Pessoas claras, trabalho claro, prazo claro, resultados claros

Em debate no Salão nesta manhã, 28 de outubro, os delegados enfatizaram que a Resolução sobre supervisão temática da proteção ambiental deve ser uma Resolução de implementação, com pessoas claras, trabalho claro, prazos claros, resultados claros, acompanhada de recompensas e multas do orçamento, com sanções fortes o suficiente para o comportamento de "não fazer" e divulgando dados e imagens de violações para toda a sociedade monitorar.

Publicar publicamente as classificações de conformidade das províncias e cidades

De acordo com o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), o relatório de resultados do monitoramento delineou um quadro relativamente abrangente da implementação de leis de proteção ambiental.

Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Foto: Ho Long

No entanto, os delegados disseram que o Relatório ainda não tem conteúdo que avalie o nível de conclusão das metas até 2025 declaradas na Decisão 1746/QD-TTg de 2019 do Primeiro Ministro sobre o Plano de Ação Nacional sobre Gestão de Resíduos Plásticos Oceânicos até 2030. Da mesma forma, a Resolução nº 06/NQ-CP de 21 de janeiro de 2021 do Governo; ou as disposições do Artigo 64, Decreto 08/2022/ND - CP, o roteiro para restringir a produção e importação de produtos plásticos de uso único, embalagens plásticas biodegradáveis ​​e produtos e mercadorias contendo microplásticos ainda não resumiram, reconheceram e avaliaram os resultados.

O delegado destacou que, atualmente, a quantidade de resíduos plásticos despejados no mar em nosso país é estimada em cerca de 0,28 a 0,73 milhão de toneladas/ano. Os resíduos plásticos da indústria pesqueira (redes, linhas de pesca, cordas) representam, em média, 51,7% em quantidade e 73,3% em volume dos resíduos plásticos restantes. Em muitas áreas turísticas costeiras, o problema dos resíduos plásticos "sobrecarregando" a bela paisagem marinha ainda é registrado...

Vale ressaltar que o delegado declarou francamente que o Relatório de Resultados do Monitoramento não estabeleceu "restrições de responsabilidade". Não está claro quem é o responsável final quando as metas não são cumpridas (o Ministério responsável, o Comitê Popular Provincial, qual departamento ou filial), qual é o mecanismo de sanção e quais são os procedimentos de inspeção, divulgação e tratamento.

Delegados presentes na reunião. Foto: Pham Thang

O relatório e o rascunho da Resolução mencionaram em detalhes a situação atual e o conjunto de ferramentas — esses são avanços notáveis, mas não "nomearam" os compromissos para 2025 e não anexaram responsabilidades e sanções para garantir a implementação oportuna, evitando a situação de "emitir uma resolução e deixá-la por aí".

Por conseguinte, os delegados solicitaram à Delegação de Supervisão que estudasse e complementasse o mecanismo de vinculação de responsabilidades para esclarecer as pessoas e o trabalho. Solicitaram ao Governo que designasse o Ministério da Agricultura e do Ambiente, ponto focal para a implementação da Decisão n.º 1746/QD-TTg, como responsável por complementar o relatório de resultados de 2025 (meta de redução de 50% dos resíduos plásticos marinhos; até que ponto 80% dos destinos turísticos costeiros que não utilizam plástico descartável foram implementados...). Qual é o roteiro para o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério da Cultura, Desporto e Turismo implementarem os critérios de classificação dos estabelecimentos turísticos sem plástico descartável?

Solicita-se aos ministérios e setores relevantes que complementem o mecanismo e o corredor legal para concretizar os compromissos inacabados. Especificamente, um mecanismo para incentivar os pescadores a coletar resíduos plásticos; um mecanismo financeiro para que os portos pesqueiros comprem resíduos plásticos dos pescadores; e um mecanismo para que os conselhos de administração portuária sejam responsáveis ​​pelo tratamento dos navios de pesca que não trazem resíduos plásticos de volta para a costa.

Junto com isso, recomenda-se que o Governo divulgue com ousadia as classificações de conformidade das províncias e cidades (locais turísticos, supermercados, hotéis que atendem ao padrão "sem plástico de uso único"); revogue licenças, rebaixe estabelecimentos que violem repetidamente a lei e até imponha fortes sanções às províncias que não cumprirem as metas de implementação de compromissos ambientais no sentido de reduzir ou manter uma parte da alocação da carreira ambiental para o ano seguinte; as províncias que excederem os padrões serão recompensadas com maiores gastos.

“Para a questão ambiental atual, não nos falta um corredor legal. O que nos falta é um mecanismo para forçar a ação, a conscientização e a responsabilidade até o fim.” Expressando esse ponto de vista, o delegado sugeriu que esta resolução de monitoramento deve ser uma resolução de implementação, com pessoas claras, trabalho claro, prazos claros e resultados claros; acompanhada de recompensas e multas orçamentárias; com sanções suficientemente fortes para o comportamento de “não fazer”; e um mecanismo para divulgar dados (imagens de violações) para que toda a sociedade monitore.

A infraestrutura técnica é a "espinha dorsal" da política de proteção ambiental.

O atual sistema de infraestrutura técnica de proteção ambiental ainda não está sincronizado, é fragmentado e não recebeu a devida prioridade de investimento, realidade apontada pelo Delegado da Assembleia Nacional, Ly Anh Thu (An Giang).

Delegado da Assembleia Nacional, Ly Anh Thu (An Giang). Foto: Ho Long

Segundo os delegados, muitas localidades carecem de sistemas de tratamento de águas residuais e resíduos sólidos, especialmente em áreas rurais e vilas artesanais. Os projetos de tratamento ambiental frequentemente ficam atrás de outros projetos de infraestrutura socioeconômica, como transporte, escolas e hospitais. A alocação de capital é pequena e prolongada; o planejamento, os fundos de terras e os mecanismos de atração de investimentos ainda são inadequados.

Muitos projetos, após o investimento, carecem de recursos operacionais e utilizam tecnologia obsoleta, o que leva a operações ineficazes ou até mesmo à paralisação. A incapacidade de mobilizar capital privado para o setor ambiental continua sendo um grande gargalo.

O delegado enfatizou que o foco na solução dos problemas ambientais não se limita à tarefa de gestão estatal ou aos gastos do orçamento público. Trata-se de uma responsabilidade comum de toda a sociedade, exigindo mecanismos e políticas que incentivem, promovam e atraiam fortemente recursos sociais para a proteção ambiental.

Em particular, é necessário promover o papel do setor privado em atividades como o tratamento da poluição e o investimento em infraestrutura técnica para a coleta e o tratamento de águas residuais e resíduos sólidos domésticos em localidades. Em particular, o foco está no investimento na construção de sistemas de coleta e tratamento de águas residuais urbanas, na renovação e reparação de trechos de rios gravemente poluídos e na construção de infraestrutura sincronizada para a coleta, o transporte e o tratamento de resíduos sólidos domésticos. Esta não é apenas uma exigência técnica, mas também uma tarefa urgente para garantir a qualidade de vida da população, o desenvolvimento urbano sustentável e a implementação dos compromissos internacionais de redução de emissões e proteção climática.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Para superar as deficiências e atender aos requisitos do desenvolvimento sustentável, o delegado Ly Anh Thu sugeriu que é necessário identificar o investimento em infraestrutura técnica de proteção ambiental como infraestrutura essencial, em pé de igualdade com outras infraestruturas socioeconômicas. Projetos de coleta e tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e restauração ambiental devem ser priorizados na carteira de investimentos públicos de médio prazo e vinculados às metas de desenvolvimento de cada setor e localidade.

É necessário revisar e compilar estatísticas sobre projetos de infraestrutura ambiental que estão atrasados ​​ou carecem de capital, para ter uma solução definitiva em relação a capital, fundo fundiário, planejamento e investidores; ao mesmo tempo, criar um mecanismo específico para atrair recursos socializados, incentivar o setor privado a participar do investimento, gestão e operação de sistemas de tratamento de resíduos.

Para projetos concluídos, deve haver um mecanismo de operação e supervisão regulares, incentivando a aplicação de tecnologia avançada e atribuindo a gestão a unidades profissionais ou privadas para evitar a situação de projetos serem "arquivados" devido à falta de financiamento ou capacidade operacional.

É necessário definir metas e critérios para avaliar os resultados do investimento público em meio ambiente, avaliando a capacidade de gestão e operacional dos chefes de ministérios, agências e municípios. Isso será um forte impulsionador para incentivar os municípios a alocar capital de forma proativa e monitorar o investimento de forma eficaz.

O Delegado Ly Anh Thu afirmou que a infraestrutura técnica ambiental é a "espinha dorsal" de todas as políticas de proteção ambiental. Quando a infraestrutura é investida em sincronia, a gestão de resíduos, o tratamento da poluição e a melhoria da qualidade do ar, da água e do solo podem alcançar eficácia sustentável.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html