Criar condições para promover a economia nocturna

Turistas pegam um barco no Rio Hoai para visitar a antiga cidade de Hoi An à noite. (Foto de DANG KHOA)

Muitas localidades ainda não desenvolveram uma estrutura política para promover a economia noturna; os modelos ainda são monótonos, carentes de inovações e destaques. Essa realidade exige a adição contínua de soluções inovadoras com alta viabilidade para criar "pacotes" de produtos atraentes que ajudem a promover o desenvolvimento da economia noturna.

Nos últimos anos, as atividades econômicas noturnas no Vietnã têm se mostrado bastante dinâmicas, com modelos como: espaços para caminhadas, turismo noturno, apresentações artísticas ou alguns tipos de serviços de alimentação e bebidas, entretenimento noturno e atividades de compras. As atividades econômicas noturnas ocorrem principalmente em grandes cidades e centros turísticos como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong e Quang Nam ... Essas atividades contribuem positivamente para o desenvolvimento socioeconômico local, atraem turistas e geram renda para a cadeia de suprimentos e de mão de obra.

No entanto, até agora, quase quatro anos após a emissão da Decisão nº 1129/QD-TTg pelo Primeiro-Ministro, "Aprovando o Projeto de Desenvolvimento Econômico Noturno no Vietnã", esse tipo de negócio em muitas localidades, incluindo aquelas com forte presença turística, ainda não obteve o avanço esperado. Algumas localidades consideradas inteligentes emitiram um projeto para desenvolver produtos de turismo noturno apenas em 2022, enquanto a maioria das províncias restantes, como Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Tra Vinh ... emitiram um Projeto de Desenvolvimento Econômico Noturno a partir de meados de 2023. Até mesmo Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh — onde a economia noturna é uma "mina de ouro", ainda estão em processo de... construção de um projeto.

Atualmente, o número de modelos econômicos noturnos é bastante grande, mas a forma de operação ainda é monótona. Normalmente, os atuais espaços para pedestres se limitam a cercar algumas ruas, impedindo a entrada de veículos para criar espaços para artes cênicas, compras ou gastronomia. Isso leva a uma situação em que muitos espaços operam de forma semelhante.

Outro modelo amplamente utilizado é a experiência noturna em espaços culturais e patrimônios culturais. No entanto, esse modelo tende a estagnar, até mesmo a declinar. Alguns modelos nasceram sem um cálculo cuidadoso de implementação, resultando em qualidade inconsistente, como, por exemplo, o passeio turístico na Cidadela Imperial de Thang Long (Hanói).

A Cidadela Imperial de Thang Long é valiosa tanto em termos de patrimônio cultural material quanto imaterial. Na parte imaterial, os visitantes podem apreciar a "dança real", mas, na realidade, a chamada "dança real" é teatral e não baseada em pesquisa, ou os trajes do imperador são adaptados do palco Tuong Cheo. Segundo muitos visitantes, a "dramatização" reduziu o valor do patrimônio. Enquanto isso, produtos que são investidos e elaboradamente encenados, contribuindo para a criação de uma marca cultural, como a apresentação ao vivo de Tinh Hoa Bac Bo em Hanói, ou Ky Uc Hoi An em Quang Nam... ainda são bastante raros.

No Projeto de Desenvolvimento da Economia Noturna no Vietnã, lançado pelo Governo, a questão do aperfeiçoamento de políticas e políticas preferenciais e de incentivo é priorizada, mas, até o momento, quase nenhuma província ou cidade possui uma política específica para atrair investimentos e incentivar o desenvolvimento da economia noturna. Além disso, ainda não existe uma zona independente de desenvolvimento econômico noturno, como exigido por Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. A extensão do horário de funcionamento de alguns tipos de serviços no âmbito do Projeto é apenas um "piloto" e não foi formalizada.

No desenvolvimento da economia noturna, a maior barreira hoje é a questão política. Este tipo tem suas próprias características; por exemplo, os trabalhadores da cadeia econômica noturna têm que trabalhar em um horário que é contrário às regras normais, portanto, os custos de mão de obra costumam ser mais altos. Devido à falta de regulamentações preferenciais, muitas regulamentações ainda estão em fase piloto, tornando as empresas muito cautelosas quanto a investimentos sistemáticos e profundos. Algumas localidades estão claramente cientes desse problema, mas demoram a resolvê-lo, confiando na política geral do Governo Central. Isso demonstra a falta de iniciativa das localidades.

Portanto, o Governo, os ministérios e as agências precisam revisar as regulamentações legais relacionadas ao desenvolvimento econômico noturno e à atribuição e divisão de tarefas dos órgãos competentes, removendo, com base nisso, obstáculos e sobreposições; simplificando as condições comerciais em um nível apropriado; instando as localidades com potencial e pontos fortes a emitir prontamente Projetos e Planos para o desenvolvimento econômico noturno na área. Em particular, pesquisar, desenvolver e emitir políticas para incentivar o desenvolvimento econômico noturno, especialmente políticas preferenciais em relação a impostos e taxas de uso do solo.

Ao mesmo tempo, é necessário estudar e complementar regulamentações e diretrizes específicas sobre a gestão econômica noturna. Esta é uma questão que ainda confunde muitas localidades, especialmente diante da necessidade de expandir as atividades locais. O governo central também promove a descentralização e a delegação de poderes às localidades com destaque no turismo e na economia noturna, para que possam elaborar políticas específicas e adequadas às realidades de desenvolvimento local.

O projeto do governo prevê a construção de complexos de entretenimento noturno separados em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang até 2025. Mas isso também representa um grande "gargalo". Um exemplo típico dessa dificuldade é Hanói. Atualmente, a cidade tem muita dificuldade em obter recursos adequados para o desenvolvimento de áreas de desenvolvimento econômico noturno. Se construídas perto do centro, as localidades carecerão de recursos para o desenvolvimento de áreas adequadas, enquanto os espaços adequados serão separados dos espaços econômicos e culturais existentes anteriormente. Novas zonas econômicas noturnas exigem grandes investimentos, embora este seja um campo novo e com riscos, por isso a criação de mecanismos e políticas de incentivo torna-se urgente.

A economia noturna é um campo novo, portanto, aprender com modelos de outros países é um fator muito importante, especialmente em países com condições econômicas e culturais semelhantes às do Vietnã. Na Ásia, muitos modelos de economia noturna no Japão, Coreia, China, Malásia, Tailândia, etc. tornaram-se "ímãs" para atrair turistas nacionais e internacionais. Tipicamente, a Coreia é famosa por centenas de mercados "que nunca dormem", embora o primeiro mercado noturno só tenha sido inaugurado em Bupyeong, na cidade de Busan, em 2013.

Após o sucesso do Mercado Noturno de Bupyeong, a tendência de mercados noturnos explodiu em toda a Coreia. Surpreendentemente, a Malásia, apesar de ser um país islâmico com regras bastante rígidas, também alcançou grande sucesso com a economia noturna. Só na capital, Kuala Lumpur, existem 130 mercados noturnos.

O que vale a pena aprender com os mercados noturnos na Malásia é o modelo de gestão. O governo municipal criou uma força separada de cerca de 100 pessoas para realizar o trabalho de gestão e licenciamento. Todos os que se registram para operar no mercado noturno devem cumprir os Procedimentos Operacionais Padrão. Se houver alguma reclamação sobre a qualidade ou a postura dos vendedores, os lojistas costumam ser multados pesadamente. Isso garante os direitos e a tranquilidade dos clientes, especialmente dos turistas estrangeiros.

A Tailândia é um país turístico e muito famoso por sua economia noturna, com vários tipos de serviços de alimentos e bebidas, bares, artes cênicas, etc. Notavelmente, nos últimos anos, este país tem se concentrado em integrar atividades culturais e criativas em outros modelos econômicos noturnos, especialmente mercados noturnos.

Entre eles, o Complexo Chang Chui (capital de Bangkok) é uma combinação perfeita de mercado noturno e espaço criativo. Chang Chui também conta com diversas barracas de comida de rua e moda. No entanto, Chang Chui elevou o conceito do mercado noturno tailandês tradicional a um novo patamar, organizando praça de alimentação e área de compras intercaladas com galerias de arte, artesanato e instalações. Por isso, muitas unidades escolhem este local para organizar seminários itinerantes e eventos musicais.

De acordo com o Projeto "Alguns Modelos para o Desenvolvimento de Produtos de Turismo Noturno" do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, os modelos para o desenvolvimento de produtos de turismo noturno incluem: apresentações culturais e artísticas; atividades esportivas, de saúde e beleza; compras e entretenimento noturnos; passeios noturnos e introdução da cultura culinária e serviços de alimentação noturna. Atualmente, as principais cidades do Vietnã possuem centenas de espaços criativos, mas a maioria deles ainda está isolada, quase sem integração às atividades econômicas noturnas, criando um suporte mútuo com outras atividades econômicas.

A partir das experiências dos países da região, podemos complementar, referenciar e construir modelos que conectem atividades econômicas noturnas com espaços criativos. Em relação ao horário de funcionamento de alguns tipos de serviços que participam da economia noturna, é necessário sintetizar e buscar a formalização em vez de um projeto piloto de longo prazo.

Atualmente, apenas 10 localidades têm permissão para estender o horário de funcionamento noturno até as 6h, sendo que há províncias e cidades onde apenas uma área pode pilotar o programa, como Quang Nam com Hoi An, e Kien Giang com Phu Quoc. De fato, é necessário adicionar em breve localidades turísticas desenvolvidas, como Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa), Ba Ria-Vung Tau... a esta lista para explorar plenamente seu potencial.

De acordo com o jornal Nhan Dan

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