Arranjo Institucional Educacional: Lições da Estrutura de Recursos Humanos de Países Desenvolvidos

Durante muitos anos, a estrutura de recursos humanos no Vietnã foi frequentemente vista através de uma lente familiar: "pirâmide invertida", "muitos professores, poucos trabalhadores", ou a fórmula de 1 engenheiro - 4 intermediários - 10 trabalhadores. Essa fórmula surgiu quando a produção manual e mecânica era dominante, a mão de obra não qualificada era abundante e os recursos humanos altamente qualificados eram apenas uma minoria. Aplicar essa fórmula ao Vietnã no século XXI, no contexto da globalização e da explosão tecnológica, está claramente ultrapassado e carece de base científica .

Nos países membros da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), UE, EUA, Japão, Coreia do Sul e Singapura, a estrutura de recursos humanos é frequentemente projetada em uma direção harmoniosa: trabalhadores comuns representam apenas 20-25%, técnicos de nível médio (ensino médio - profissionalizante) representam 40-50% e os níveis universitário e de pós-graduação ficam em 25-30%. Esse modelo assemelha-se a um "formato de tambor": a camada intermediária é compactada, as duas extremidades são equilibradas. Essa é a estrutura básica para uma economia de alta tecnologia, com habilidades práticas e conhecimento de pesquisa.

Bài học từ cơ cấu nhân lực giáo dục của các quốc gia phát triển - Ảnh 1. — Para avançar para a indústria de alta tecnologia, os níveis de ensino fundamental e médio são a principal força.

Em contrapartida, em muitos países em desenvolvimento, incluindo o Vietnã, a estrutura ainda é semelhante à do "topo": trabalhadores comuns representam mais da metade, o nível médio (ensino superior) ainda é fraco, as universidades estão se expandindo, mas não estão intimamente ligadas às necessidades de mão de obra. A maior lacuna é a falta de mão de obra de nível médio – a espinha dorsal para o bom funcionamento da produção moderna.

Referências internacionais mostram claramente o ponto de queda razoável de cada nível. O Vietnã precisa reduzir gradualmente a taxa de mão de obra não qualificada, expandir e melhorar a qualidade dos níveis intermediário e superior, e as universidades devem se desenvolver seletivamente, intimamente ligadas à necessidade de inovação tecnológica.

Para avançarmos rumo a uma indústria de alta tecnologia, precisamos garantir que os níveis secundário e superior sejam a principal força motriz, enquanto as universidades e os cursos de pós-graduação precisam se desenvolver o suficiente para liderar a pesquisa, a gestão, a criatividade e a inovação. A partir daí, ao nos organizarmos, devemos dar prioridade razoável ao fortalecimento das instituições de formação profissional, ao mesmo tempo em que otimizamos as instituições universitárias de baixa qualidade e concentramos o investimento em um conjunto de universidades de pesquisa sólidas.

Hoje em dia, um trabalho que antes exigia apenas nível básico pode agora exigir diploma de ensino superior. Recursos humanos de nível superior não necessariamente têm "professores excedentes", mas apenas refletem novos padrões profissionais. Em setores como semicondutores e microchips, engenheiros de tecnologia desempenham um papel fundamental, mas técnicos de nível superior também são extremamente importantes para operar linhas de produção e manter equipamentos. Se ignorarmos esse nível intermediário, lutaremos para sempre com o slogan "professores excedentes, falta de trabalhadores" sem encontrar uma solução.

O maior problema no Vietnã hoje não é o número de universidades, mas a falta de um mapa nacional de recursos humanos e de um mecanismo eficaz de previsão. Se isso não for resolvido, a "Grande Reorganização" será apenas uma fusão e separação mecânica, sem gerar nenhuma mudança qualitativa.

Além disso, um gargalo notável é o nível intermediário. Na realidade, esse nível ainda existe no mercado de trabalho na forma de trabalhadores qualificados ou técnicos. Mas, no sistema educacional , o nível intermediário é ambíguo: não está claro se é um nível independente ou uma ponte para a universidade. Como resultado, o nível intermediário se torna um nível de educação que não está alinhado com o quadro internacional de qualificações, causando dificuldades para alunos e empregadores. Se o "Grande Arranjo" ignorar o reposicionamento do nível intermediário, o fluxo de treinamento e emprego continuará caótico.

Fonte: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm