Delegado da Assembleia Nacional, Tran Nhat Minh (Nghe An): Cobrar taxas de coleta de lixo com base no volume, em vez de recolhê-las uniformemente por domicílio

Esta é uma das recomendações do delegado da Assembleia Nacional, Tran Nhat Minh ( Nghe An ), na sessão de discussão desta manhã (28 de outubro) no Salão sobre o Relatório sobre os resultados do monitoramento "da implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde que a Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor".

O tratamento de resíduos sólidos domésticos e águas residuais ainda é atrasado.

O Delegado Tran Nhat Minh afirmou que, de acordo com o Relatório de Monitoramento, dados de 2024 mostram que, em média, o país gera mais de 69.400 toneladas de resíduos domésticos por dia, mas 62,97% ainda são tratados em aterros sanitários, a maioria dos quais insalubres. Muitos aterros sanitários estão paralisados há muitos anos em algumas localidades, mas não foram fechados ou restaurados de acordo com as disposições da Lei de Proteção Ambiental.

Ao mesmo tempo, o relatório também destacou que a infraestrutura técnica para a proteção ambiental, especialmente na coleta e tratamento de resíduos sólidos domésticos e águas residuais, ainda é defasada e não atende aos requisitos. Atualmente, apenas cerca de 18% do total de águas residuais urbanas é coletado e tratado; a taxa de descarte direto continua alta, e muitos aterros sanitários que causam poluição ambiental demoram a ser tratados. A emissão e a implementação de novas políticas de classificação, coleta, transporte, reciclagem e tratamento de resíduos sólidos domésticos não estão dentro do cronograma e são ineficazes devido à falta de infraestrutura sincronizada de classificação, coleta e tratamento.

Fala o Deputado da Assembleia Nacional Tran Nhat Minh (Nghe An). Foto de : Quang Khanh

“Embora a Lei de Proteção Ambiental de 2020 e os documentos orientadores tenham regulamentações sobre a coleta de resíduos específicos, como eletrônicos, baterias e painéis solares, associados à responsabilidade de reciclagem do fabricante (EPR), na realidade, a infraestrutura de coleta e reciclagem para esses fluxos de resíduos ainda é limitada”, enfatizou o delegado.

O delegado Tran Nhat Minh disse que a política de classificação de resíduos na fonte de acordo com a Lei de Proteção Ambiental de 2020, que entrará em vigor em todo o país a partir de 1º de janeiro de 2025, é considerada um passo importante para estabelecer as bases de uma economia circular, reduzir a pressão sobre o tratamento de resíduos e avançar em direção à proteção ambiental sustentável, o que deve criar mudanças nos hábitos de tratamento de resíduos e reduzir a dependência de aterros sanitários.

No entanto, citando informações do artigo "Classificação de resíduos na fonte: 8 meses de muitas expectativas ainda não cumpridas", publicado na revista Environment and Life, o delegado Tran Nhat Minh afirmou: antes da fusão de províncias e cidades, apenas 34 das 63 localidades implementavam a classificação de resíduos na fonte, principalmente em pequena escala, de forma piloto e ainda não amplamente replicada. A implementação e a coordenação entre ministérios, filiais e localidades não foram sincronizadas e não se concentraram em soluções urgentes para preparar as condições necessárias para atender aos requisitos da gestão de resíduos sólidos domésticos.

Antes da fusão, ainda havia 33 localidades que não haviam emitido regulamentações sobre a classificação de resíduos sólidos domésticos na área de acordo com a orientação do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ; 59 localidades não haviam emitido normas econômicas e técnicas; 58 localidades não haviam emitido preços para coleta, transporte e tratamento de resíduos sólidos domésticos, embora essas sejam condições muito importantes para a implementação da classificação de resíduos na fonte... A partir dos números acima e da realidade, pode-se observar que, embora a regulamentação sobre a classificação de resíduos na fonte tenha entrado em vigor, após quase um ano de implementação, em muitos lugares a implementação ainda é lenta ou nem mesmo começou, levantando questões sobre gargalos no estágio de implementação.

Esse atraso e falta de sincronização fizeram com que a poluição causada pelo lixo doméstico não fosse minimizada; muitos aterros sanitários que poluem a terra, as fontes de água e o ar em algumas localidades não foram tratados completamente; em alguns casos, pessoas que vivem perto de rios e córregos jogam lixo ao longo do fluxo, causando poluição não apenas em suas áreas residenciais, mas também afetando áreas a jusante.

“Sem uma solução abrangente, os resíduos sólidos domésticos continuarão a ser a principal causa do aumento de pontos de poluição grave e pontos críticos ambientais, impactando negativamente a saúde e a vida das pessoas”, enfatizou o delegado.

Em relação à causa, o delegado Tran Nhat Minh destacou: além das dificuldades de infraestrutura, os hábitos sociais são barreiras significativas. Muitas gerações de pessoas estão acostumadas a colocar todo o seu lixo em um único saco plástico para os trabalhadores da limpeza levarem embora. Mudar esse hábito requer um processo longo, contínuo e supervisionado. Quando as pessoas não veem os benefícios diretos da triagem, enquanto o processo de coleta não é garantido como separado, o medo da mudança surge facilmente e os velhos hábitos retornam. De fato, há casos em que as pessoas separaram, mas quando veem os caminhões de lixo coletando juntos, sua confiança diminui, seus esforços são considerados inúteis, tornando a formação de hábitos sustentáveis difícil, até mesmo estagnada.

Além disso, o trabalho de comunicação não tem sido tão eficaz quanto o esperado. Embora muitas localidades tenham promovido a ação por meio de sistemas de alto-falantes, distribuído folhetos e fornecido instruções diretas, os métodos ainda são dispersos e pouco convincentes. Muitas pessoas ainda se sentem confusas quando questionadas sobre métodos específicos de classificação, não distinguindo claramente entre resíduos recicláveis, resíduos orgânicos e a finalidade da classificação no contexto da coleta coletiva de resíduos. Muitas campanhas de comunicação se limitam a slogans, não entram em detalhes e não criam uma forte motivação para a mudança de comportamento.

Outra dificuldade no mecanismo e no grupo de políticas é que em muitos lugares as normas econômicas e técnicas e os preços unitários para coleta, transporte e tratamento de resíduos não foram totalmente emitidos, dificultando a assinatura de contratos de serviço com concessionárias de serviços públicos, reduzindo a iniciativa das localidades em organizar a implementação síncrona, desde a classificação, coleta até o tratamento.

Eliminar o “gargalo” na classificação e tratamento de resíduos

Para que a classificação de resíduos na origem, de acordo com as disposições da Lei de Proteção Ambiental de 2020, seja altamente eficaz, o delegado Tran Nhat Minh propôs que os seguintes fatores sejam garantidos:

Em primeiro lugar, trata-se da sincronização do sistema de coleta e tratamento de resíduos. Os delegados afirmaram que um dos principais problemas atuais é que os resíduos, embora separados na fonte, ainda são coletados juntos, o que faz com que as pessoas percam a motivação para implementá-la. Portanto, para que a política seja viável, é necessário investir na construção de sistemas de coleta, transporte e tratamento separados para cada tipo de resíduo... As localidades precisam investir em infraestrutura sincronizada, ter usinas de reciclagem, tratar resíduos orgânicos e perigosos adequadamente e garantir a capacidade de receber e tratar resíduos de acordo com a escala de geração.

Em segundo lugar, aumentar a conscientização e a conscientização das pessoas. Se as pessoas compreenderem claramente os benefícios e perceberem os efeitos da classificação – como a redução da poluição, a economia de recursos e a redução dos custos de processamento –, elas a implementarão de forma mais séria e sustentável... Portanto, é necessário um amplo programa de educação e propaganda nas escolas, na mídia e em áreas residenciais para mudar hábitos.

A novidade da Lei de Proteção Ambiental de 2020 é a aplicação do princípio de "quem polui paga": uma política eficaz é cobrar taxas de coleta de lixo com base no volume, em vez de distribuí-las uniformemente por domicílio. Quando as pessoas que jogam muito lixo têm que pagar mais, elas têm o incentivo para separar e reduzir o lixo desde o início... Isso também incentiva as pessoas a reutilizar, reciclar e consumir de forma sustentável.

Terceiro, um mecanismo de monitoramento rigoroso e sanções. Sem um mecanismo de monitoramento rigoroso e sanções suficientemente fortes, as pessoas não terão motivação para cumprir. É necessário construir um sistema para verificar e avaliar a implementação em áreas residenciais, edifícios e empresas – por exemplo, a aplicação de sistemas de câmeras inteligentes. Violações, especialmente por empresas e residências que não classificam ou despejam resíduos incorretamente, precisam ser punidas severamente para garantir a dissuasão.

Para uma implementação eficaz, é necessária a participação ativa das autoridades locais, nas quais as autoridades de base desempenham um papel fundamental na organização da coleta, propaganda e supervisão.

Em quarto lugar, desenvolver um roteiro de implementação adequado para cada localidade. O Delegado Tran Nhat Minh também enfatizou: é impossível aplicar um modelo comum a todos, pois as condições econômicas, a infraestrutura de tratamento de resíduos e a densidade populacional em cada região são muito diferentes, especialmente entre as áreas urbanas e rurais. Portanto, cada localidade precisa desenvolver um roteiro passo a passo, com instruções técnicas específicas e adequadas à prática; ao mesmo tempo, é necessário priorizar a implementação primeiro nas grandes áreas urbanas e, em seguida, expandir para as áreas rurais, garantindo sincronização, viabilidade e economia de custos.

Quinto, a responsabilidade do fabricante. De acordo com a nova regulamentação, as empresas que produzem e comercializam embalagens e produtos plásticos devem ser responsáveis pela coleta e tratamento dos resíduos gerados por seus produtos. A política de "Responsabilidade Estendida do Produtor" (EPR), aplicada em muitos países, exige que as empresas patrocinem sistemas de coleta e reciclagem de resíduos... As empresas podem criar pontos de coleta de embalagens em supermercados e lojas de conveniência, incentivando as pessoas a trazerem os resíduos em troca de incentivos, contribuindo para a formação de um ciclo fechado entre produção - consumo - reciclagem.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html