Aumentar a transparência e a voluntariedade na educação socializada

Deve ser para o benefício dos alunos

A questão da receita e da despesa no início de cada ano letivo nas escolas, especialmente em grandes cidades como Hanói ou Ho Chi Minh, é sempre um tema que atrai a atenção do público. No entanto, o principal é encontrar a causa raiz da situação de receita e despesa que não está de acordo com os regulamentos e discutir soluções para resolvê-la, de modo que as atividades de receita e despesa e a socialização da educação possam ser colocadas em ordem, evitando situações de "excesso de arrecadação" em diferentes formas.

Localizada às margens do Rio Vermelho, com cerca de 1.000 alunos, a Sra. Nguyen Thi Van Hong, Diretora da Escola Secundária Chuong Duong (Bairro de Hong Ha, Hanói ), afirmou que a escola seguiu rigorosamente as instruções sobre receitas e despesas do Departamento de Educação e Treinamento no início do ano letivo. Posteriormente, informou detalhadamente os professores titulares de cada turma e notificou todos os pais para coordenar a implementação.

Em cada turma, é criado um Comitê de Representantes dos Pais, responsável por arrecadar e destinar recursos para atividades estudantis, como aniversários, festivais, o Festival do Meio do Outono, etc., de acordo com o princípio da voluntariedade. Todas as despesas são registradas de forma clara, completa e atendem diretamente aos interesses dos alunos. Graças a isso, as atividades do Comitê de Representantes dos Pais de cada turma são muito tranquilas e eficazes.

Enfatizando o fator transparência, o Sr. NVH - Diretor de uma escola pública em Hanói disse que a mobilização de todos os recursos (dinheiro, em espécie, mão de obra) dos pais e da comunidade deve ser baseada no espírito de voluntariado, não forçada, não deve definir um nível médio de contribuição, especialmente dando prioridade ou isenção aos beneficiários da política e alunos desfavorecidos.

“Exigimos que os comitês de pais de cada turma planejem seus gastos desde o início do ano, destinando-os apenas aos alunos e, de forma alguma, aos professores. Somente com a aprovação e autorização do diretor, o dinheiro poderá ser arrecadado dos alunos. Se detectarmos indícios de arrecadação incorreta ou uso indevido, solicitaremos a devolução do dinheiro aos pais”, afirmou.

Com mais de 30 anos de experiência na área do ensino, o Professor Associado Le Thanh Ha, ex-diretor da Escola Primária Binh Minh (Hoan Kiem, Hanói), afirmou que a socialização da educação é necessária, especialmente para as escolas públicas. Todas as atividades devem partir dos interesses legítimos dos alunos. Em segundo lugar, as receitas e as despesas devem ser transparentes, mas não devem ser arrecadadas de forma igualitária, priorizando os alunos desfavorecidos.

"Em cada período de socialização, precisamos nos reunir várias vezes para unificar os pontos de vista de cima para baixo, de dentro para fora, e transmiti-los detalhadamente aos pais de cada aluno. Quando eles entenderem que todas as atividades são para seus filhos, estarão em total acordo, coordenarão para implementá-las bem e terão supervisão rigorosa", disse o Professor Associado Le Thanh Ha.

Uma aula na Escola Primária Quang Trung (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto de : Quach Men

Não é uma "extensão" para fazer o mal

O Sr. Phan The Diep, diretor da Escola Secundária Ngo Quyen (An Xuyen, Ca Mau), disse que, para que a coordenação entre a escola e o Conselho de Representantes dos Pais seja próxima, para cumprir os regulamentos e evitar consequências negativas, a escola sempre separa claramente as responsabilidades financeiras entre a escola e o Conselho de Representantes dos Pais e, ao mesmo tempo, garante que as receitas sejam sempre voluntárias, públicas e transparentes.

A Associação de Pais arrecadará apenas contribuições para o funcionamento da Associação e não arrecadará quaisquer contribuições relacionadas às despesas escolares. A arrecadação dos pais deve ser voluntária e não deve estabelecer uma contribuição média para cada família nem exigir que todos os pais contribuam.

“A escola também realiza a socialização de receitas e despesas de acordo com os regulamentos e não designa o Conselho de Representantes dos Pais para realizar a socialização. Ao longo do ano letivo, a escola monitorará de perto as atividades do Conselho de Representantes dos Pais e fará correções prontamente se detectar que as receitas e despesas não estão de acordo com os regulamentos do Ministério da Educação e Treinamento”, compartilhou o diretor Phan The Diep.

O líder do Departamento de Educação e Treinamento da província de Ca Mau afirmou que, desde o início do ano letivo, esta unidade emitiu diversos documentos sobre o fortalecimento da gestão e da fiscalização da cobrança de taxas no início do ano letivo. Nos quais, todas as unidades e escolas são obrigadas a proibir terminantemente que professores e a Comissão de Representantes dos Pais criem conteúdo contrário aos regulamentos, a fim de sugerir e forçar os pais a contribuir com taxas fora do regulamento.

“Orientamos a mobilização de receitas, a gestão e a utilização de fundos para a Associação de Pais em conformidade com o Artigo 10 da Circular n.º 55/2011 do Ministério da Educação e Formação. Para as fontes de auxílio e patrocínio, as unidades e escolas devem elaborar planos no início do ano letivo e submetê-los às autoridades competentes para apreciação e aprovação, em conformidade com as disposições da Circular n.º 16/2018 do Ministério da Educação e Formação”, informou Nguyen Van Nguyen, Diretor do Departamento de Educação e Formação da Ca Mau.

O Departamento de Educação e Treinamento de Ca Mau também lembrou às escolas que não deixem que o Comitê de Representantes dos Pais se torne uma "extensão" para violações e negatividade; e que não se aproveitem da socialização para cobrar taxas ilegais.

Cena da primeira reunião de pais do ano na Escola Primária Yen Thuong (Phu Dong, Hanói). Foto: Dinh Tue

Inovação em formas de mobilização

Recentemente, em muitas escolas na Cidade de Ho Chi Minh, muitas associações de pais e professores fizeram campanha para estabelecer fundos para as classes e escolas, e até mesmo pagaram em nome da escola, o que é contrário ao espírito da Circular 55/2011/TT-BGDDT (Circular 55) sobre o Estatuto das Associações de Pais e Mestres.

Portanto, no início de cada ano letivo, os líderes do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh afirmam: O conceito de fundo de classe ou fundo escolar não existe. A Associação de Pais só pode mobilizar apoio para atividades educacionais com base nos princípios de voluntariedade, transparência e não equalização.

De fato, muitas escolas não estabeleceram proativamente fundos para os pais, em vez disso, usaram orçamentos, fontes legais ou mobilizaram recursos sociais de acordo com procedimentos adequados para manter as operações.

Na Escola Secundária Nguyen Hien (Bairro Tan Thoi Hiep, Cidade de Ho Chi Minh), o diretor Dinh Van Trinh afirmou que a Circular 55 permite a coordenação com o Conselho de Representantes dos Pais para mobilizar recursos sociais. No entanto, o Conselho Diretor decidiu não cobrar despesas operacionais do Conselho de Representantes para reduzir o ônus financeiro dos pais.

O Sr. Trinh enfatizou: “Embora a contribuição seja voluntária, ela ainda pode representar uma pressão para algumas famílias. A escola usará o orçamento para as atividades principais e algumas atividades extracurriculares básicas e, ao mesmo tempo, solicitará apoio de empresas e doadores para atividades importantes. Quanto aos pais, incentivamos que eles apoiem de outras formas, como doando livros, materiais didáticos ou apoiando a organização de eventos, em vez de pagar em dinheiro.”

Desde 2018, a Escola Secundária Nguyen Van Luong (Bairro de Binh Phu, Cidade de Ho Chi Minh) anunciou que, a partir do início do ano letivo, não cobrará taxas dos pais. O diretor Dinh Phu Cuong afirmou que, embora a escola não cobre taxas dos pais nem fundos de patrocínio, as atividades educacionais, os movimentos e o treinamento de habilidades para os alunos continuam vibrantes e diversificados. Os alunos também podem participar de diversos programas com especialistas e artistas sem quaisquer restrições.

Segundo o Sr. Cuong, todas as despesas são financiadas com recursos do orçamento da escola e de fontes legais de receita, e são divulgadas publicamente no regulamento interno anual de gastos. Graças a isso, as atividades educacionais continuam garantidas e, no final do ano, a escola ainda tem um superávit para complementar a renda dos professores. A mobilização do apoio dos pais deve vir dos recursos disponíveis.

“Na escola, muitos pais são médicos, policiais, advogados e até organizadores de shows musicais. Trabalhamos em conjunto com o Comitê de Representantes dos Pais para aproveitar os pontos fortes de cada um e contribuir para a organização de atividades diversificadas para os alunos. As contribuições dos pais não precisam ser necessariamente financeiras, mas podem ser por meio da inteligência, da experiência, dos relacionamentos e das condições de cada um”, compartilhou o Sr. Dinh Phu Cuong.

Da perspectiva de um especialista, o Dr. Bui Hong Quan (Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a socialização da educação é necessária em um contexto de orçamento limitado. No entanto, todas as contribuições devem garantir os princípios de voluntariado, publicidade, transparência, ausência de coerção e não estar vinculadas aos direitos de aprendizagem dos alunos.

O Sr. Quan expressou sua opinião com franqueza: “Os pais que têm condições podem participar do patrocínio com um contrato claro, um histórico de aceitação e uso público. Por outro lado, se não participarem, a escola não pode discriminar de forma alguma. A socialização não pode se tornar um fardo e, mais ainda, a Associação de Pais não pode ser transformada em instrumento de arrecadação ilegal.”

A Sra. Nguyen Thi Nhat Hang, Diretora Adjunta do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, no início do ano letivo de 2025-2026, o Departamento organizará equipes de inspeção surpresa e periódica sobre a situação das receitas e despesas nas instituições de ensino. Ao mesmo tempo, os Comitês Populares das localidades devem reforçar a supervisão e assumir a responsabilidade de explicar a situação das receitas nas escolas. Caso seja constatada a violação das normas de receitas e despesas, o Departamento assumirá rigorosamente a responsabilidade do diretor.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html