Aprimorando a transparência e a voluntariedade na educação socializada.

GD&TĐ - A realidade mostra que a socialização da educação é uma boa política, mas para realmente promover a eficácia para os alunos, é necessário um mecanismo de monitoramento, maior transparência e voluntariedade.

Deve ser para o benefício dos alunos.

A questão das receitas e despesas no início de cada ano letivo nas escolas, especialmente em grandes cidades como Hanói ou Cidade de Ho Chi Minh, é sempre um tema que atrai a atenção do público. No entanto, o principal é encontrar a causa raiz da situação de receitas e despesas que não estejam de acordo com os regulamentos e discutir soluções para resolvê-la, de modo que as atividades de receita e despesa e a socialização da educação possam ser organizadas, evitando a situação de "cobrança excessiva" em suas diversas formas.

Localizada às margens do Rio Vermelho e com cerca de 1.000 alunos, a Escola Secundária Chuong Duong (Distrito de Hong Ha, Hanói ), diretora Nguyen Thi Van Hong, afirmou que a escola seguiu rigorosamente as instruções de receita e despesa do Ministério da Educação e Formação no início do ano letivo. Em seguida, informou detalhadamente os professores de cada turma e notificou todos os pais para que pudessem coordenar a implementação das medidas.

Em cada turma, é constituído o Conselho de Pais e Mestres, responsável por arrecadar e administrar os recursos destinados às atividades estudantis, como aniversários, festas, Festival do Meio Outono, etc., seguindo o princípio da voluntariedade. Todas as despesas são registradas de forma clara, completa e direta, atendendo aos interesses dos alunos. Graças a isso, as atividades do Conselho de Pais e Mestres de cada turma são realizadas de forma eficiente e sem problemas.

Enfatizando o fator transparência, o Sr. NVH, diretor de uma escola pública em Hanói, afirmou que a mobilização de todos os recursos (financeiros, em espécie e mão de obra) dos pais e da comunidade deve ser baseada no espírito de voluntariado, não na imposição, e não na definição de um nível médio de contribuição, especialmente priorizando ou concedendo isenção aos beneficiários de políticas públicas e aos alunos em situação de vulnerabilidade.

“Exigimos que os comitês de pais de cada turma planejem seus gastos desde o início do ano, destinando-os exclusivamente aos alunos e absolutamente não aos professores. Somente com a aprovação e autorização do diretor é que o dinheiro poderá ser cobrado dos alunos. Caso detectemos indícios de cobrança indevida ou uso indevido, solicitaremos a devolução do dinheiro aos pais”, afirmou ele.

Com mais de 30 anos de experiência no ensino, o Professor Associado Le Thanh Ha, ex-diretor da Escola Primária Binh Minh (Hoan Kiem, Hanói), afirmou que a socialização da educação é essencial, principalmente nas escolas públicas. Todas as atividades devem priorizar os legítimos interesses dos alunos. Além disso, a arrecadação de receitas e despesas deve ser transparente, mas não deve ser feita de forma igualitária, priorizando-se os alunos de baixa renda.

“Em cada período de socialização, precisamos nos reunir várias vezes para unificar pontos de vista de cima a baixo, de dentro para fora, e transmitir tudo detalhadamente aos pais de cada aluno. Quando eles entendem que todas as atividades são para seus filhos, concordam plenamente, coordenam-se para que sejam bem executadas e supervisionam de perto”, disse o Professor Associado Le Thanh Ha.

Uma aula na Escola Primária Quang Trung (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto de : Quach Men

Não é uma “extensão” para fazer o mal.

O Sr. Phan The Diep, diretor da Escola Secundária Ngo Quyen (An Xuyen, Ca Mau), afirmou que, para que haja uma estreita coordenação entre a escola e a Associação de Pais e Mestres, para cumprir as normas e evitar consequências negativas, a escola sempre separa claramente as responsabilidades financeiras entre a escola e a Associação de Pais e Mestres, garantindo, ao mesmo tempo, que as receitas sejam sempre voluntárias, públicas e transparentes.

A Associação de Pais deverá arrecadar contribuições apenas para o funcionamento da Associação e não deverá arrecadar quaisquer contribuições relacionadas a despesas escolares. A arrecadação junto aos pais deve ser voluntária e não deverá estabelecer uma contribuição média por família nem exigir que todos os pais contribuam.

“A escola também realiza a socialização das receitas e despesas de acordo com os regulamentos e não designa o Conselho de Representantes de Pais para realizar a socialização. Ao longo do ano letivo, a escola monitorará de perto as atividades do Conselho de Representantes de Pais e fará correções imediatas caso detecte que as receitas e despesas não estão de acordo com os regulamentos do Ministério da Educação e Formação”, compartilhou o diretor Phan The Diep.

O chefe do Departamento de Educação e Formação da província de Ca Mau afirmou que, desde o início do ano letivo, esta unidade emitiu diversos documentos para reforçar a gestão e a fiscalização da cobrança de taxas escolares. Nesses documentos, todas as unidades e escolas são obrigadas a proibir veementemente que professores e representantes de pais criem conteúdo que contrarie as normas, com o objetivo de sugerir e coagir os pais a pagar taxas acima do previsto.

“Orientamos a mobilização de receitas, a gestão e a utilização de fundos da Associação de Pais e Mestres em conformidade com o Artigo 10 da Circular nº 55/2011 do Ministério da Educação e Formação. Para fontes de auxílio e patrocínio, as unidades e escolas devem elaborar planos no início do ano letivo e submetê-los às autoridades competentes para análise e aprovação, de acordo com as disposições da Circular nº 16/2018 do Ministério da Educação e Formação”, informou Nguyen Van Nguyen, Diretor do Departamento de Educação e Formação de Ca Mau.

O Departamento de Educação e Formação de Ca Mau também lembrou às escolas que não permitam que o Comitê Representativo dos Pais se torne uma "extensão" para violações e negatividade; e que não se aproveitem da socialização para cobrar taxas ilegais.

Cena da primeira reunião de pais do ano na Escola Primária Yen Thuong (Phu Dong, Hanói). Foto: Dinh Tue

Inovação nas formas de mobilização

Recentemente, em muitas escolas da cidade de Ho Chi Minh, diversas associações de pais e professores têm feito campanhas para criar fundos de classe e escolares, chegando até mesmo a efetuar pagamentos em nome da escola, o que contraria o espírito da Circular 55/2011/TT-BGDDT (Circular 55) sobre o Estatuto das Associações de Pais e Professores.

Portanto, no início de cada ano letivo, os líderes do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh afirmam: O conceito de fundo de turma ou fundo escolar não existe. A Associação de Pais só pode mobilizar apoio para atividades educacionais com base nos princípios da voluntariedade, transparência e não-igualdade.

Na verdade, muitas escolas optaram por não criar fundos de pais, utilizando, em vez disso, orçamentos, recursos legais ou mobilizando recursos sociais de acordo com os procedimentos adequados para manter suas operações.

Na Escola Secundária Nguyen Hien (Bairro Tan Thoi Hiep, Cidade de Ho Chi Minh), o diretor Dinh Van Trinh afirmou que a Circular 55 permite a coordenação com o Conselho Representativo dos Pais para mobilizar recursos sociais. No entanto, o Conselho Diretor decidiu não cobrar as despesas operacionais do Conselho Representativo para reduzir o ônus financeiro sobre os pais.

O Sr. Trinh enfatizou: “Embora a contribuição seja voluntária, ainda pode representar uma pressão para algumas famílias. A escola utilizará o orçamento para as atividades principais e algumas atividades extracurriculares básicas, e, ao mesmo tempo, solicitará apoio de empresas e doadores para atividades importantes. Quanto aos pais, incentivamos que apoiem de outras formas, como doando livros, materiais didáticos ou apoiando a organização de eventos, em vez de fazerem doações em dinheiro.”

Desde 2018, a Escola Secundária Nguyen Van Luong (Bairro Binh Phu, Cidade de Ho Chi Minh) anunciou que, a partir do início do ano letivo, a escola não cobrará mensalidades dos pais. O diretor Dinh Phu Cuong afirmou que, embora a escola não cobre mensalidades nem fundos de patrocínio, as atividades educacionais, os movimentos e o treinamento de habilidades para os alunos continuam vibrantes e diversificados. Os alunos também podem participar de muitos programas com especialistas e artistas sem quaisquer restrições.

Segundo o Sr. Cuong, todas as despesas são equilibradas pelo orçamento da escola e por fontes legais de receita, e são divulgadas no regulamento interno anual de gastos. Graças a isso, as atividades educacionais continuam garantidas e, ao final do ano, a escola ainda apresenta um superávit para complementar a renda dos professores. A mobilização do apoio dos pais deve partir dos recursos disponíveis.

“Na escola, muitos pais são médicos, policiais, advogados e até organizadores de shows musicais. Nós trabalhamos em conjunto com o Comitê de Representantes de Pais para aproveitar os pontos fortes de cada pai e contribuir para a organização de diversas atividades para os alunos. As contribuições dos pais não precisam ser necessariamente em dinheiro, mas podem vir por meio da inteligência, experiência, relacionamentos e condições de cada pessoa”, compartilhou o Sr. Dinh Phu Cuong.

Do ponto de vista de um especialista, o Dr. Bui Hong Quan (Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a socialização da educação é necessária em um contexto de orçamento limitado. No entanto, todas as contribuições devem garantir os princípios da voluntariedade, publicidade, transparência, não coerção e não vinculação ao direito de aprendizagem dos alunos.

O Sr. Quan expressou sua opinião francamente: “Os pais que têm condições podem participar do patrocínio com um contrato claro, um registro de aceitação e uso público. Ao contrário, se não participarem, a escola não pode, de forma alguma, discriminar. A socialização não pode se tornar um fardo e, muito menos, a Associação de Pais pode ser transformada em um instrumento para arrecadação ilegal.”

A Sra. Nguyen Thi Nhat Hang, Vice-Diretora do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, no início do ano letivo de 2025-2026, o Departamento organizará equipes de inspeção surpresa e regulares para verificar a situação das receitas e despesas nas instituições de ensino. Simultaneamente, as Comissões Populares locais deverão reforçar a fiscalização e assumir a responsabilidade pela prestação de contas das receitas nas escolas. Caso seja constatada alguma irregularidade nas receitas e despesas, o Departamento aplicará as devidas punições aos responsáveis.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html