Alteração dos regulamentos sobre a ligação ferroviária com aeroportos e portos marítimos
Báo Giao thông•02/10/2024
No Projeto de Lei Ferroviária (alterado), que está buscando a opinião pública, o Ministério dos Transportes propôs adicionar regulamentações sobre conexões ferroviárias.
Aeroportos com capacidade para mais de 30 milhões de passageiros/ano e portos marítimos de classe 1 devem ser conectados por ferrovia.
De acordo com a proposta do Projeto, aeroportos internacionais com capacidade de 30 milhões de passageiros/ano ou mais, portos marítimos de tipo I ou superior, portos secos, portos de navegação interior com capacidade de 50.000 TEU/ano ou mais em províncias/cidades com ferrovias nacionais e locais passando devem ser conectados às ferrovias para atender às necessidades de transporte, desenvolvimento socioeconômico , defesa nacional, segurança e proteção ambiental.
De acordo com o projeto de Lei Ferroviária (alterado), os portos marítimos de tipo I ou superior e os portos secos e os portos de navegação interior com capacidade igual ou superior a 50.000 TEU/ano devem ter ligações ferroviárias (Foto: ilustração).
O representante da Autoridade Ferroviária do Vietnã disse que a adição deste regulamento visa especificar os documentos do Partido e do Governo sobre coleta e desembaraço de passageiros e mercadorias em aeroportos, portos marítimos, portos secos e portos aquaviários; ao mesmo tempo, é consistente com o planejamento do aeroporto, porto marítimo, sistema portuário de hidrovias interiores e o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050; Projeto Verde COP26, COP27. Por outro lado, relatórios da Organização Europeia de Portos Marítimos (ESPO) e da Comissão Europeia, a Federação de Portos Interiores (EFIP) mostraram que: A eficiência de portos marítimos especiais e portos marítimos com alta demanda de transporte depende da capacidade de otimizar as conexões de tráfego aquaviário, rodoviário e ferroviário em toda a rede de transporte. A eficiência das operações ferroviárias e das conexões de e para os portos é essencial para maximizar o uso das ferrovias como um modo de transporte sustentável. A conexão das ferrovias com o sistema de portos secos visa otimizar o transporte de mercadorias de importação e exportação de cada região e corredores econômicos; conectando portos secos com portos marítimos; contribuindo para a conclusão da rede de transporte, promovendo o transporte multimodal, reduzindo os custos de transporte e serviços logísticos. Ao mesmo tempo, esta alteração à Lei complementará a regulamentação de que as estradas para a estação são ativos de infraestrutura de transporte, compartilhados por empresas e pessoas, e são financiadas pelo Estado ou organizações, indivíduos e empresas para construir, renovar, atualizar e manter. O objetivo é unificar a gestão das estradas para a estação, servindo ao desenvolvimento socioeconômico da localidade, pessoas e meios de transporte para acessar convenientemente a estação ferroviária; mobilizando recursos locais para investir no desenvolvimento de infraestrutura para o transporte ferroviário. Classificação da estação, melhoria da capacidade para atividades de transporte internacional No projeto de Lei Ferroviária revisado, as estações ferroviárias são classificadas de acordo com a natureza das conexões de transporte, enquanto a atual Lei Ferroviária de 2017 classifica apenas de acordo com a função (estação de passageiros, estação de carga, estação técnica, estação mista). Consequentemente, regulamentos de classificação adicionais são adicionados: Estações de trânsito internacional são estações que realizam procedimentos de desembaraço aduaneiro para vagões, mercadorias e passageiros transportados internacionalmente por ferrovia. Estações de fronteira são estações que desempenham as funções de estações de trânsito internacional e têm a função de realizar procedimentos de comunicação de locomotivas e vagões com ferrovias de países vizinhos. Estações domésticas são estações que realizam operações domésticas de carga, passageiros e técnicas.
A Estação Kep está temporariamente autorizada a operar transporte internacional de carga por ferrovia.
Explicando a adição deste regulamento, um representante da Autoridade Ferroviária do Vietnã disse que, de fato, desde 2020, tem havido um acúmulo de mercadorias realizando procedimentos de importação e exportação no portão de fronteira de Dong Dang (estação de fronteira). Portanto, é necessário ter estações de trânsito internacional para reduzir alguns procedimentos alfandegários para estações de fronteira, criando condições favoráveis para o desembaraço aduaneiro de mercadorias, reduzindo os custos de transporte para as empresas. Em 2023, o Ministério dos Transportes permitiu que a estação Kep (província de Bac Giang ) operasse temporariamente operações de trânsito internacional para realizar alguns procedimentos relacionados à importação e exportação de mercadorias. No entanto, devido à falta de um corredor legal detalhado e claro, o processo de conversão da estação Kep em uma estação de trânsito internacional leva muito tempo e procedimentos, levando à falha em promover vantagens e reduzindo a competitividade do transporte ferroviário. O projeto de lei também adiciona uma disposição: Áreas urbanas especiais e áreas urbanas tipo I com ferrovias nacionais passando devem organizar estações de passageiros no centro urbano ou em um local conveniente para acesso e conexão com outros modos de transporte. De acordo com a Autoridade Ferroviária do Vietnã, é necessário regulamentar a localização das estações de passageiros das ferrovias nacionais para servir de base para orientar o desenvolvimento do espaço urbano. A experiência prática de países desenvolvidos mostra que o número de passageiros transportados pelas ferrovias nacionais é muito grande; trazer todos esses passageiros para o centro urbano reduzirá significativamente a carga de viagens, criando condições favoráveis para conectar o tráfego ferroviário com outros modos de transporte. "De acordo com a experiência internacional, as estações ferroviárias nacionais de passageiros estão localizadas na área central da cidade, permitindo que os passageiros se desloquem diretamente do centro para os subúrbios sem precisar trocar de trem, e não há fenômeno de acúmulo e congestionamento de um grande número de passageiros nas estações de transferência entre as ferrovias urbanas e as ferrovias nacionais. Esta é uma solução muito eficaz para resolver o atual problema do tráfego urbano", afirmou um representante da Autoridade Ferroviária do Vietnã.
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