Cidade de Ho Chi Minh - Supercidade verde e criativa - Parte 2: Construindo um governo digital criativo, abrindo caminho para atrair investidores

A cidade de Ho Chi Minh está passando por uma forte transição de uma administração centrada na gestão para uma administração orientada para o serviço, colocando os cidadãos e as empresas no centro de suas ações. O foco desse processo é a operação de um modelo de governo local de dois níveis, juntamente com uma estratégia para construir um governo digital, transparente e eficiente. Isso é visto como um passo decisivo, demonstrando claramente um compromisso com a reforma abrangente dos métodos de governança e com o atendimento aos cidadãos e às empresas, contribuindo para elevar a posição da cidade de Ho Chi Minh como um destino atrativo para investimentos.

Garantir o bom funcionamento do governo digital.

Durante o período de testes do modelo de governo local de dois níveis em 168 bairros, comunas e zonas especiais da cidade de Ho Chi Minh, o Secretário do Comitê do Partido da cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, inspecionou a conexão de rede e os procedimentos operacionais nos locais planejados: a sede da Zona Especial de Con Dao, a comuna de Thanh An e o bairro de Saigon. Nesses locais, o sistema operou com velocidade e eficiência suficientes. Os fluxos de gerenciamento de documentos de entrada e saída foram configurados corretamente, de acordo com os regulamentos. O sistema do Portal de Informações 1022 garantiu capacidade operacional; o processamento de feedbacks e sugestões foi encaminhado para as contas corretas dos funcionários responsáveis ​​pelo recebimento e processamento…

A base do viaduto na Rodovia Circular 3 (na cidade de Di An, província de Binh Duong ) cruza a Rodovia Nacional 1A para conectar-se ao bairro de Long Binh, na cidade de Thu Duc, cidade de Ho Chi Minh. Foto: Hoang Hung

O bom funcionamento desses sistemas contribui para garantir a eficácia e a eficiência dos procedimentos administrativos para os cidadãos, resolvendo-os independentemente das fronteiras administrativas. Este é um passo fundamental para simplificar os processos administrativos e implementar gradualmente um modelo de governo digital. O primeiro destaque é a conexão e a integração da infraestrutura técnica e dos sistemas de dados administrativos, desde o nível municipal até os departamentos, agências e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. Todos os documentos e registros para o tratamento de assuntos oficiais são digitalizados. Além disso, o sistema do Portal de Informações 1022 está profundamente integrado ao processo de recebimento e tratamento de feedbacks e sugestões dos cidadãos.

Segundo Vo Thi Trung Trinh, Diretora do Centro de Transformação Digital da Cidade de Ho Chi Minh, durante a fase piloto, o sistema de gestão documental atingiu uma taxa de conclusão de 100%; os procedimentos administrativos alcançaram 98%. Paralelamente à transformação tecnológica, a reorganização dos funcionários e servidores públicos visa a otimizar as operações e aumentar a eficiência dos serviços. Os funcionários e servidores públicos que serão designados para trabalhar nos Centros de Serviços Administrativos Públicos em nível de comuna estão sendo treinados e avaliados em suas habilidades no uso de plataformas digitais, garantindo proficiência no recebimento, processamento e entrega de resultados eletronicamente.

O diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, Lam Dinh Thang, explicou ainda que a Cidade de Ho Chi Minh, a província de Binh Duong e a província de Ba Ria-Vung Tau coordenaram um levantamento e avaliação abrangentes da infraestrutura e dos sistemas técnicos existentes. A partir disso, desenvolveram um roteiro e soluções técnicas sincronizadas para garantir uma transição perfeita, evitando interrupções no atendimento aos cidadãos e às empresas. A Cidade de Ho Chi Minh aplica o princípio do "uso compartilhado", o que significa que prioriza a implantação de sistemas compartilhados para garantir uma operação contínua e eficiente. Seja em áreas urbanas, rurais ou insulares, os cidadãos terão acesso a um sistema de serviços públicos consistente e de alta qualidade.

A cidade identificou a governança digital como a espinha dorsal de seu modelo de governo local de dois níveis. Portanto, experimentou sistemas para tratamento de incidentes, gerenciamento de documentos e resolução de procedimentos administrativos, visando à operação e governança abrangentes da administração em um ambiente digital. A cidade também integrou sistemas e dados compartilhados, aplicando análises de big data e tecnologias de inteligência artificial para tomar decisões baseadas em evidências, prever tendências socioeconômicas e passar de um governo reativo para um governo proativo e orientado para o desenvolvimento.

Não deixe as pessoas esperando por mais de 20 minutos.

O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, emitiu diretrizes relativas à implementação dos procedimentos administrativos de recebimento e processamento na reorganização do aparato governamental local em um sistema de dois níveis. Especificamente, ele solicitou que as localidades elaborem planos para fortalecer os centros de atendimento único em todos os níveis, garantindo que a implementação dos procedimentos administrativos seja independente das fronteiras administrativas quando o modelo distrital for extinto e o modelo de governo local de dois níveis for implementado.

As autoridades locais devem organizar proativamente o número e a localização dos balcões de atendimento nos (novos) Centros de Serviços Administrativos Públicos (CSP) de nível comunal, de forma a adequá-los às condições e à situação reais, garantindo que sejam razoáveis ​​e convenientes para cidadãos e empresas na realização de procedimentos administrativos. Devem ajustar-se proativamente à situação real, evitando aglomerações ou situações em que cidadãos e empresas tenham de esperar mais de 20 minutos para submeter documentos administrativos.

Promover a reforma administrativa

A partir de 1º de julho, todo o país encerrou o modelo distrital e implementou oficialmente um modelo de governo local de dois níveis. Em junho, o Governo emitiu 28 resoluções sobre descentralização, delegação de poder e delimitação de autoridade na implementação do modelo de governo local de dois níveis. Especificamente, redefiniu a autoridade para lidar com 346 procedimentos administrativos anteriormente sob a jurisdição do nível distrital, transferindo 18 procedimentos para o nível provincial e 278 procedimentos para o nível municipal, enquanto aboliu 50 procedimentos. Simultaneamente, descentralizou 556 procedimentos administrativos do governo central para as autoridades locais.

Na cidade de Ho Chi Minh, em 20 de junho, havia 1.858 procedimentos administrativos em vigor, sendo 1.480 em nível provincial, 287 em nível distrital e 160 em nível comunal. A partir de 1º de julho, espera-se que as autoridades comunais passem a lidar com 438 procedimentos administrativos, após o término do modelo distrital. Para garantir o processamento fluido e ininterrupto dos procedimentos administrativos para cidadãos e empresas durante a implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, emitiu diversas diretrizes e solicitações a departamentos, agências e localidades para que se concentrem na promoção da reforma administrativa, na aplicação da transformação digital e na construção de um governo digital.

O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh enfatizou particularmente a necessidade de eliminar procedimentos administrativos desnecessários, reduzir os prazos de processamento, criar um ambiente transparente para atrair investimentos e reformar os procedimentos administrativos com o princípio de "colocar os cidadãos e as empresas no centro, como principais sujeitos do serviço público; as empresas como recurso e força motriz do desenvolvimento". A partir daí, são identificadas tarefas e responsabilidades para construir um governo mais acessível, compartilhar informações com mais agilidade e resolver as questões dos cidadãos e das empresas de forma mais rápida e eficaz. Isso garante que cada procedimento seja realizado da maneira mais rápida e transparente possível, independentemente das barreiras administrativas ou de práticas processuais obsoletas.

Em 15 de junho, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh emitiu decisões aprovando a lista de 1.540 serviços públicos online, incluindo 907 procedimentos administrativos que aplicam serviços públicos online completos e 633 procedimentos administrativos que aplicam serviços online parciais a serem prestados eletronicamente. O Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh também aprovou a reestruturação de 1.489 processos internos, reduzindo em mais de 3.564 horas de trabalho o tempo gasto em procedimentos administrativos, com todos os processos internos simplificados em 1 ou 2 etapas.

Além disso, muitas soluções, modelos e iniciativas eficazes reduziram os tempos de processamento, simplificaram a documentação e diminuíram os custos de conformidade em diversas áreas: investimento, terrenos, construção, registro de empresas, etc. A prova mais clara disso é que, nos primeiros cinco meses de 2025, a cidade de Ho Chi Minh atraiu quase US$ 1,78 bilhão em investimentos estrangeiros, um aumento de 87,5% em comparação com o mesmo período de 2024. O presidente do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh comentou que esse resultado demonstra que a confiança dos investidores no ambiente de investimento da cidade está sendo construída sobre uma base sólida. Ademais, a cidade de Ho Chi Minh também está fortalecendo o contato direto com os investidores para identificar e resolver rapidamente problemas emergentes, demonstrando uma mudança na mentalidade e na postura de serviço de seus funcionários e servidores públicos.

Anunciamos o número da linha direta do departamento de atendimento centralizado.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh acaba de anunciar os endereços e números de telefone do centro de atendimento único em nível provincial, do centro de atendimento administrativo público em nível municipal e das filiais do Cartório de Registro de Imóveis na cidade. A Cidade de Ho Chi Minh continua focada em aprimorar o ambiente de investimento, especialmente na reforma dos procedimentos administrativos no setor. O objetivo é reduzir o tempo de processamento dos procedimentos administrativos em pelo menos 30% até o final de 2025; reduzir os custos de conformidade em pelo menos 30%; propor uma redução de pelo menos 30% em exigências desnecessárias; e evitar a adição de procedimentos e processos não previstos em lei. A Cidade de Ho Chi Minh está trabalhando proativamente para reduzir o tempo de processamento dos procedimentos administrativos no setor de investimentos, contribuindo para agilizar a resolução de problemas para cidadãos e empresas.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh divulgou uma lista de 298 procedimentos administrativos a serem reduzidos e simplificados (Fase 1) em 2025. O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicita que as agências e unidades concluam rapidamente a submissão do plano de redução e simplificação ao Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para aprovação, até o dia 30 de junho. Simultaneamente, devem continuar a revisar e propor novas reduções e simplificações de procedimentos administrativos (Fase 2) até o dia 5 de julho.

EQUIPE DE REPÓRTERES

Fonte: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html