A Inspetoria do Governo apontou muitos problemas que afetam o andamento do projeto Mai Son.

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Legenda da foto — Mai Son - A Rodovia Nacional 45 Expressway entrará em operação em 29 de abril de 2023, no trecho desde o início do Projeto até o Km 327+780 (final do cruzamento Dong Xuan), com uma extensão de 53,67 km. Foto: Huy Hung/VNA

Em particular, a Inspetoria Governamental recomendou que o Ministério dos Transportes se coordenasse com o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente para esclarecer uma série de deficiências na investigação e no levantamento de minas de materiais de construção comuns e no processo de licenciamento de minas usadas em importantes projetos nacionais de transporte.

Retificação de trabalhos de investigação e levantamento de minas materiais

A conclusão da inspeção afirmou claramente que, no momento da inspeção, a investigação, o levantamento e a avaliação das reservas e da qualidade das minas de materiais que atendiam ao projeto de investimento na construção da Rodovia Nacional 45 de Mai Son não atendiam aos requisitos reais de construção, com uma elevada taxa de erro. O número de minas pesquisadas foi de 37, mas, na construção real, apenas 17 minas puderam fornecer materiais para o projeto, enquanto 20 minas não puderam fornecer materiais (por não atenderem aos padrões técnicos, ausência de reservas, falta de licença, problemas na limpeza do local, etc.).

Notavelmente, muitas minas na província de Thanh Hoa têm baixa capacidade de exploração, incapazes de atender a grandes suprimentos em um curto espaço de tempo... Portanto, o Conselho de Gestão de Projetos de Thang Long, a unidade de consultoria e os empreiteiros de construção devem adicionar mais 45 minas, incluindo: 2 minas na província de Ninh Binh , 43 minas e áreas de preparação na província de Thanh Hoa.

De acordo com a Inspetoria do Governo , os resultados do levantamento, amostragem e seleção de locais de mineração pela unidade de consultoria não condizem com a realidade. Essa é a razão pela qual a empreiteira é passiva na busca por fontes de materiais de construção, afetando significativamente o andamento do projeto.

Além disso, os empreiteiros de construção dependem do fornecimento de materiais de construção de unidades de transporte, então, às vezes, quando os preços da gasolina aumentam, os fornecedores de materiais, bem como as unidades de construção, ficam relutantes, mas os investidores não têm soluções oportunas para resolver e lidar adequadamente...

A construção do preço do solo de aterro nos documentos de licitação é realizada de acordo com os regulamentos, mas ainda é irrealista e imprecisa, levando a flutuações no mercado, altos custos de transporte ou, quando o fornecimento é escasso, o preço do solo de aterro flutua, enquanto o contratante é pago apenas de acordo com o preço do lance vencedor, então a construção é lenta, afetando o progresso, enquanto a proporção de solo de aterro é muito grande, respondendo por cerca de 70% do volume (cerca de 13% dos custos de construção).

A Inspetoria do Governo destacou que, no momento da inspeção, o Comitê Popular da província de Ninh Binh aumentou a capacidade de 1 mina de solo misto e rocha na montanha Voi Trong, na cidade de Tam Diep, e o Comitê Popular da província de Thanh Hoa emitiu 1 nova licença de mineração para a mina de solo de aterro Doi Ao, distrito de Ha Trung, de acordo com as disposições das Resoluções nº 60/NQ-CP e nº 133/NQ-CP do Governo. No entanto, o Comitê Popular da província de Thanh Hoa emitiu o Documento nº 9507/STNMT-TNKS, datado de 29 de outubro de 2021, permitindo que outras minas de solo na província aumentassem sua capacidade de acordo com as necessidades do projeto da via expressa; mas não exigiu que as minas concluíssem os procedimentos para aumentar sua capacidade de acordo com as instruções da Resoluções nº 60/NQ-CP e nº 133/NQ-CP do Governo. Comparando o volume de minerais usados como materiais de construção para o projeto da rodovia (trecho Mai Son - Rodovia Nacional 45), há uma diferença entre o relatório do investidor do projeto de exploração mineral e o relatório do Conselho de Gestão do Projeto Thang Long.

Tratar rigorosamente as violações da venda de materiais de construção no mercado

Considerando as deficiências acima, o Inspetor-Geral do Governo recomenda que o Primeiro-Ministro oriente o Ministério dos Transportes a retificar e aprimorar a qualidade da investigação e do levantamento de minas de materiais de construção comuns, e a emitir regulamentos específicos aplicáveis à investigação de minas de materiais de construção comuns para o setor de Transportes, a fim de garantir a precisão das reservas de acordo com o tempo, o progresso e os padrões técnicos antes da aprovação do projeto; deve haver planos de backup para garantir a viabilidade de acordo com os requisitos do projeto. Tratar rigorosamente os conselhos de gestão de projetos e as unidades de consultoria que não cumpriram com suas responsabilidades e violaram a investigação e o levantamento das fontes de fornecimento de materiais de construção para os principais projetos nacionais de transporte...

A Inspetoria do Governo recomenda que o Ministério dos Transportes coordene com o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente para esclarecer uma série de deficiências na investigação e levantamento de minas de materiais de construção comuns e no processo de licenciamento de minas usadas em projetos-chave de transporte nacional; aconselhe e informe as autoridades competentes para decisão, como base para a implementação.

A Inspetoria do Governo recomenda que sejam tratadas as empreiteiras que atrasam a construção, não cumprem os contratos assinados e não garantem o andamento aprovado dos principais projetos de trânsito nacionais de acordo com a lei; inspecione e examine o pagamento e a liquidação do volume de materiais de construção comuns fornecidos no projeto da rodovia expressa Mai Son - Rodovia Nacional 45. "Em caso de detecção de indícios de violação da lei penal, encaminhe-os ao órgão de investigação para tratamento de acordo com a lei..." - afirmava claramente a conclusão da inspeção.

Para os Comitês Populares das províncias de Ninh Binh e Thanh Hoa, a Inspetoria do Governo recomenda inspecionar e revisar as minas com capacidade aumentada de acordo com a Resolução 60/NQ-CP e a Resolução 133/NQ-CP do Governo, determinando o volume real explorado para solicitar o cumprimento das obrigações financeiras relacionadas de acordo com as disposições da lei, para não perder o orçamento do estado; inspecionar os negócios nas minas com capacidade aumentada e na mina Doi Ao, província de Thanh Hoa, em caso de violação da venda de materiais de construção ao mercado sem fornecê-los ao projeto da rodovia, lidar estritamente de acordo com a Resolução 60/NQ-CP do Governo e as disposições da lei.

Em particular, inspecione, examine e revise imediatamente os projetos de exploração mineral para esclarecer deficiências e violações no licenciamento, atividades de exploração mineral, conformidade com os regulamentos legais sobre gestão de terras e implementação de obrigações financeiras relacionadas; se forem detectados sinais de violações criminais durante o processo de implementação, transfira-os para a agência de investigação para tratamento de acordo com as disposições da lei.

O Inspetor Geral do Governo também recomendou que o Primeiro Ministro instruísse o Ministério dos Transportes a instruir o Conselho de Gestão do Projeto Thang Long, a unidade de consultoria e as agências e unidades relevantes a revisar o levantamento, a amostragem e a seleção de minas de materiais de construção comuns que não atendessem aos requisitos, afetando o progresso do projeto.

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