Novas regulamentações sobre o cálculo das taxas de uso da terra na emissão de títulos de propriedade.

(Baohatinh.vn) - O Governo emitiu o Decreto nº 291/2025/ND-CP, de 6 de novembro de 2025, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 103/2024/ND-CP, de 30 de julho de 2024, que regulamenta as taxas de uso e arrendamento de terras, e do Decreto nº 104/2024/ND-CP, de 31 de julho de 2024, que regulamenta o Fundo de Desenvolvimento Agrícola.

Alterações no método de cálculo das taxas de uso da terra na emissão de títulos de propriedade.

Com relação ao cálculo das taxas de uso da terra na emissão de certificados de direitos de uso da terra e de propriedade de bens vinculados à terra (certificados) nos casos em que a terra está sendo usada, mas a alocação não se enquadra na competência estipulada no Artigo 140 da Lei de Terras, o Decreto nº 291/2025/ND-CP altera e complementa os itens a, b e c do inciso 3 do Artigo 12 do Decreto nº 103/2024/ND-CP, que estipula o método de cálculo das taxas de uso da terra para famílias e indivíduos que receberam certificados de órgãos estatais competentes, conforme previsto no item a do inciso 3 do Artigo 140 da Lei de Terras.

Imagem ilustrativa.

De acordo com a nova regulamentação, para famílias e indivíduos que receberam certificados de uso da terra por órgãos estatais competentes, conforme estipulado nos itens a e b, cláusula 3, artigo 140 da Lei de Terras de 2024, a taxa de uso da terra é calculada da seguinte forma:

a) Nos casos em que um certificado de direitos de uso da terra e propriedade de bens vinculados à terra (Certificado) for emitido de acordo com os itens a e b, Cláusula 3, Artigo 140 da Lei de Terras de 2024, mas não houver documentação comprovando o pagamento dos direitos de uso da terra, a taxa de uso da terra para a área para a qual o certificado é emitido como terreno residencial será calculada da seguinte forma:

Taxa de uso do solo = área de terreno para a qual foi emitido um certificado de direitos de uso do solo como terreno residencial x preço do terreno residencial conforme estipulado na tabela de preços de terrenos x 70%.

b) Nos casos em que for emitido um certificado de acordo com os pontos a e b da Cláusula 3 do Artigo 140 da Lei de Terras de 2024, e houver documentação comprovando que o valor total do uso da terra foi pago conforme estipulado na Cláusula 5 deste Artigo, então nenhuma taxa de uso da terra será exigida.

Nos casos em que houver documentação comprovando o pagamento dos direitos de uso da terra, mas o valor pago for inferior ao estipulado por lei à época do pagamento, o valor pago será convertido em percentual da área de terra pela qual as taxas de uso da terra foram pagas, de acordo com a política e o preço da terra à época do pagamento; a taxa de uso da terra para a área de terra restante será calculada de acordo com as disposições do ponto a desta cláusula, no momento da apresentação de um pedido completo e válido de Certificado de Direitos de Uso da Terra.

c) Para a área restante, conforme estipulado no ponto c, cláusula 3, Artigo 140 da Lei de Terras de 2024, se for reconhecida como terreno residencial (se houver) e for emitido um certificado de uso do solo, a taxa de uso do solo será cobrada em 100% da taxa de uso do solo calculada de acordo com a política e o preço do terreno residencial estipulados na tabela de preços de terrenos no momento da apresentação de um pedido completo e válido para o certificado de uso do solo.

Alterações nos regulamentos sobre isenção e redução de taxas de uso do solo.

O Decreto nº 291/2025/ND-CP altera e complementa diversas cláusulas do Artigo 17 do Decreto nº 103/2024/ND-CP, que estipula os princípios para a implementação de isenções e reduções de taxas de uso do solo para sujeitos elegíveis.

Especificamente, o Decreto nº 291/2025/ND-CP altera as disposições do inciso 1º do artigo 17 do Decreto nº 103/2024/ND-CP para estipular que as famílias e indivíduos elegíveis para isenção ou redução das taxas de uso do solo terão a isenção ou redução concedida apenas uma vez para a área de terra destinada a fins residenciais. Ao mesmo tempo, esclarece que o princípio da isenção e redução das taxas de uso do solo para famílias e indivíduos pertencentes a minorias étnicas aplica-se somente às minorias étnicas residentes na área onde o terreno está localizado.

Assim, o Decreto nº 291/2025/ND-CP altera e complementa o inciso 1º do artigo 17 da seguinte forma: As famílias e os indivíduos elegíveis para isenção ou redução das taxas de uso do solo, conforme estipulado nos artigos 18 e 19 do Decreto nº 103/2024/ND-CP, têm direito a uma isenção ou redução única das taxas de uso do solo para a área dentro do limite de terreno residencial alocado, somente quando o Estado destinar o terreno para construção de moradias, ou permitir a conversão da finalidade de uso do solo de outro tipo para residencial, ou reconhecer o terreno como residencial de acordo com as disposições da lei fundiária.

A isenção ou redução das taxas de uso da terra para famílias e indivíduos de baixa renda e minorias étnicas aplica-se somente a famílias e indivíduos residentes (com moradia permanente) na área onde o terreno está localizado; os procedimentos para isenção ou redução das taxas de uso da terra devem estar em conformidade com as disposições da lei de gestão tributária.

Simultaneamente, o Decreto nº 291/2025/ND-CP altera e complementa o inciso 5º do artigo 17º do Decreto nº 103/2024/ND-CP da seguinte forma: As isenções e reduções de taxas de uso da terra não se aplicam nos casos de leilão de direitos de uso da terra para alocação de terras com taxas de uso da terra; e em terrenos destinados à construção de habitações comerciais, conforme estipulado no ponto a, inciso 1º, do artigo 157º da Lei de Terras de 2024.

A isenção ou redução das taxas de uso da terra em casos de destinação de terras para reassentamento será implementada de acordo com o Decreto Governamental sobre compensação, apoio e reassentamento quando o Estado recuperar terras. No entanto, nos casos de isenção ou redução das taxas de uso da terra para pessoas que precisam ser realocadas quando o Estado recupera terras devido a uma ameaça à vida humana, e nos casos em que o Estado recupera terras vinculadas a moradias que exigem realocação, mas a pessoa não preenche as condições para indenização por terreno residencial e não tem outro lugar para morar dentro da unidade administrativa de nível comunal onde a terra foi recuperada, conforme estipulado nos itens b e l, Cláusula 1, Artigo 157 da Lei de Terras de 2024, as disposições do item c, Cláusula 1, Artigo 18 e Cláusula 1, Artigo 19 do Decreto nº 103/2024/ND-CP serão aplicáveis.

Com relação ao princípio de tratamento de casos em que órgãos estatais competentes descobrem que usuários de terras foram isentos ou tiveram redução de taxas de uso da terra ou aluguel da terra, mas não atendem às condições para isenção ou redução prescritas, o Decreto nº 291/2025/ND-CP altera e complementa o inciso 6º do artigo 17º do Decreto nº 103/2024/ND-CP da seguinte forma:

- Regulamentos que regem o cálculo das taxas de uso da terra e das taxas de arrendamento de terras que são isentas ou reduzidas e devem ser cobradas, com base nas políticas e nos preços da terra no momento em que as taxas de uso da terra e as taxas de arrendamento de terras devem ser calculadas (o momento da decisão sobre a alocação da terra, arrendamento da terra, mudança de uso da terra, etc., ou o momento da efetiva transferência da terra).

- Diferenciar entre os casos em que o órgão estatal competente constata que as condições para isenção ou redução não foram cumpridas, ou que o terreno está sendo utilizado para fins diferentes dos previstos, e os casos em que o usuário do terreno solicita que o tratamento preferencial não seja aplicado (pagamento voluntário de taxas de uso do solo ou aluguel do terreno) durante o período isento ou reduzido, por não mais atender às condições para isenção ou redução, a fim de regular o cálculo das taxas de uso do solo isentas ou reduzidas que devem ser recuperadas em cada caso.

- Especificar com maior clareza as responsabilidades das autoridades fiscais e dos órgãos de gestão territorial no cálculo, na cobrança e no repasse do valor das taxas de uso e arrendamento de terras que foram isentas ou reduzidas e que devem ser recuperadas.

Fonte: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-tinh-tien-su-dung-dat-khi-cap-giay-chung-nhan-post299078.html