Criar condições para promover a economia noturna.

Turistas fazem um passeio de barco no rio Hoai para explorar a antiga cidade de Hoi An à noite. (Foto de Dang Khoa)

Muitas localidades ainda não desenvolveram um quadro político para promover a economia noturna; os modelos existentes são monótonos, carentes de inovação e de características distintivas. Essa realidade exige a constante adição de soluções inovadoras e altamente viáveis ​​para criar pacotes de produtos atraentes que impulsionem o desenvolvimento da economia noturna.

Nos últimos anos, as atividades econômicas noturnas no Vietnã têm sido bastante dinâmicas, abrangendo modelos como zonas de pedestres, turismo noturno, apresentações artísticas, diversos tipos de serviços de alimentação e bebidas, locais de entretenimento abertos durante a noite e atividades comerciais. Essas atividades econômicas noturnas ocorrem principalmente nas principais cidades e centros turísticos, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong e Quang Nam . Elas contribuem positivamente para o desenvolvimento socioeconômico local, atraem turistas e geram renda para a cadeia de suprimentos e a força de trabalho.

No entanto, quase quatro anos se passaram desde que o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 1129/QD-TTg "Aprovando o Plano para o Desenvolvimento da Economia Noturna no Vietnã", e esse tipo de negócio em muitas localidades, inclusive aquelas com forte potencial turístico, ainda não alcançou o sucesso esperado. Algumas localidades consideradas proativas só divulgaram planos para o desenvolvimento de produtos turísticos noturnos em 2022, enquanto a maioria das províncias, como Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Tra Vinh , etc., divulgaram seus planos para o desenvolvimento da economia noturna a partir de meados de 2023. Mesmo Hanói e Cidade de Ho Chi Minh – onde a economia noturna é uma "mina de ouro" – ainda estão em processo de elaboração de seus planos.

Atualmente, existem diversos modelos econômicos noturnos, mas seu funcionamento permanece monótono. Por exemplo, as zonas de pedestres atualmente se resumem a cercar certas ruas, proibindo o tráfego de veículos para criar espaços para apresentações artísticas, compras ou restaurantes. Isso resulta em muitos espaços com aparência semelhante.

Outro modelo amplamente implementado é a experiência noturna em espaços culturais e locais históricos. No entanto, esse modelo tende a estagnar ou mesmo a declinar. Alguns modelos foram criados sem um planejamento cuidadoso, resultando em qualidade inferior, como, por exemplo, a visita guiada na Cidadela Imperial de Thang Long (Hanói).

A Cidadela Imperial de Thang Long é valiosa tanto pelo seu patrimônio cultural material quanto pelo imaterial. No âmbito imaterial, os visitantes podem apreciar a "dança da corte real", mas, na realidade, essa suposta "dança da corte" é teatral e não baseada em pesquisa, e os trajes do imperador são adaptações da ópera tradicional vietnamita (tuong cheo). Muitos visitantes acreditam que essa "teatralização" diminui o valor do patrimônio. Enquanto isso, espetáculos culturais meticulosamente produzidos e bem encenados, como "A Essência do Vietnã do Norte" em Hanói e "Memórias de Hoi An" em Quang Nam, ainda são bastante raros.

No plano do governo para o desenvolvimento da economia noturna no Vietnã, a questão da melhoria das políticas e incentivos é priorizada, mas até o momento, quase nenhuma província ou cidade possui políticas específicas para atrair investimentos e incentivar o desenvolvimento da economia noturna. Além disso, ainda não existem zonas de desenvolvimento econômico noturno independentes em funcionamento, como exigido, em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. A flexibilização do horário de funcionamento para alguns tipos de serviços, prevista no plano, é apenas um projeto "piloto" e ainda não foi formalizada.

No desenvolvimento da economia noturna, o maior obstáculo atualmente é a política. Esse tipo de economia possui características próprias; por exemplo, os trabalhadores da cadeia econômica noturna precisam operar em horários contrários aos padrões normais, o que resulta em custos trabalhistas mais elevados. A falta de regulamentações preferenciais, com muitas ainda em fase de teste, faz com que as empresas hesitem em investir de forma sistemática e aprofundada. Algumas localidades estão cientes desse problema, mas demoram a abordá-lo, confiando em políticas gerais do governo central. Isso demonstra uma falta de proatividade por parte das autoridades locais.

Portanto, o Governo e os ministérios e agências relevantes precisam revisar as normas legais relacionadas ao desenvolvimento da economia noturna e à atribuição de responsabilidades aos órgãos competentes. Com base nessa revisão, devem solucionar obstáculos e sobreposições; simplificar as condições para o negócio a um nível adequado; e incentivar as localidades com potencial e pontos fortes a apresentarem prontamente planos e projetos para o desenvolvimento da economia noturna em suas áreas. Em particular, devem pesquisar, desenvolver e implementar políticas que incentivem o desenvolvimento da economia noturna, especialmente políticas preferenciais relativas a impostos e taxas de uso do solo.

Simultaneamente, é necessário pesquisar e complementar regulamentos e diretrizes específicos sobre a gestão da economia noturna. Este é precisamente o problema com o qual muitas localidades ainda lutam, especialmente quando confrontadas com a necessidade de expandir as atividades locais. O governo central também está promovendo a descentralização e a delegação de autoridade às localidades com pontos fortes no turismo e na economia noturna, para que possam implementar políticas específicas que se adequem ao desenvolvimento real de suas localidades.

O plano do governo estabelece a meta de construir complexos de entretenimento noturno independentes em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang até 2025. No entanto, isso também apresenta um grande obstáculo. Um exemplo claro dessa dificuldade é Hanói. Atualmente, a cidade enfrenta dificuldades para alocar terrenos adequados para o desenvolvimento de zonas econômicas noturnas. Construir perto do centro da cidade é difícil devido à escassez de terrenos, enquanto os espaços adequados são fragmentados e interferem nas áreas econômicas e culturais existentes. Novas zonas econômicas noturnas exigem investimentos significativos e, como um setor novo, apresentam riscos inerentes; portanto, a implementação de mecanismos e políticas preferenciais é urgentemente necessária.

A economia noturna é um campo relativamente novo, portanto, aprender com modelos de outros países é crucial, especialmente daqueles com condições econômicas e culturais semelhantes às do Vietnã. Na Ásia, muitos modelos de economia noturna no Japão, Coreia do Sul, China, Malásia, Tailândia, etc., tornaram-se grandes atrativos para turistas nacionais e internacionais. A Coreia do Sul, por exemplo, é famosa por suas centenas de mercados noturnos, embora o primeiro mercado noturno tenha sido inaugurado apenas em Bupyeong, Busan, em 2013.

Após o sucesso do Mercado Noturno de Bupyeong, a tendência dos mercados noturnos explodiu por toda a Coreia do Sul. Surpreendentemente, a Malásia, apesar de ser um país muçulmano com muitas regulamentações rigorosas, também obteve grande sucesso com sua economia noturna. Só Kuala Lumpur possui 130 mercados noturnos.

Uma lição valiosa a aprender com os mercados noturnos da Malásia é o seu modelo de gestão. O governo municipal criou uma força-tarefa específica, com cerca de 100 pessoas, para gerir e licenciar esses mercados. Todos os comerciantes registados nos mercados noturnos devem cumprir procedimentos operacionais padrão. Se surgirem reclamações relativamente à qualidade dos produtos ou ao atendimento ao cliente, os vendedores são frequentemente sujeitos a multas elevadas. Isto garante os direitos e a tranquilidade dos clientes, especialmente dos turistas estrangeiros.

A Tailândia é um destino turístico muito conhecido e famosa por sua vibrante vida noturna, que abrange diversas opções gastronômicas, bares e artes cênicas. Notavelmente, nos últimos anos, o país tem se concentrado em integrar atividades culturais e criativas a outros modelos econômicos noturnos, especialmente os mercados noturnos.

Entre eles, o complexo Chang Chui (em Bangkok) é uma combinação perfeita de mercado noturno e espaço criativo. Chang Chui também possui muitas barracas de comida de rua e moda. No entanto, Chang Chui elevou o conceito de um mercado noturno tailandês tradicional a um novo patamar, entrelaçando áreas de alimentação e compras com galerias de arte, artesanato e instalações. Por isso, muitas organizações o escolhem como local para workshops itinerantes e eventos musicais.

De acordo com o Projeto do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo sobre Diversos Modelos para o Desenvolvimento de Produtos Turísticos Noturnos, os modelos de desenvolvimento de produtos turísticos noturnos incluem: apresentações culturais e artísticas; atividades esportivas, de saúde e beleza; compras e entretenimento noturnos; passeios turísticos noturnos; e a introdução da cultura culinária e serviços de alimentação e bebidas noturnos. Atualmente, as principais cidades do Vietnã possuem centenas de espaços criativos, mas a maioria permanece isolada e amplamente desintegrada às atividades econômicas noturnas, não conseguindo criar um suporte mútuo com outras atividades econômicas.

Com base nas experiências de países da região, podemos complementar, consultar e construir modelos que integrem as atividades econômicas noturnas com os espaços criativos. No que diz respeito ao horário de funcionamento de certos tipos de serviços que participam da economia noturna, é necessária uma revisão abrangente, visando à formalização em vez de programas-piloto prolongados.

Atualmente, apenas 10 localidades estenderam o horário de funcionamento noturno até as 6h da manhã, com algumas províncias e cidades tendo apenas uma área piloto, como Hoi An em Quang Nam e Phu Quoc em Kien Giang. Na realidade, é necessário adicionar em breve destinos turísticos consolidados como Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa) e Ba Ria-Vung Tau a essa lista para explorar plenamente seu potencial.

Segundo o jornal Nhan Dan

Fonte: https://baolaocai.vn/tao-dieu-kien-de-thuc-day-kinh-te-ban-dem-post385243.html