Novo impulso decorrente da implementação da reorganização das unidades administrativas em nível comunal.

“A implementação do plano de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal em Hanói foi conduzida de forma muito específica e minuciosa pelo Comitê Diretivo, pelo Comitê Permanente e pelo Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade. O roteiro, o progresso e o conteúdo foram claramente definidos e implementados de forma sincronizada em toda a cidade, visando criar um novo ímpeto e dinamismo para o desenvolvimento nas localidades em particular e na capital em geral após a reorganização.” Essa declaração foi feita por Tran Dinh Canh, membro do Partido Comunista da Cidade e Diretor do Departamento de Assuntos Internos de Hanói, em entrevista ao jornal Kinh Te & Do Thi (Economia e Urbanismo).

Com relação à implementação da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15, de 12 de julho de 2023, sobre a reorganização das unidades administrativas de nível distrital e comunal no período de 2023-2030, e da Resolução nº 117/NQ-CP, de 30 de julho de 2023, que promulga o plano de reorganização das unidades administrativas de nível distrital e comunal no período de 2023-2025, quais medidas específicas a cidade de Hanói tomará no desenvolvimento de seu plano e roteiro, senhor?

Na sequência da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 e da Resolução nº 117/NQ-CP, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Hanói estabeleceu rapidamente um Comitê Diretivo, elaborou um plano, implementou-o e orientou os Comitês Permanentes e os Comitês Populares dos distritos, condados e cidades a analisarem opções e critérios para proporem planos de reorganização das unidades administrativas a nível distrital e comunal.

Com base em critérios de área e população, Hanói possui 173 comunas, bairros e cidades, além de uma unidade administrativa de nível distrital (Distrito de Hoan Kiem) que estão sujeitas à reorganização nesta fase. Em particular, Hanói também se baseia em critérios de governança urbana, fatores históricos, tradições culturais, nível de desenvolvimento econômico, população, velocidade de desenvolvimento urbano, etc., portanto, os Comitês Populares de distritos, condados e cidades devem revisar e estudar cuidadosamente a situação. Como resultado, todos os 26 distritos, condados e cidades com limites administrativos sujeitos à reorganização elaboraram planos específicos e os submeteram ao Comitê Popular de Hanói.

Após os distritos e municípios concluírem seus planos e os apresentarem ao Comitê Diretivo do Comitê Popular de Hanói, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói recomendou diretamente ao Comitê Diretivo do Comitê Popular de Hanói que revisasse os planos e considerasse as propostas apresentadas pelas unidades. Dentre elas, cinco distritos e municípios não atenderam aos critérios e padrões estabelecidos em seus planos e não se mostraram adequados à situação real. Portanto, o Comitê Diretivo estabeleceu um grupo de trabalho para atuar diretamente com os Comitês Permanentes dos Comitês do Partido distritais e municipais a fim de chegar a um consenso sobre o ajuste e a alteração dos planos de reestruturação.

Em 15 de novembro de 2023, o Comitê Popular de Hanói assinou e publicou o Plano nº 01/PA-UBND "Plano Geral para a Reorganização das Unidades Administrativas de Nível Distrital e Comunal na Cidade de Hanói para o período de 2023-2025", que foi submetido ao Comitê Diretivo e ao Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade para aprovação. Espera-se que este plano impacte 156 comunas, bairros e cidades em 20 distritos e cidades, reduzindo o número de unidades administrativas de nível comunal, de bairro e municipal em aproximadamente 70.

Em 21 de dezembro de 2023, o Ministério do Interior emitiu um documento concordando essencialmente com o plano apresentado pelo Comitê Diretivo da Cidade de Hanói, com alguns ajustes e acréscimos. O Ministério também solicitou que, até 31 de maio de 2024, a Cidade de Hanói concluísse o plano, apresentasse um relatório ao Ministério do Interior, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e ao Governo para aprovação, e concluísse o rearranjo, a consolidação e a fusão dessas unidades administrativas no terceiro trimestre de 2024.

Com base na Lei de Organização do Governo Local e no Decreto Governamental nº 66, que regulamenta a coleta de opiniões dos eleitores na reorganização das unidades administrativas, e considerando o parecer do Ministério do Interior sobre o plano de reorganização das unidades administrativas da cidade de Hanói, o Departamento do Interior de Hanói instruiu os Comitês Populares de distritos, condados e cidades a compilarem e divulgarem listas de eleitores (por pelo menos 30 dias) para coletar opiniões das comunas, bairros e cidades que deverão ser fundidas ou reorganizadas. Os Comitês Populares de distritos, condados e cidades também foram orientados a elaborar dossiês e planos para a reorganização das unidades administrativas sujeitas à reorganização. Os planos e a coleta de opiniões dos eleitores devem ser concluídos até 5 de abril de 2024.

Em paralelo, após as localidades concluírem o processo de coleta de opiniões dos eleitores, o Comitê do Partido em nível de comuna se reunirá para aprovar uma resolução que estabeleça a nova unidade administrativa e a submeterá ao Comitê do Partido e ao Conselho Popular em nível de comuna para aprovação. Posteriormente, o Comitê Popular da Comuna a submeterá ao nível distrital, com conclusão prevista para antes de 10 de abril de 2024.

A partir de 25 de fevereiro de 2024, as comunas, bairros e cidades sujeitas à reorganização planejada das unidades administrativas começaram a divulgar listas de eleitores para coletar opiniões sobre a reorganização. Como você avalia a implementação desse processo nos últimos dias?

Seguindo as orientações do Departamento de Assuntos Internos, os distritos, condados e municípios implementaram rigorosamente a revisão e afixaram as listas de eleitores nas sedes dos Comitês Populares e nos centros comunitários, em conformidade com as normas do Decreto 66. Monitorando de perto a situação dos eleitores e da população em suas respectivas áreas, comunas, bairros e municípios têm relatado prontamente a situação. Portanto, caso surjam quaisquer problemas, os distritos, condados e municípios podem discuti-los com o Departamento de Assuntos Internos para obter orientações oportunas.

É importante destacar que, enquanto anteriormente o processo de compilação das listas de eleitores para consulta sobre a reorganização da unidade administrativa se concentrava apenas nos residentes da área, o Decreto 66 agora inclui consultas com aqueles que registraram residência temporária por seis meses ou mais. Através da lista de eleitores, que fica disponível por 30 dias, os moradores podem verificar as informações e relatar quaisquer erros imediatamente. Os funcionários da vila e do bairro, então, informarão o Comitê Popular da comuna/distrito para correção ou complementação das informações corretas dos eleitores em tempo hábil.

Após a publicação da lista, que terá duração de 30 dias a partir de 25 de março, espera-se que, entre 27 de março e 5 de abril, todas as comunas, distritos e cidades sujeitas à reorganização da unidade administrativa concluam o processo de coleta da opinião dos eleitores.

Uma questão que sempre gera grande preocupação na reorganização de unidades administrativas é a gestão de pessoal. Poderia compartilhar a orientação da cidade a esse respeito durante a reorganização das unidades administrativas de nível comunal no período de 2023-2025?

Em relação às questões de pessoal decorrentes da reorganização das unidades administrativas a nível comunal, a Resolução 35/2023/UBTVQH15 estabelece claramente: Na fusão das duas unidades administrativas, além dos funcionários públicos que forem transferidos para outros cargos ou se aposentarem a seu pedido, os restantes funcionários públicos de ambas as partes serão integrados no seu estado atual e serão tratados gradualmente, de acordo com um plano de 5 anos (a partir da data em que a decisão de fusão entrar em vigor).

Especificamente, para cargos especializados em nível comunal que exigem reestruturação da unidade administrativa (Secretário do Comitê do Partido, Presidente do Comitê Popular, Presidente do Comitê da Frente da Pátria, chefes de organizações de massa, etc.), a cidade desenvolverá um plano e orientará os distritos, condados e municípios a realizar a reestruturação para garantir a adequação. Para os cargos de vice-diretor e servidores públicos das duas unidades fundidas, suas funções atuais permanecerão inalteradas, ou seja, continuarão a exercer seus cargos sem quaisquer alterações.

Portanto, pode-se constatar que Hanói não tem nada com que se preocupar em relação ao excedente de funcionários públicos devido à reorganização das unidades administrativas em nível comunal.

No cumprimento de seu papel, o Departamento de Assuntos Internos de Hanói orientou proativamente distritos, condados e cidades na organização do quadro de funcionários de nível comunal e servidores públicos, atentando para o recrutamento e nomeação de funcionários de nível comunal para trabalhar em órgãos de nível distrital com efetivo reduzido; a transferência de funcionários de uma unidade para outra que não seja afetada pela reorganização; e a definição de políticas e benefícios para funcionários excedentes próximos da idade de aposentadoria que desejam se aposentar antecipadamente… O Conselho Popular de Hanói também emitiu uma resolução sobre políticas e benefícios para apoiar funcionários excedentes após a reorganização.

Paralelamente às questões de pessoal, uma preocupação da população é o tratamento de documentos administrativos. Poderia nos informar quais são os planos de Hanói para apoiar a população nas áreas afetadas pela reorganização das unidades administrativas em nível de comuna?

A prefeitura orientou a Polícia Municipal a cuidar do processo de alteração de documentos devido à reorganização das unidades administrativas em nível de comuna, oferecendo total apoio aos cidadãos. Os cidadãos que solicitarem documentos como carteiras de identidade, registro de domicílio ou outros documentos relacionados que normalmente teriam custos receberão os mesmos gratuitamente e com a maior rapidez possível. A política da prefeitura é fornecer o máximo de apoio aos cidadãos na alteração de documentos pessoais e na resolução de procedimentos administrativos relacionados às mudanças nas divisões administrativas. A prefeitura divulgará diretrizes específicas sobre o assunto em breve.

De fato, durante a primeira fase da reorganização das unidades administrativas em nível de comuna em Hanói, alguns distritos e municípios auxiliaram os moradores fazendo com que a Polícia Municipal se deslocasse diretamente às vilas e áreas residenciais para lidar com os procedimentos administrativos. Com base nessa experiência, nesta reorganização, para todos os procedimentos administrativos relacionados à mudança de nomes de lugares e de unidades administrativas, o Comitê Diretivo da Cidade orientou a Polícia Municipal e os órgãos especializados a criarem grupos de trabalho para irem diretamente às vilas e áreas residenciais, a fim de apoiar os moradores, com o objetivo de concluir o processo o mais rápido possível, sem interrupções e evitando transtornos.

Muito obrigado, senhor!

05:33 09/03/2024

Fonte: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html