Criar um quadro legal para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas.

Alterar a lei para criar impulso ao desenvolvimento ferroviário.

Durante o workshop, o Sr. Nguyen Huy Hien, Vice-Diretor do Departamento Ferroviário do Vietnã, afirmou que a Lei Ferroviária nº 06/2017/QH14 (Lei Ferroviária de 2017) entrou em vigor em 1º de julho de 2018.

Após mais de 5 anos de implementação, a Lei Ferroviária de 2017 provou ser eficaz, definindo claramente o papel do Estado no investimento em infraestrutura ferroviária; mecanismos e políticas preferenciais para organizações e indivíduos que atuam no setor e desenvolvem a indústria ferroviária; e as responsabilidades de cada órgão na garantia da segurança e da ordem, bem como na gestão dos ativos de infraestrutura…

Em um workshop realizado no âmbito do programa Aus4Transport, financiado por uma subvenção do Governo Australiano, especialistas nacionais e internacionais compartilharam suas experiências sobre políticas para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e sistemas de transporte ferroviário urbano.

No entanto, na prática, ainda existem algumas deficiências e inadequações. As políticas preferenciais para operações ferroviárias não são regulamentadas de forma uniforme, o que leva à sua ineficácia na prática; a mobilização de capital para investimentos em infraestrutura ferroviária permanece limitada; a classificação dos ativos de infraestrutura ferroviária é inadequada, resultando em dificuldades na exploração desses ativos; e não existem regulamentações vinculativas sobre a conexão das ferrovias com outros modais de transporte e a conexão de centros de distribuição de carga.

Não existem regulamentações vinculativas sobre transferência de tecnologia, mecanismos de encomenda ou atribuição de tarefas a organizações e empresas nacionais para a execução de determinadas tarefas estratégicas que servem de base para o desenvolvimento da indústria ferroviária; também faltam mecanismos para reduzir o tempo de construção de ferrovias urbanas e de alta velocidade...

As ferrovias são um meio de transporte com vantagens em termos de grande volume, velocidade, segurança e respeito ao meio ambiente; no entanto, nos últimos anos, a prioridade dada ao desenvolvimento ferroviário não tem sido adequada, a infraestrutura está obsoleta e os recursos de investimento não têm atendido às necessidades de desenvolvimento.

A análise de documentos legais revelou que algumas normas sobre transporte ferroviário são inconsistentes, o que leva à falta de implementação prática, de regulamentações específicas e de mecanismos e políticas inovadoras para o desenvolvimento ferroviário.

Portanto, a elaboração da Lei Ferroviária alterada é uma necessidade urgente e imprescindível para o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária, criando novas oportunidades e um novo impulso para o desenvolvimento socioeconômico .

"Atualmente, a proposta preliminar para a alteração da Lei Ferroviária está sendo elaborada pela Autoridade Ferroviária do Vietnã, principal órgão consultivo do Ministério dos Transportes, em conformidade com as normas. Até o momento, o Ministério dos Transportes analisou e incorporou integralmente as opiniões do Comitê Permanente do Governo, de membros do Governo e de ministérios, setores, agências e organizações, e está revisando e finalizando o dossiê", afirmou o Sr. Hien.

Aplicando as melhores práticas internacionais.

Para apoiar a Autoridade Ferroviária do Vietname na elaboração da Lei, o Programa Aus4Transport, com o apoio do Departamento de Negócios Estrangeiros e Comércio (DFAT) do Governo Australiano, está a auxiliar o Ministério dos Transportes do Vietname no projeto "Melhores Práticas Internacionais para Apoiar a Autoridade Ferroviária do Vietname na Elaboração da Lei Ferroviária Revisto de 2017".

O projeto fornecerá apoio nas seguintes áreas: Utilização ativa das melhores práticas internacionais na elaboração da Lei Ferroviária alterada; Aprimoramento da capacitação para o desenvolvimento institucional e regulatório; Orientação proativa e estabelecimento de marcos para a transição para energia verde no setor ferroviário.

Especialistas compartilham experiências em investir, construir e operar sistemas ferroviários de alta velocidade e sistemas ferroviários urbanos em diversos países (Imagem: ilustração).

O escopo do projeto inclui: Levantamento e pesquisa da situação atual no Vietnã, das melhores práticas internacionais e fornecimento de recomendações de políticas sobre: ​​Trens de alta velocidade; Modelos de desenvolvimento de ferrovias urbanas e modelos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para ferrovias urbanas; Adaptação às mudanças climáticas no setor ferroviário e gestão da segurança de veículos ferroviários.

Além disso, organize viagens de estudo ao exterior para aprender sobre as melhores práticas internacionais; e realize seminários especializados sobre temas de pesquisa.

O workshop temático é um componente do Projeto, que ocorrerá ao longo de dois dias, 15 e 16 de abril de 2024, com três temas principais: Trem de alta velocidade; Transporte ferroviário urbano; e Mudanças climáticas.

Durante o workshop, especialistas nacionais e internacionais compartilharam e debateram experiências internacionais sobre o marco legal para a construção de ferrovias de alta velocidade, transporte ferroviário urbano, o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), gestão de segurança e questões relacionadas às mudanças climáticas, transição energética e eletrificação do setor ferroviário; com foco nas partes interessadas envolvidas em investimentos, construção e negócios. Eles também apresentaram recomendações para a alteração da Lei Ferroviária nessas questões.

O Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex-vice-ministro dos Transportes e consultor sênior do projeto, enfatizou que as recomendações feitas serão avaliadas e utilizadas na alteração e complementação da Lei Ferroviária em particular e de outros documentos legais em geral relacionados ao desenvolvimento ferroviário.

"A proposta preliminar para a revisão da Lei Ferroviária inclui avaliações em vários níveis e já foi apresentada ao Primeiro Ministro. No entanto, a ferrovia de alta velocidade é uma área muito recente; embora esteja prevista na Lei Ferroviária de 2017, ainda não foi implementada. Da mesma forma, o setor de transporte ferroviário urbano, apesar dos investimentos e da construção já realizados, ainda não se desenvolveu."

Portanto, são necessárias regulamentações legais específicas e um arcabouço jurídico como base para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e trens urbanos, desde a mobilização de recursos, investimentos e construção até a operação e a garantia da segurança no contexto das mudanças climáticas. Avaliar e considerar as experiências práticas de outros países, para que possam ser aplicadas aos documentos legais vietnamitas, criará um arcabouço jurídico mais completo para o desenvolvimento ferroviário em geral e, em particular, de ferrovias de alta velocidade e trens urbanos”, disse o Sr. Dong.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm