Criação de um corredor legal para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas

Emenda à Lei para criar impulso ao desenvolvimento ferroviário

No workshop, o Sr. Nguyen Huy Hien, Diretor Adjunto da Administração Ferroviária do Vietnã, disse que a Lei Ferroviária nº 06/2017/QH14 (Lei Ferroviária de 2017) entra em vigor em 1º de julho de 2018.

Após mais de 5 anos de implementação, a Lei Ferroviária de 2017 entrou em vigor, definindo claramente o papel do Estado no investimento em infraestrutura ferroviária; mecanismos e políticas preferenciais para organizações e indivíduos que fazem negócios e desenvolvem a indústria ferroviária; responsabilidades de cada agência em garantir a segurança e a ordem, gerenciar ativos de infraestrutura, etc.

No workshop realizado no âmbito do programa Aus4Transport, que utiliza auxílio não reembolsável do Governo Australiano, especialistas nacionais e estrangeiros compartilharam experiências sobre políticas para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas.

No entanto, na prática, ainda existem algumas deficiências e inadequações. As políticas de incentivo às operações ferroviárias não são regulamentadas de forma sincronizada, o que leva à quase inexistência de implementação na prática; a mobilização de capital para investimentos em infraestrutura ferroviária ainda é limitada; a classificação dos ativos de infraestrutura ferroviária não é adequada, o que gera muitas dificuldades na exploração dos ativos; não há regulamentações vinculativas sobre a conexão de ferrovias com outros modais de transporte, nem sobre a conexão de centros de carga.

Não há regulamentações vinculativas sobre transferência de tecnologia, mecanismos de encomenda ou atribuição de tarefas a organizações e empresas nacionais para executar uma série de tarefas estratégicas, como premissa para o desenvolvimento da indústria ferroviária; Falta de mecanismos para encurtar o tempo de construção de ferrovias urbanas e ferrovias de alta velocidade...

O transporte ferroviário é um modo de transporte com vantagens em termos de grande volume, velocidade, segurança e respeito ao meio ambiente. No entanto, no passado, a prioridade do desenvolvimento ferroviário não recebeu a devida atenção, a infraestrutura está obsoleta e os recursos de investimento não atenderam às necessidades de desenvolvimento.

Os resultados da revisão de documentos legais mostram que algumas regulamentações sobre transporte ferroviário ainda não são consistentes, levando à falta de implementação na prática, à falta de regulamentações específicas e à falta de mecanismos e políticas inovadoras para o desenvolvimento ferroviário.

Portanto, o desenvolvimento da Lei Ferroviária (alterada) é um requisito urgente e necessário para desenvolver a infraestrutura ferroviária, criando novos espaços e novas forças motrizes para o desenvolvimento socioeconômico .

"Atualmente, o dossiê que propõe o desenvolvimento da Lei Ferroviária (alterada) foi implementado pela Autoridade Ferroviária do Vietnã, a agência responsável por assessorar o Ministério dos Transportes , em conformidade com os regulamentos. Até o momento, o Ministério dos Transportes estudou e absorveu integralmente as opiniões do Comitê Permanente do Governo, de membros do Governo e de ministérios, filiais, agências e organizações, e está revisando e concluindo o dossiê", disse o Sr. Hien.

Aplicando experiência prática internacional

Para dar suporte à Autoridade Ferroviária do Vietnã na elaboração da Lei, o Programa Aus4Transport, financiado pelo Departamento de Relações Exteriores e Comércio (DFAT) do Governo Australiano, apoia o Ministério dos Transportes do Vietnã com o projeto "Boas práticas internacionais para dar suporte à Autoridade Ferroviária do Vietnã na elaboração da Lei Ferroviária revisada de 2017".

O projeto apoiará os seguintes conteúdos: Utilizar ativamente boas práticas internacionais para redigir a Lei Ferroviária (alterada); Melhorar a capacidade de construir instituições e regulamentações legais; Orientar e estabelecer proativamente marcos para a transição para a energia verde no setor ferroviário.

Especialistas compartilham experiências em investimento, construção e operação de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas em diferentes países (Foto: ilustração).

O escopo das atividades do Projeto inclui: Levantamento e pesquisa da situação atual no Vietnã, boas práticas internacionais e formulação de recomendações de políticas para: Ferrovias de alta velocidade; Modelos de desenvolvimento ferroviário urbano e modelos de desenvolvimento urbano integrados ao transporte público (Desenvolvimento Orientado ao Trânsito - TOD) para ferrovias urbanas; Adaptação às mudanças climáticas no setor ferroviário e gerenciamento da segurança de veículos ferroviários.

Ao mesmo tempo, organizar viagens de estudo ao exterior para aprender sobre boas práticas internacionais; organizar seminários sobre temas de pesquisa.

O workshop temático é um componente do Projeto e ocorrerá em dois dias, 15 e 16 de abril de 2024, com três tópicos principais: Ferrovia de alta velocidade; Ferrovia urbana; Mudanças climáticas.

No workshop, especialistas nacionais e internacionais compartilharam e discutiram experiências internacionais sobre o arcabouço jurídico na construção de ferrovias de alta velocidade, ferrovias urbanas, modelos TOD, gestão de segurança e questões de mudanças climáticas, transição energética e eletrificação do setor ferroviário, com foco em investimentos, construção e negócios. Ao mesmo tempo, foram feitas recomendações para a alteração da Lei Ferroviária sobre esses temas.

O Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex-vice-ministro dos Transportes e consultor sênior do Projeto, enfatizou que as recomendações serão avaliadas e usadas para alterar e complementar a Lei Ferroviária, em particular, e documentos legais em geral relacionados ao desenvolvimento ferroviário.

A proposta para elaborar a Lei Ferroviária revisada desta vez incluiu avaliações em diferentes níveis e foi relatada ao Primeiro-Ministro. No entanto, o transporte ferroviário de alta velocidade é um setor muito novo, embora tenha sido estipulado na Lei Ferroviária de 2017, mas não foi implementado. Da mesma forma, o setor ferroviário urbano recebeu investimentos, mas não foi desenvolvido.

Portanto, é necessário ter regulamentações legais específicas e um corredor legal como base para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas, desde a mobilização de recursos, investimento, construção, operação e garantia da segurança associada às mudanças climáticas. Avaliar e reconhecer experiências práticas de outros países, para que possam ser aplicadas aos documentos legais do Vietnã, criando assim um corredor legal mais completo para o desenvolvimento de ferrovias em geral, ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas em particular", disse o Sr. Dong.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm