de serviços de produção agrícola, conversão para outras áreas de cultivo, pecuária, produção, apoio empresarial ou formação profissional para reconversão profissional e elegíveis para empréstimos de crédito de acordo com as disposições dos artigos 20, 21, 22, 23, 24 e 25 do Decreto n.º 28/2022/ND-CP.

Com base na lista de domicílios que recebem apoio para conversão de carreira aprovada pelas autoridades competentes, na lista de domicílios que se registram para métodos de apoio (em dinheiro, em espécie ou treinamento vocacional), o Comitê Popular no nível da comuna sintetiza as necessidades e as classifica de acordo com cada método de implementação e as envia à agência de assuntos étnicos no nível distrital para presidir e coordenar com a agência financeira no mesmo nível para sintetizar e relatar ao Comitê Popular no nível distrital para decidir sobre o nível de apoio para cada domicílio (cada domicílio recebe apoio apenas uma vez).

Caso as famílias recebam apoio financeiro, o Comitê Popular em nível de comuna orienta as famílias na compra de ferramentas e máquinas agrícolas, na prestação de serviços de produção agrícola, no aprendizado de um ofício, na mudança para outros setores da agricultura, pecuária, produção e comércio, de acordo com as necessidades registradas, e efetua os pagamentos de acordo com a regulamentação. Caso as famílias se registrem para receber apoio em espécie, o Comitê Popular em nível distrital, com base nas necessidades, orienta unidades especializadas ou o Comitê Popular em nível de comuna a organizar as compras de acordo com as disposições legais e distribuí-las às famílias. Caso as famílias se registrem para aprender um ofício, o Comitê Popular em nível distrital sintetiza e designa unidades especializadas para coordenar com instituições de treinamento o apoio à formação profissional das famílias, de acordo com a regulamentação.

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