O Ministério da Educação e Formação acaba de emitir duas circulares com orientações sobre cargos, estrutura de cargos e cotas para o número de funcionários que trabalham em instituições de educação infantil e ensino geral. Especificamente, a Circular nº 19/2023/TT-BGDDT substitui a Circular Conjunta nº 06/2015/TTLT-BGDDT-BNV e a Circular nº 20/2023/TT-BGDDT substitui a Circular nº 16/2017/TT-BGDDT.
Os profissionais de saúde escolar prestam cuidados de saúde aos alunos
Essas circulares entram em vigor em 16 de dezembro. O que mais preocupa as escolas e as localidades é que o cargo de assistência médica escolar é classificado como um cargo de apoio e serviço e é implementado sob um regime de contrato de trabalho, não como um agente de educação ou agente de saúde.
K A LACUNA NA SAÚDE ESCOLAR
Nas escolas de Hanói , muitos profissionais de saúde, especialmente aqueles recrutados como funcionários públicos, expressaram suas preocupações e inquietações. Aqueles que desempenham funções médicas escolares afirmaram que o trabalho médico escolar envolve muitas tarefas. Hanói tem um grande número de alunos que comem na escola. A equipe médica também tem a tarefa de garantir a segurança alimentar, com muitas tarefas, como receber, verificar a origem e a qualidade dos alimentos, armazenar amostras de alimentos... Além de monitorar a saúde dos alunos, apoiar a equipe de nutrição na construção de um regime nutricional adequado à sua idade e estação do ano, a equipe médica também participa do monitoramento do ambiente escolar e de atividades de prevenção e controle de doenças...
O diretor de uma escola secundária no distrito de Tay Ho (Hanói) disse que, nos últimos anos da pandemia, a "lacuna" na assistência médica escolar foi claramente observada quando as escolas são obrigadas a ter salas de isolamento e fornecer atendimento inicial a alunos suspeitos de estarem infectados com Covid-19, mas a escola não tem equipe médica.
ESPECIALMENTE IMPORTANTE PARA INTERNATOS
Não apenas em epidemias, mas também quando as escolas têm centenas ou milhares de alunos, os requisitos de prevenção e cuidados primários de saúde são especialmente importantes, especialmente em escolas de semi-internato e internato. Os profissionais de saúde escolar precisam realizar muitas tarefas. Todos os dias, eles precisam estar de plantão na escola caso os alunos sofram acidentes ou ferimentos. Para escolas com organizações de semi-internato, os profissionais de saúde devem chegar cedo para receber, verificar os alimentos, armazenar amostras... Além disso, eles também monitoram a saúde, os gráficos de crescimento e o índice de IMC dos alunos para desenvolver e alterar planos para garantir uma nutrição adequada, monitorar a higiene ambiental escolar, prevenir epidemias, doenças escolares, violência escolar e detectar sinais precoces de autismo...
Nas províncias montanhosas, os alunos do 1º ano precisam permanecer na escola para evitar ir muito longe, por isso a equipe médica é especialmente importante. A Sra. Pham Thi Minh Hang, Diretora da Escola Primária Khao Mang (Distrito de Mu Cang Chai, Yen Bai), compartilhou: a escola tem quase 1.000 alunos, dos quais mais de 70% precisam permanecer na escola. A partir do 1º ano, a idade é muito jovem, a resistência não é boa, eles precisam ficar longe de casa, então os cuidados de saúde devem, naturalmente, ser assumidos pela escola. Quando estão doentes, deve haver alguém para cuidar deles no local. Portanto, se não houver equipe médica ou apenas em cargos de "apoio, serviço" e contratados, será muito difícil recrutar. O trabalho é muito árduo e o salário contratado é baixo, então a equipe médica não escolherá trabalhar na escola.
Exame de saúde inicial para alunos de uma escola primária
O Sr. Bui Van Thu, Chefe do Departamento de Educação e Treinamento do Distrito de Meo Vac (Ha Giang), afirmou que todo o distrito conta com mais de 29.000 alunos em 53 creches, escolas primárias e secundárias, mas conta com apenas 30 agentes de saúde escolar. É inevitável que um agente de saúde tenha que cuidar de três escolas. Excesso de trabalho e baixos salários estão entre os motivos que dificultam o recrutamento de agentes de saúde escolar.
"Esperamos ter pessoal adicional e políticas atraentes para recrutar profissionais de saúde escolar para instituições educacionais na área, e ajustar a posição de "saúde escolar" da lista de suporte e serviço para uma posição de trabalho profissional para garantir o regime e as políticas para esta equipe durante o recrutamento", propôs o Sr. Thu.
Em Hai Duong, toda a província conta com apenas mais de 200 escolas com pessoal médico formado por servidores públicos, enquanto centenas de unidades não contam com pessoal médico em tempo integral e precisam contratar funcionários em meio período ou não têm funcionários em meio período devido à falta de professores. Muitas escolas afirmaram que, quando os candidatos descobriram que receberiam apenas contratos e que os salários eram baixos, "quase desistiram imediatamente".
Na recente conferência que resumiu 10 anos de implementação da Resolução 29 sobre inovação em educação e treinamento, os líderes dos Comitês Populares de algumas localidades também solicitaram ao Ministério da Educação e Treinamento que coordenasse com o Ministério do Interior para alterar os regulamentos, colocando equipes médicas em cargos permanentes nas escolas para que as localidades tenham uma base para recrutamento, evitando a situação atual de muitas escolas sem equipes médicas.
O que o Ministério da Educação e Formação propõe?
Fornecendo mais informações sobre a base para a emissão das duas circulares acima e a classificação do pessoal médico nos grupos de apoio, serviço e contrato, o Sr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação), explicou: Em 30 de dezembro de 2022, o Ministério do Interior emitiu a Circular nº 12/2022/TT-BNV, na qual o cargo de médico escolar é classificado na lista de cargos de apoio e serviço. Os novos profissionais de saúde escolar recrutados após 15 de fevereiro de 2023 (data de vigência da Circular nº 12/2022/TT-BNV) serão implementados sob o regime de contrato de trabalho.
No entanto, o Ministério da Educação e Treinamento também reconheceu que essa regulamentação causou muitas preocupações para os profissionais de saúde. O Ministério recebeu muitos comentários de províncias, cidades e funcionários de escolas sobre a lista de vagas.
Por isso, o Ministério da Educação e Formação enviou um despacho ao Ministério do Interior para rever, complementar e ajustar a lista de cargos. Em particular, propõe-se ajustar o cargo de "saúde escolar" do grupo de categorias de apoio e serviço para o grupo de cargos especializados utilizados em instituições de ensino.
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