O aumento do salário base é necessário quando a nova tabela salarial de acordo com o cargo ainda não foi divulgada.

NDO - Devido a diversos fatores objetivos e subjetivos, e considerando que a nova política de reforma salarial por cargo ainda não foi implementada, os delegados da Assembleia Nacional afirmaram que é necessário aumentar o salário-base em 30% a partir de 1º de julho de 2024, conforme proposto pelo Governo.

Cena da sessão de discussão do Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Proposta para aumentar o nível de apoio aos aposentados anteriores a 1995. Na tarde de 25 de junho, dando continuidade à programação da 7ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu em grupos o conteúdo da reforma salarial , incluindo o ajuste de pensões, benefícios da previdência social, benefícios preferenciais para pessoas com serviços meritórios e benefícios sociais a partir de 1º de julho de 2024. Durante a discussão no Grupo 8, o delegado Le Kim Toan (Binh Dinh) afirmou que, na reforma salarial, o ponto central, segundo a Resolução Central, é a implementação da nova política salarial, a promulgação e a implementação da nova tabela salarial, na qual o pagamento do salário é feito de acordo com o cargo. Devido a diversos fatores objetivos e subjetivos, a implementação da nova política de reforma salarial foi adiada para a data limite estabelecida pela Resolução da Assembleia Nacional, após o ajuste, que é 1º de julho de 2024. O delegado declarou que, até o momento, a promulgação da nova tabela salarial e a implementação do novo pagamento de salários de acordo com o cargo têm se mostrado difíceis.

O aumento do salário base é necessário quando a nova tabela salarial por cargo ainda não foi divulgada. Foto 1

Delegado Le Kim Toan (Binh Dinh) fala. (Foto: TRUNG HUNG)

De acordo com o relatório do Governo , é necessário continuar a pesquisa para encontrar a solução mais viável. Portanto, num futuro próximo, em vez de implementar uma nova tabela salarial com remuneração por cargo, o Governo propôs aumentar o salário-base de quadros, servidores públicos e funcionários em 30%, e, simultaneamente, aumentar o salário mínimo regional em 6% para servir de base para o aumento salarial dos trabalhadores, aumentar os benefícios de aposentadoria em 15%, aumentar os auxílios para beneficiários da proteção social e pessoas com mérito acadêmico, de acordo com as taxas correspondentes, etc. "Penso que, enquanto a nova tabela salarial não for publicada, o aumento do salário-base é necessário. No entanto, o Governo precisa acelerar o processo de pesquisa e, o mais tardar até o final deste mandato, deve formular uma nova tabela salarial e determinar os cargos para remuneração de servidores públicos e funcionários de acordo com os cargos, conforme a Resolução do Comitê Central, para que possa ser implementada a partir do próximo mandato", expressou a opinião do delegado Toan. O delegado também recomendou que seja elaborado um plano adequado para compensar o aumento nas unidades de serviço público que operam sob o regime de autonomia. Além disso, se a verba do orçamento estatal estiver garantida, é necessário atentar para o aumento dos salários daqueles que se aposentaram antes de 1995. "É preciso dar atenção a esse grupo porque, antes da implementação da reforma salarial, os salários e rendimentos eram baixos, e havia uma grande disparidade entre os que ocupavam cargos e se aposentaram antes de 1995 e a geração de funcionários que se aposentou depois de 1995", afirmou o delegado. Acreditando na importância de se levar esse ponto em consideração, o delegado Toan também comentou que o aumento na qualidade de vida e nos rendimentos de funcionários públicos é positivo, mas que, a cada aumento salarial, essa disparidade precisa ser reduzida gradualmente. Portanto, o delegado recomendou que o aumento salarial para aqueles que se aposentaram antes de 1995 seja superior a 15%. Ao avaliar a proposta do Governo de aumentar os salários e ajustar as pensões e os subsídios a partir de 1 de julho, que basicamente seguiu a orientação do Politburo na Conclusão nº 83-KL/TW, o delegado Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) também percebeu que esse ajuste assegurou uma correlação equilibrada, justa e igualitária entre os beneficiários de salários e subsídios; resolveu harmoniosamente as relações sociais, controlou a polarização social e garantiu a segurança social para a população no processo de desenvolvimento. Analisando especificamente, o delegado afirmou que o ajuste do salário base dos atuais 1,8 milhão de VND para 2,34 milhões de VND/mês, um aumento de 30%, equivale a um aumento de 15% nas pensões e nos subsídios da segurança social. A razão é que os funcionários públicos que recebem um aumento de 30% no salário base têm de pagar 8% para a segurança social, pelo que o salário efetivamente recebido é de 22%. Enquanto isso, os pensionistas que recebem um aumento de 15% não têm de pagar a segurança social, pelo que receberão o aumento integral. "Portanto, a proposta do Governo para o reajuste do salário-base desta vez é relativamente razoável, não havendo grande discrepância entre o reajuste do salário-base no setor público e as pensões e benefícios da previdência social. Se considerarmos o valor absoluto como relativamente alto, uma análise detalhada e cuidadosa revela que se trata de uma medida razoável", afirmou o delegado. O aumento salarial não será eficaz sem inovação no trabalho dos funcionários. Acolhendo com grande satisfação o conteúdo do aumento salarial proposto pelo Governo, o delegado Truong Xuan Cu (Hanói) afirmou que o aumento salarial neste momento é apropriado e garante uma renda estável, motivando assim os quadros, servidores públicos e trabalhadores a trabalharem e cumprirem melhor as tarefas atribuídas. Contudo, o delegado Cu também expressou algumas preocupações, pois, na prática, muitas unidades, especialmente as recém-criadas, contratam apenas o número suficiente de funcionários, sem levar em conta a especialização ou a função específica. “Para reformar os salários, é necessário otimizar ativamente a folha de pagamento. Há unidades com centenas de funcionários excedentes, mas desde 2020 até agora, não conseguiram otimizar a folha de pagamento. Há também pessoas que foram contratadas como motoristas, mas agora se formaram em direito. Agora, se forem alocadas a um cargo na área jurídica, é muito difícil e não nos atrevemos a realocá-las para outras funções ou a otimizar a folha de pagamento”, disse o delegado Truong Xuan Cu. Em relação à escala salarial dos líderes da gestão, o delegado Cu também expressou preocupação: se os salários fossem aumentados e organizados corretamente, seria uma motivação muito oportuna, mas no atual modelo de gestão de pessoal, ainda se baseia em contratos por prazo determinado, com duração de 5 anos. “Vou dar um exemplo de um excelente subchefe de departamento, mas que só tem mais 4 anos de contrato, enquanto o chefe do departamento se aposentou. Então, esse excelente subchefe de departamento será nomeado? Ou será que alguém com qualificações inferiores, vindo de outro lugar, será nomeado e receberá um salário alto? Já vi um subchefe de departamento que só conseguia lidar com 1 documento por mês, enquanto um especialista conseguia lidar com até 97 documentos por mês. Portanto, se não inovarmos na gestão de pessoal, isso levará à perda de talentos, e os aumentos salariais não trarão maior eficiência ao trabalho”, disse o delegado Cu. Enquanto isso, a delegada Ly Anh Thu ( Kien Giang ) sugeriu que, ao ajustar o aumento do salário-base, das pensões e dos benefícios, é necessário prestar atenção ao controle dos preços dos bens no mercado, evitando a situação em que “ quando o salário aumenta, os preços aumentam ”, em que, no final, o aumento salarial não é significativo, reduzindo a eficácia do ajuste do salário-base. Em relação a outros assuntos, a delegada Ly Anh Thu afirmou que, ao se reunir com eleitores e beneficiários de assistência social, recebeu muitas opiniões favoráveis ao aumento da proteção social em 500.000 VND. "Esse aumento na proteção social neste momento é compatível com o nível geral de vida", comentou a delegada. Ela sugeriu que, no futuro, o Governo também elabore um plano para aumentar gradualmente os benefícios sociais, adequando-os às condições reais do país em cada período. Além disso, o Governo deve implementar políticas de apoio adicionais para aqueles que não conseguem sair da pobreza e identificar claramente os recursos necessários para a implementação do novo regime salarial .

O aumento do salário base é necessário quando a nova tabela salarial por cargo ainda não foi divulgada (foto 5).

A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, explica por que o salário base e o coeficiente salarial não foram abolidos. (Foto: TRUNG HUNG)

Em seu discurso na sessão de discussão em grupo, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que a reforma da política salarial é uma questão fundamental e importante, diretamente relacionada à macroeconomia e ao crescimento econômico, afetando diretamente cerca de 10 milhões de quadros, servidores públicos, funcionários das forças armadas e pessoas com mérito acadêmico. Ao mesmo tempo, também afeta diretamente cerca de 10 milhões de beneficiários de políticas sociais e cerca de 15 mil trabalhadores em empresas (estatais e privadas). Portanto, para implementar a Resolução 27 do Comitê Executivo Central, o Comitê Diretivo Central sobre a reforma da política salarial, o Primeiro-Ministro e o Comitê Permanente do Governo realizaram 21 reuniões para discutir detalhadamente o conteúdo da reforma salarial, incluindo o ajuste de pensões, benefícios da previdência social, benefícios preferenciais para pessoas com mérito acadêmico e benefícios sociais a partir de 1º de julho de 2024. O Comitê Permanente do Comitê Diretivo organizou uma coleta de opiniões de departamentos, ministérios, órgãos, especialistas e gestores para finalizar a minuta do relatório. No entanto, a abolição do salário-base e do coeficiente salarial para a construção de níveis salariais básicos com valores específicos nas novas tabelas salariais apresenta muitas deficiências. Normalmente, a nova correlação salarial não é razoável entre os beneficiários. "Alguns funcionários terão seus salários aumentados em mais de 30%, outros em menos de 5%, 7% ou 15%, mas muitos terão aumentos salariais inferiores aos atuais, especialmente nas tabelas salariais para cargos e títulos de liderança", afirmou o Ministro do Interior, enfatizando que este é o maior problema. Outro problema que surge é que, com a mudança na estrutura do fundo de gratificações (que será reduzido em 24% em comparação com o atual) e a eliminação das gratificações por antiguidade para quadros, servidores públicos e funcionários em algumas áreas especializadas (regulamentadas apenas para as Forças Armadas), muitos regimes de gratificações atuais precisam ser reorganizados em um novo regime, o que acarreta diversas dificuldades. “É muito difícil garantir os salários daqueles a quem queremos dar atenção, como professores e profissionais da saúde, porque os salários atuais dessas pessoas incluem gratificações muito altas. Se trabalham em áreas particularmente difíceis, as gratificações serão ainda maiores. Mas, ao implementar a nova reforma salarial, todas as gratificações terão que ser reestruturadas”, disse o Ministro. Outro problema apontado pelo Ministro é a criação de cargos. Embora a criação de cargos esteja em andamento desde 2012, ainda existem muitas dificuldades. Recentemente, todo o sistema político se apressou em concluir e aprovar o projeto de criação de cargos, mas, em geral, os requisitos e a qualidade não foram garantidos. Além disso, o Politburo ainda não divulgou uma lista de cargos no sistema político, portanto, o planejamento e a criação de cargos, associados às descrições e aos quadros de competências dos cargos, ainda estão paralisados. Diante das dificuldades acima mencionadas, o Governo finalmente apresentou um plano para reformar a política salarial de maneira razoável, gradual, cautelosa, segura, viável e eficaz. "Faremos isso assim que estiver claro e continuaremos a estudar e aprimorar quaisquer dificuldades, problemas ou deficiências, sem sermos perfeccionistas ou precipitados, para garantir a estabilidade e evitar interrupções", disse a Ministra Pham Thi Thanh Tra. Em breve, a reforma salarial será implementada para o setor empresarial, de forma sincronizada e integral, em consonância com o espírito da Resolução 27. Imediatamente após, um aumento salarial de 6% será aplicado às empresas a partir de 1º de julho de 2024. Além disso, instruções muito específicas serão necessárias para implementar o mecanismo salarial nas empresas estatais. Para o setor público, implementamos 4 dos 6 itens básicos, como o aumento do regime de bônus a partir de 1º de julho de 2024 (fundo de bônus equivalente a 10% do fundo de salário base)... Nesse sentido, o Governo identificou claramente as fontes para implementar o novo regime salarial. Com um aumento de 30% no salário-base – o maior desde a implementação da reforma salarial até o momento –, segundo cálculos do Ministério das Finanças , a demanda total de recursos para o reajuste do salário-base em 30%, a implementação do bônus de 10% do fundo de salário-base, o reajuste da previdência e do abono cumulativo por três anos, de 2024 a 2026, aumenta em 913,3 trilhões de VND. De acordo com a Ministra Pham Thi Thanh Tra, inicialmente, o Governo calculou a fonte média total de recursos para a implementação da Resolução 27, ao longo dos três anos, em cerca de 786 trilhões de VND, um aumento médio de cerca de 23% na implementação da reforma salarial. No entanto, com o reajuste do salário-base em 30% e a implementação do bônus de 10% para o fundo de salário-base e políticas correlatas, o valor total aumentará para 913,3 trilhões de VND, o que representa um aumento de 127 trilhões de VND. "Esta sessão proporá o aumento da verba para a implementação da reforma salarial e políticas correlatas em 2024, e continuará a ajustar e complementar no próximo ano", informou o Ministro do Interior, afirmando que o Governo garante recursos suficientes para a implementação.

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