O canal verde está prestes a abrir, eliminando os procedimentos de investimento do tipo "pedir e dar"?

O Ministério das Finanças está buscando comentários sobre o projeto de Lei de Investimentos (substituto), que propõe políticas para melhorar e simplificar os procedimentos de investimento e negócios.

Em relação à regulamentação sobre investimentos e setores empresariais condicionais, a agência de redação propôs três opções de emenda e recomendou a opção 1. A Lei apenas estipula os princípios para a determinação de investimentos e setores empresariais condicionais por razões de defesa nacional, segurança, ordem, ética social e saúde pública; atribui ao Governo a responsabilidade de prescrever uma lista detalhada; leis especializadas não podem prescrever separadamente. Esta opção revisará e abolirá setores desnecessários, passará do pré-controle para o pós-controle e será gerida por padrões técnicos.

O Ministério das Finanças propôs simplificar os procedimentos de investimento e negócios e fortalecer a descentralização da autoridade para aprovar políticas de investimento.

O Sr. Nguyen Hong Chung, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Financiamento de Parques Industriais do Vietnã, avaliou que o processo de licenciamento de investimentos em parques industriais apresentou muitas melhorias, mas ainda existem grandes gargalos. Procedimentos sobrepostos e longos prazos de processamento estão causando dificuldades significativas para os investidores.

De fato, a avaliação das políticas de investimento de acordo com a Lei de Investimentos, a avaliação das necessidades de uso do solo de acordo com a Lei de Terras, a avaliação dos projetos básicos de acordo com a Lei de Construção ou a avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental (AIA) de acordo com a Lei de Proteção Ambiental frequentemente ocorrem separadamente. Os investidores precisam apresentar muitos conjuntos de documentos duplicados, até mesmo aguardando os resultados de uma etapa antes de poderem executar outra, causando atrasos significativos no andamento do projeto.

O setor de joias de ouro e belas artes é atualmente uma indústria condicional. Segundo o Sr. Dinh Nho Bang, presidente da Associação de Comércio de Ouro do Vietnã (VGTA), o Vietnã importa anualmente cerca de US$ 5 bilhões em ouro bruto. Exportando metade do ouro processado a partir dessa matéria-prima, o setor também pode gerar uma receita de US$ 2,5 a US$ 3 bilhões, gerando um valor agregado de mão de obra muito alto, de até 25%, além de contribuir para a criação de empregos e a entrada de divisas.

Segundo o Sr. Bang, este é um setor que precisa ser incentivado a se desenvolver. Se for desmembrado e desenvolvido na direção certa, somente a exportação de joias de ouro e belas artes pode render ao país de 5 a 7 bilhões de dólares por ano.

gia-vang-hom-nay--11--1543388549-48-width640height480.jpg — O negócio de ouro, joias e artesanato é um negócio condicional.

No recente workshop de consulta política sobre a Lei de Investimentos (substituta) no Ministério das Finanças, muitas opiniões sugeriram simplificar os procedimentos para facilitar a implementação pelas agências e esclarecer o conceito de negócios condicionais.

O representante do Ministério da Indústria e Comércio propôs não abolir completamente o procedimento de aprovação de políticas de investimento para projetos em clusters industriais, mas apenas restringir o escopo de aplicação; é necessário complementar formulários flexíveis de investimento para garantir a compatibilidade entre a Lei de Investimentos, a Lei de Terras e outras leis especializadas. Quanto à atribuição de responsabilidades, propõe-se que o Comitê Popular provincial decida sobre a descentralização para departamentos e filiais relevantes, em vez de ter regulamentações rígidas na lei.

O Sr. Tran Van Lam, da Comissão de Assuntos de Delegação da 15ª Assembleia Nacional, enfatizou a necessidade de uma gestão rigorosa, porém eficaz, evitando cair nos dois extremos de "se não consegue gerir, então proíba" ou "se não consegue gerir, então deixe para lá". O Sr. Lam propôs promover o mecanismo do "canal verde", adotando a auditoria pós-auditoria para reduzir os problemas; exigir que os investidores assumam a responsabilidade por fatores financeiros, de segurança e ambientais; revisar cuidadosamente a lista de setores e ocupações preferenciais e identificar claramente as leis que precisam ser alteradas simultaneamente ao ajustar a Lei de Investimentos.