Prescrever os deveres e poderes do Primeiro-Ministro em relação às autoridades locais

No dia 5 de fevereiro, logo após a abertura da 42ª sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projeto de Lei de Organização Governamental (alterado).

Relatando na reunião, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que o projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado) estipula a posição, funções, tarefas, poderes, estrutura organizacional e responsabilidades do Governo; tarefas, poderes e responsabilidades do Primeiro-Ministro e Vice-Primeiros-Ministros; posições e funções de ministérios, agências de nível ministerial e agências sob o Governo; tarefas, poderes e responsabilidades de Ministros e Chefes de agências de nível ministerial; princípios de organização e operação, regime de trabalho do Governo; relacionamento de trabalho entre o Governo e agências relevantes no exercício do poder executivo.

O Projeto de Lei é composto por 5 capítulos e 35 artigos. Em comparação com a Lei atual, ele tem 2 capítulos e 15 artigos a menos.

Com base no conteúdo das três políticas propostas no Documento de Proposta de Lei, o projeto de Lei declara especificamente:

Em primeiro lugar, aperfeiçoar os regulamentos sobre as tarefas e poderes do Governo em relação às agências centrais do Estado (Assembleia Nacional, Supremo Tribunal Popular, Suprema Procuradoria Popular , Frente Pátria do Vietnã).

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, relatou na reunião.

Segundo, aperfeiçoar os regulamentos sobre as tarefas e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro, dos Ministros, dos Chefes de agências de nível ministerial e o relacionamento entre agências governamentais.

Terceiro, aperfeiçoar os regulamentos sobre os deveres e poderes do Governo, do Primeiro-Ministro, dos Ministros e dos Chefes de agências de nível ministerial em relação às autoridades locais.

Ao analisar o projeto de lei, o Sr. Hoang Thanh Tung, presidente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional, declarou que o Comitê Permanente do Comitê de Legislação concordou com a emenda abrangente da Lei de Organização Governamental.

Em relação ao princípio da delimitação de competência (Artigo 7), a Comissão Permanente da Comissão de Direito concorda com as disposições sobre o princípio da delimitação de competência no Artigo 7 do projeto de Lei. A fim de lidar com os conteúdos que ainda se sobrepõem em funções e tarefas entre a Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e o Governo sob a direção do Politburo, garantindo a consistência e a sincronização com as disposições do projeto de Lei sobre Organização do Governo (alterado), a Comissão Permanente da Comissão de Direito considera que o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei sobre Organização da Assembleia Nacional adicionou disposições sobre os conteúdos que precisam ser regulamentados por lei (Cláusula 1, Artigo 1 do projeto de Lei que altera e complementa o Artigo 5 da atual Lei sobre Organização da Assembleia Nacional).

O Sr. Hoang Thanh Tung analisou o projecto de lei.

Em relação à descentralização (Artigo 8), o Comitê Permanente do Comitê de Direito concorda com o conteúdo da descentralização no projeto de Lei para institucionalizar a conclusão do Politburo no Despacho Oficial nº 13078-CV/VPTW de 14 de janeiro de 2025, criando uma base legal importante para "fortalecer a autonomia, a proatividade, a criatividade e a autorresponsabilidade de agências, unidades e localidades associadas ao aumento da responsabilização dos líderes e ao controle rigoroso do poder".

O Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional solicitou à agência de redação que continuasse a estudar e a completar o conteúdo do princípio da descentralização no Artigo 8º do projeto de lei, nos seguintes termos: Continuar a estudar e a completar as disposições sobre "descentralização" e "delegação" no projeto de lei. Ao mesmo tempo, esclarecer as matérias descentralizadas e o mecanismo de responsabilidade das agências descentralizadas, a fim de garantir a coerência e a unidade com as disposições do projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado).

O Comitê Permanente do Comitê de Direito propôs complementar o princípio da descentralização no sentido de que, ao implementar a descentralização, é necessário garantir a sincronização entre a descentralização de tarefas e poderes e a descentralização da resolução de procedimentos administrativos, criando condições favoráveis ​​para que as agências descentralizadas sejam proativas no tratamento do trabalho, promovendo a reforma dos procedimentos administrativos associada ao aumento da responsabilidade das agências e à melhoria da qualidade e eficiência do serviço às pessoas e empresas.

O Sr. Tung também afirmou que o Comitê Permanente do Comitê de Legislação propôs esclarecer se a agência que recebe a descentralização pode descentralizar ainda mais para autoridades locais ou agências estaduais de nível inferior. O Comitê Permanente do Comitê de Legislação e as agências participantes da revisão propuseram considerar a não estipulação de descentralização adicional para garantir que a descentralização esteja vinculada às condições e recursos necessários e definir claramente as responsabilidades da agência descentralizada, evitando a criação de etapas intermediárias adicionais no processo de implementação.

Fonte: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html