Removendo a trava para a economia privada avançar: Removendo o “anel de ouro” para o turismo

Criativo e altamente adaptável, o setor econômico privado tem contribuído significativamente para o crescimento do PIB. No entanto, em um artigo recente, o Secretário-Geral To Lam destacou que ainda existem muitas barreiras que impedem o avanço desse setor. Então, quais são os gargalos e barreiras que impedem o crescimento das empresas, especialmente aquelas em setores com fortes repercussões na economia? Esta série de artigos do Jornal Thanh Nien visa contribuir com mais recomendações e propostas no contexto da construção, pelo Governo, de um projeto para desenvolver a economia privada, para que o Vietnã possa entrar em uma nova era de riqueza e prosperidade.

Gargalo de visto

Como entrada e saída de muitas indústrias de manufatura e serviços "rentáveis", o turismo tem sido identificado como uma economia de ponta há décadas. No entanto, comparado ao seu potencial e vantagens, o turismo vietnamita não conseguiu se destacar devido aos "obstáculos" que o prendem. Isso é uma preocupação, mas também um espaço para a indústria nacional de produtos sem fumaça romper todos os limites, contribuindo para o crescimento econômico do país.

Como empresa líder em desenvolvimento turístico no Vietnã, o líder da Sun Group Corporation propôs repetidamente a flexibilização de vistos para acelerar o turismo. Segundo essa pessoa, nos últimos tempos, a política de vistos do Vietnã teve muitas melhorias significativas, mas ainda não gerou um avanço significativo. Isso é ainda mais evidente quando se observa a Tailândia, considerada uma concorrente do turismo vietnamita, que flexibilizou sua política de vistos duas a três vezes desde a pandemia de Covid-19 e, até o momento, isentou vistos para mais de 90 destinos, enquanto lança continuamente políticas preferenciais para potenciais mercados turísticos internacionais... Graças a isso, o número de visitantes à Tailândia cresceu notavelmente.

Em comparação com outros destinos na região, como a Malásia, com isenção de visto para 156 países, Singapura, com 162 países, e as Filipinas, com 157 países, a política de vistos do Vietnã ainda é inferior. Portanto, o representante do Sun Group propôs que o Governo e os ministérios e agências relevantes continuem a remover e expandir a lista de países isentos de visto, priorizando especialmente mercados-alvo e potenciais, como Nova Zelândia, Austrália, China e Índia; grupos de visitantes de mercados emergentes e de alto potencial, como Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Catar, Kuwait e países da Ásia Central; visitantes europeus e norte-americanos, etc.

Turistas russos no Aeroporto Internacional de Cam Ranh (Khanh Hoa) na tarde de 17 de março de 2025, após uma suspensão de 3 anos. Segundo especialistas, se os gargalos nos mecanismos e políticas forem removidos, a indústria do turismo vietnamita se recuperará, tornando-se um setor econômico de ponta, contribuindo para a meta de crescimento do país.

FOTO: BA DUY

Esta é também a questão que o Sr. Pham Ha, fundador e presidente do Lux Group, mencionou inicialmente ao falar sobre os gargalos da indústria do turismo nacional. O Sr. Ha analisou que o Vietnã possui muitas vantagens em recursos naturais para que o turismo se desenvolva como um setor econômico essencial, criando um efeito de contágio, estimulando os setores de serviços, transporte, imobiliário, construção civil, etc. a se desenvolverem em conjunto, gerando divisas locais. O efeito de contágio, a contribuição e o potencial da indústria do turismo foram claramente observados pelo Governo, demonstrados pelo objetivo de tornar o turismo um setor econômico essencial, identificado pelo Politburo desde 2017, por meio da emissão da Resolução 08. No entanto, o relacionamento com muitas indústrias tornou-se, involuntariamente, uma barreira para o turismo, pois este é "preso" por muitas regulamentações que não são removidas há muito tempo, criando gargalos institucionais que impedem o avanço da indústria sem fumaça do Vietnã.

"Por muitos anos, a indústria do turismo tem solicitado incansavelmente a expansão da lista de isenções de visto, mas teve que ceder devido a preocupações de outros setores", enfatizou o Sr. Pham Ha.

O turismo no Vietnã ainda tem muito espaço para evoluir e atingir seu potencial.

O turismo no Vietnã precisa remover muitos gargalos para acelerar e se tornar um destino do continente, alcançando o mundo.

FOTO: NA

Olhando para os últimos anos, especialmente desde a reabertura após a pandemia da Covid-19, a flexibilização de vistos é a política mais recomendada e proposta por especialistas e empresas do ecossistema turístico. No entanto, até o momento, o número de países isentos de visto para entrada no Vietnã ainda é muito modesto. Recentemente, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh designou o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para estudar políticas de visto apropriadas, especialmente para países tradicionalmente amigos, diversificando as isenções de visto com alguns países e indivíduos, como bilionários no mundo. Especialistas e empresas de turismo aguardam que a orientação do primeiro-ministro se concretize em breve, pois não apenas aumentará a receita do turismo e promoverá destinos, como também atrairá especialistas, pessoas talentosas e bilionários do mundo, ajudando o Vietnã a aumentar o investimento estrangeiro direto, contribuindo para o desenvolvimento dos mercados de capitais, imobiliário, tecnologia e muitos outros campos.

Infraestrutura, promoção e produtos são todos fracos

Um gargalo relatado pela maioria das empresas do ecossistema turístico é que a infraestrutura de transporte e aeroporto ainda não está sincronizada e não atende às necessidades de crescimento da indústria de transporte sem fumaça, especialmente em destinos importantes. A história do aeroporto de Phu Quoc sobrecarregado no passado é típica. Atualmente, o governo e as localidades receberam instruções oportunas para melhorar a infraestrutura do aeroporto de Phu Quoc. No entanto, ainda há vários outros destinos que precisam aprimorar sua infraestrutura de transporte e aeroporto, como Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa, Hue, etc. Aeroportos em grandes centros turísticos, como Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, Noi Bai e Tan Son Nhat, também estão sobrecarregados, e a qualidade do serviço não é garantida para atender ao turismo. "Soluções oportunas e de longo prazo são necessárias para remover os obstáculos na infraestrutura de transporte e aeroporto para destinos em potencial, a fim de aumentar a capacidade de atender visitantes internacionais, especialmente visitantes de alto padrão", sugeriu um representante do Sun Group.

O Terminal T3 do aeroporto Tan Son Nhat está se esforçando para concluir as etapas finais, preparando-se para atender ao próximo feriado de 30 de abril, contribuindo para resolver problemas relacionados ao tráfego e à infraestrutura do aeroporto.

FOTO: NGOC DUONG

Da mesma forma, o trabalho de promoção e publicidade do setor turístico ainda é limitado. Segundo as empresas, o orçamento para promoção e publicidade turística no Vietnã ainda é muito modesto em comparação com os países vizinhos. O turismo vietnamita não possui uma estratégia abrangente para promoção e publicidade turística. A abordagem ainda é bastante tradicional e não há campanhas de destaque. Os sites e páginas de informações turísticas do Vietnã para visitantes internacionais não são realmente atraentes, não são multilíngues e carecem de interatividade. Em particular, a maioria das campanhas de promoção e publicidade não possui uma conexão estreita entre o governo, as localidades e as empresas para otimizar a eficácia da comunicação.

Turistas de cruzeiros internacionais visitam a Baía de Ha Long. Segundo especialistas, o Vietnã precisa flexibilizar ainda mais as políticas de vistos para atrair visitantes internacionais.

FOTO: LA NGHI HIEU

O presidente da Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, também se preocupava repetidamente: o investimento direto em turismo ainda é muito pequeno. A indústria do turismo ainda luta com a história da promoção e publicidade sem dinheiro. O fundo de investimento para o desenvolvimento do turismo existe, mas funciona como o orçamento do Estado, tornando-o difícil e lento de usar. As agências de promoção turística no exterior vêm discutindo sobre isso há muito tempo, mas não conseguiram implementá-lo. Todas as localidades elevaram a política prioritária de desenvolvimento do turismo a um setor econômico de ponta, mas o plano de alocação de terras e infraestrutura ainda é implementado de forma lenta, seguindo os procedimentos de uma lei e outra regulamentação. Este é um exemplo típico dos "arcos de ouro" que impedem o desenvolvimento da indústria do turismo.

A dificuldade de "fixar" a produção cria outro gargalo para o potencial, porém comprimido, setor turístico do Vietnã. "Investimento na construção de produtos turísticos de alto padrão e únicos. Atualmente, muitos destinos no Vietnã têm se concentrado em investir em produtos turísticos cada vez mais novos e sofisticados, como Phu Quoc, Da Nang, Hanói, Sa Pa... No entanto, em geral, ainda carecemos de produtos turísticos de alto padrão e de produtos turísticos culturais verdadeiramente sofisticados com características locais. Para melhorar nossa posição competitiva no mapa turístico internacional, investir no desenvolvimento de produtos turísticos de alto padrão, especialmente o turismo cultural, é uma tendência inevitável rumo ao desenvolvimento sustentável", afirmou um representante do Sun Group.

Produtos obsoletos, produzidos em massa e sem graça, segundo o Sr. Pham Ha, são resultado de gargalos políticos. Portanto, as empresas querem inovar, fazer mais, atender às demandas de clientes de alto padrão, gastar muito dinheiro, mas não conseguem. "Falamos em atrair clientes para gastar dinheiro, mas o que eles comprarão se não houver lojas e locais de entretenimento de luxo? O mecanismo para abrir zonas francas, áreas de compras duty free, áreas de cassino... não está disponível, há todos os tipos de problemas. Se quisermos construir complexos turísticos de luxo, os mecanismos de licitação e alocação de terras... também são muito difíceis...", destacou o Sr. Pham Ha.

A voz da indústria do turismo não tem peso

O presidente da Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, reconheceu: "Não há mais de 10 empresas competitivas o suficiente no setor de turismo em todo o país. Portanto, ele espera que o governo entenda os sentimentos das empresas antes de criar políticas, unindo forças para formar um ecossistema turístico rápido, forte e sustentável. Especificamente, é preciso mudar rapidamente o mecanismo, alterar a obsoleta Lei do Turismo; abrir as políticas de vistos com os países da região. Em seguida, é necessário alterar e aperfeiçoar a política de imposto sobre valor agregado (IVA); ajustar o preço da eletricidade aplicado aos estabelecimentos de hospedagem turística para que seja igual ao preço da eletricidade para produção; criar um fundo de promoção do turismo; alterar a lei para abrir os escritórios de promoção do turismo do Vietnã no exterior. Em particular, é necessário abrir um mecanismo para que as empresas de turismo acessem fontes de capital. É possível considerar a redução das taxas de juros bancárias para empréstimos de empresas de turismo, de acordo com o princípio de que a taxa de juros do empréstimo não seja superior a 3% em comparação com a taxa de juros dos depósitos; flexibilizar as regulamentações de empréstimos dos bancos comerciais para capital de giro...

Ao mesmo tempo, considerar e eliminar as dificuldades para atividades comerciais de turismo em terras agrícolas e terras agrícolas; ter políticas especiais para desenvolver a economia noturna, políticas para priorizar o desenvolvimento de infraestrutura associada ao turismo, incentivar a cooperação público-privada em investimentos e operação de aeroportos e portos turísticos; políticas para incentivar investimentos na construção de parques temáticos, obras culturais, complexos de entretenimento, centros comerciais, serviços de varejo, etc.

"Estas recomendações foram apresentadas ao Governo diversas vezes pelo Ministério da Cultura, Desporto e Turismo. Se apenas 50% destes gargalos forem eliminados, o turismo poderá atingir metas elevadas. A indústria do turismo precisa realmente de uma mudança radical na consciência, na perspetiva e nas políticas, para que o turismo possa realmente tornar-se uma economia de ponta", enfatizou o Sr. Nguyen Quoc Ky.

O Sr. Pham Ha também concorda com a política e o ponto de vista de que o turismo é identificado como um setor econômico fundamental, mas a estratégia ainda é muito genérica, sem uma direção clara para que as empresas determinem sua direção de desenvolvimento. As principais políticas e recomendações até o momento se concentraram no setor empresarial estatal, enquanto o setor privado tem pouca participação na formulação de políticas. Das políticas gerais sobre vistos e impostos ao apoio adequado ao setor privado, o setor do turismo praticamente não tem, ou tem que ficar atrás de outros setores. Em particular, a sobreposição de leis dificulta o avanço das empresas.

Por exemplo, uma empresa deseja construir uma área de Farmtrip ou um produto de ecoturismo na floresta para atender à nova tendência turística, sem afetar a paisagem natural e sem causar impactos negativos ao meio ambiente, mas é muito difícil de implementar devido à Lei de Terras e às regulamentações do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Ou, como o Lux Group, que opera um negócio de iates na Ilha de Cat Ba, os turistas querem ir à praia para nadar, mas não podem, porque a praia é administrada pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e nadar é proibido. A Baía de Ha Long é semelhante: existem centenas de belas praias naturais, mas apenas uma praia é explorada, onde milhares de pessoas se aglomeram todos os dias. A Resolução 36 sobre o desenvolvimento da economia marítima menciona o turismo como um dos pilares, mas 72% dos passeios relacionados ao mar e às ilhas enfrentam muitas proibições de segurança nacional. Ou navios de cruzeiro são construídos de acordo com padrões internacionais, mas não são reconhecidos, mas "exigem" seguir os padrões vietnamitas, então a indústria de inspeção não os inspeciona...

"As empresas privadas de turismo são, em sua maioria, pequenas e médias, com potencial fraco e tendo que substituir as agências de gestão. Portanto, as empresas não conseguem crescer e o setor do turismo não consegue acelerar para corresponder ao seu potencial. Basicamente, a voz do setor ainda é muito baixa. Empresas privadas de turismo como a nossa não precisam de nenhum mecanismo especial; precisamos apenas eliminar a mentalidade proibitiva de gestão, eliminar as políticas gerais mencionadas acima, e teremos espaço suficiente para nos destacarmos", enfatizou o presidente do Lux Group.

Se os gargalos e os "anéis de ouro" forem removidos, de acordo com as empresas, o turismo vietnamita ascenderá ao topo da região na atração de turistas estrangeiros, ativando uma série de indústrias de serviços, hospedagem, comércio...; tornando-se verdadeiramente um setor econômico de ponta, contribuindo para a meta de crescimento do país na nova era.

Os recursos humanos do turismo estão envolvidos em muitas regulamentações.

Atualmente, o Vietnã não possui uma universidade especializada em treinamento em turismo. A maioria das faculdades e cursos de formação atuais não atende à demanda, e as empresas precisam investir muito tempo e dinheiro para se requalificar. Enquanto isso, alguns recursos humanos, como guias turísticos, como em países estrangeiros, precisam apenas de bons idiomas, proficiência em habilidades e conhecimento sobre os destinos; mas no Vietnã, eles exigem um diploma de faculdade ou universidade. Portanto, a oferta de guias turísticos é extremamente escassa, especialmente em países com línguas raras. Apelamos para a expansão do mercado, atraindo turistas de diversos países para o Vietnã, mas a história de quem faz o trabalho, quem pode guiar os turistas, não é discutida.

Sr. Pham Ha , Presidente do Lux Group

O Estado precisa realmente se preocupar com os negócios turísticos. Não apenas os negócios diretos, mas também os relacionados ao desenvolvimento turístico, como aviação, processamento de bens de consumo, prestação de serviços para atender às necessidades turísticas, como imóveis em resorts... não receberam a devida atenção no passado. Essa força está atualmente em dificuldades, sua "saúde" é instável, muito vulnerável e enfrenta muitos riscos. Mais importante ainda, os gargalos devem ser resolvidos sistematicamente. Se o setor for fragmentado, desarticulado e os gargalos forem resolvidos onde quer que sejam, a eficiência será muito baixa. O turismo vietnamita está ganhando impulso e potencial; devemos nos unir para impulsionar esse impulso e potencial até que ele exploda, criando um avanço que leve a economia vietnamita a uma taxa de crescimento alta e sustentável.

Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien , ex-diretor do Instituto Econômico do Vietnã

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm