gargalo do visto
Como insumo e produto de muitas indústrias de manufatura e serviços lucrativas, o turismo tem sido identificado como um pilar da economia há décadas. No entanto, em comparação com seu potencial e vantagens, o turismo vietnamita não conseguiu se desenvolver plenamente devido às "entraves" que o limitam. Isso é preocupante, mas também representa uma oportunidade para a indústria nacional de turismo sem fumaça romper todas as barreiras e contribuir para o crescimento econômico do país.
Como uma das principais empresas de desenvolvimento turístico do Vietnã, o líder do Grupo Sun tem proposto repetidamente a flexibilização de vistos para impulsionar o turismo. Segundo ele, a política de vistos do Vietnã passou por muitas melhorias significativas nos últimos tempos, mas ainda não representou um avanço significativo. Isso fica ainda mais evidente quando observamos a Tailândia, considerada uma concorrente do turismo vietnamita, que flexibilizou sua política de vistos de duas a três vezes desde o início da pandemia de Covid-19 e já isentou de vistos mais de 90 destinos, além de lançar continuamente políticas preferenciais para potenciais mercados turísticos internacionais. Graças a isso, o número de turistas na Tailândia cresceu consideravelmente.
Em comparação com outros destinos da região, como a Malásia, com isenção de visto para 156 países, Singapura, com 162, e as Filipinas, com 157, a política de vistos do Vietnã ainda é inferior. Portanto, o representante do Grupo Sun propôs que o Governo e os ministérios e órgãos competentes continuem a remover e expandir a lista de países isentos de visto, priorizando especialmente mercados-alvo com alto potencial, como Nova Zelândia, Austrália, China e Índia; grupos de visitantes de mercados emergentes com alto potencial, como Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Catar, Kuwait e países da Ásia Central; visitantes europeus e norte-americanos, etc.
Turistas russos no Aeroporto Internacional de Cam Ranh (Khanh Hoa) na tarde de 17 de março de 2025, após uma suspensão de três anos. Segundo especialistas, se os entraves nos mecanismos e políticas forem removidos, a indústria do turismo no Vietnã se fortalecerá, tornando-se um setor econômico de ponta e contribuindo para o crescimento do país.
FOTO: BA DUY
Essa também foi a questão mencionada inicialmente pelo Sr. Pham Ha, fundador e presidente do Lux Group, ao falar sobre os gargalos do setor turístico nacional. O Sr. Ha analisou que o Vietnã possui muitas vantagens em recursos naturais para que o turismo se desenvolva como um setor econômico chave, criando efeitos indiretos e estimulando o desenvolvimento conjunto dos setores de serviços, transporte, imobiliário, construção civil, entre outros, gerando divisas estrangeiras. Os efeitos indiretos, as contribuições e o potencial do setor turístico foram claramente reconhecidos pelo governo, demonstrados pela meta de tornar o turismo um setor econômico chave, identificada pelo Politburo em 2017, por meio da Resolução 08. No entanto, a relação com muitos setores se tornou, involuntariamente, uma barreira para o turismo, que está "preso" a inúmeras regulamentações, que permanecem em vigor há muito tempo, criando gargalos institucionais que impedem o avanço do setor turístico vietnamita.
"Durante muitos anos, o setor de turismo solicitou incansavelmente a ampliação da lista de isenção de visto , mas teve que ceder devido a preocupações de outros setores", enfatizou o Sr. Pham Ha.
O turismo no Vietnã ainda tem muito espaço para crescer e atingir seu potencial.
O turismo no Vietnã precisa eliminar muitos obstáculos para se tornar um destino de destaque no continente e alcançar o mundo.
FOTO: NA
Olhando para os últimos anos, especialmente desde a reabertura após a pandemia de Covid-19, a flexibilização de vistos é a política mais recomendada e proposta por especialistas e empresas do setor turístico. No entanto, até o momento, o número de países isentos de visto para entrar no Vietnã ainda é muito modesto. Recentemente, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh incumbiu o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo de estudar políticas de vistos adequadas, especialmente para países tradicionalmente amigos, diversificando as isenções de visto para incluir diversos países e grupos, como bilionários. Especialistas e empresas do setor turístico aguardam a implementação das diretrizes do Primeiro-Ministro, pois isso não só aumentará a receita do turismo e promoverá o destino, como também atrairá especialistas, talentos e bilionários de todo o mundo, ajudando o Vietnã a aumentar o investimento estrangeiro direto e contribuindo para o desenvolvimento dos mercados de capitais, imobiliário, tecnológico e muitas outras áreas.
Infraestrutura, promoção e produtos são todos fracos.
Um gargalo relatado pela maioria das empresas do ecossistema turístico é a falta de sincronia entre a infraestrutura de transporte e aeroportuária, que ainda não atende às necessidades de crescimento do setor, especialmente em destinos importantes. O caso do aeroporto de Phu Quoc, que sofreu com a sobrecarga no passado, é um exemplo típico. Atualmente, o governo e as autoridades locais têm tomado medidas para melhorar a infraestrutura do aeroporto de Phu Quoc. No entanto, ainda há diversos outros destinos que precisam de melhorias em sua infraestrutura de transporte e aeroportuária, como Da Lat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa e Hue. Os aeroportos em importantes centros turísticos, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Noi Bai e Tan Son Nhat, também estão sobrecarregados, e a qualidade dos serviços não é garantida para atender ao turismo. "É preciso encontrar soluções rápidas e de longo prazo para remover os obstáculos na infraestrutura de transporte e aeroportuária de destinos potenciais, a fim de aumentar a capacidade de atendimento a visitantes internacionais, especialmente os de alto padrão", sugeriu um representante do Grupo Sun.
O Terminal T3 do aeroporto Tan Son Nhat está empenhado em concluir as etapas finais, preparando-se para atender ao feriado de 30 de abril e contribuindo para a solução de problemas relacionados à infraestrutura de tráfego e ao aeroporto.
FOTO: NGOC DUONG
Da mesma forma, o trabalho de promoção e publicidade do setor turístico ainda é limitado. Segundo empresas do setor, o orçamento para a promoção e publicidade do turismo no Vietnã ainda é muito modesto em comparação com os países vizinhos. O turismo vietnamita não possui uma estratégia abrangente para a promoção e publicidade do setor. A abordagem ainda é bastante tradicional e não há campanhas de destaque. Os sites e páginas de informações turísticas do Vietnã para visitantes internacionais não são realmente atraentes, não são multilíngues e carecem de interatividade. Em particular, a maioria das campanhas de promoção e publicidade não possui uma conexão estreita entre o governo, as localidades e as empresas para otimizar a eficácia da comunicação.
Turistas internacionais de cruzeiros visitam a Baía de Ha Long. Segundo especialistas, o Vietnã precisa flexibilizar ainda mais sua política de vistos para competir na atração de turistas internacionais.
FOTO: LA NGHI HIEU
O presidente da Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, também expressou repetidamente sua preocupação: o investimento direto no turismo ainda é insuficiente. O setor turístico ainda enfrenta dificuldades com a promoção e a publicidade sem recursos. O fundo de investimento para o desenvolvimento do turismo existe, mas funciona como um orçamento estatal, o que dificulta e torna lenta sua utilização. Agências de promoção turística no exterior vêm falando sobre isso há muito tempo, mas não conseguiram implementar a medida. Cada localidade elevou o desenvolvimento do turismo a um setor econômico prioritário, mas o plano de alocação de terras e infraestrutura ainda é implementado lentamente, seguindo ordens de uma lei e outra. Este é um exemplo típico dos "obstáculos" que impedem o desenvolvimento do setor turístico.
A dificuldade em "consolidar" a produção turística cria mais um obstáculo para o setor, já fragilizado, do turismo no Vietnã. "Investimento na criação de produtos turísticos sofisticados e exclusivos. Atualmente, muitos destinos no Vietnã têm se concentrado em investir em produtos turísticos cada vez mais inovadores e elegantes, como Phu Quoc, Da Nang, Hanói, Sa Pa... No entanto, de forma geral, ainda carecemos de produtos turísticos de alto padrão e de produtos de turismo cultural verdadeiramente sofisticados e com características locais. Para melhorar nossa posição competitiva no cenário turístico internacional, investir no desenvolvimento de produtos turísticos de alto padrão, especialmente o turismo cultural, é uma tendência inevitável rumo ao desenvolvimento sustentável", afirmou um representante do Grupo Sun.
Produtos obsoletos, produzidos em massa e sem qualquer destaque, segundo o Sr. Pham Ha, são resultado de entraves políticos. Por isso, as empresas querem inovar, fortalecer-se e atender às demandas de clientes de alto padrão, investindo muito dinheiro, mas não conseguem. "Falamos em atrair clientes para gastar dinheiro, mas o que eles comprarão se não houver lojas e locais de entretenimento sofisticados? O mecanismo para a abertura de zonas francas, áreas de compras isentas de impostos, áreas de cassino... não existe, há todo tipo de problema. Se quisermos construir complexos turísticos sofisticados, os mecanismos de licitação e alocação de terrenos... também são muito difíceis...", destacou o Sr. Pham Ha.
A voz da indústria do turismo não tem peso.
O presidente da Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, reconheceu: "Em todo o país, não há mais do que 10 empresas suficientemente competitivas no setor de turismo". Portanto, ele espera que o governo compreenda as necessidades das empresas antes de criar políticas, unindo esforços para formar um ecossistema turístico rápido, forte e sustentável. Especificamente, é necessário alterar rapidamente o mecanismo, emendar a Lei do Turismo desatualizada; abrir as políticas de vistos para países da região. Em seguida, é necessário revisar e aprimorar a política do Imposto sobre Valor Agregado (IVA); ajustar o preço da eletricidade aplicada aos estabelecimentos de hospedagem turística para que seja igual ao preço da eletricidade para produção; criar um fundo de promoção do turismo e emendar a lei para abrir escritórios de promoção do turismo do Vietnã no exterior. Em particular, é necessário criar um mecanismo para que as empresas de turismo acessem fontes de capital. É possível considerar a redução das taxas de juros bancárias para empréstimos a empresas de turismo, de acordo com o princípio de que a taxa de juros do empréstimo não seja superior a 3% em comparação com a taxa de juros do depósito; flexibilizar as regulamentações de empréstimo de bancos comerciais para empréstimos de capital de giro...
Além disso, é necessário considerar e eliminar as dificuldades para as atividades turísticas em terras agrícolas e rurais; implementar políticas específicas para o desenvolvimento da economia noturna; priorizar o desenvolvimento de infraestrutura relacionada ao turismo; incentivar a cooperação público-privada no investimento e operação de aeroportos e portos turísticos; e promover investimentos na construção de parques temáticos, obras culturais, complexos de entretenimento, centros comerciais, serviços de varejo...
"Essas recomendações já foram submetidas ao Governo diversas vezes pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo. Se apenas 50% desses entraves forem removidos, o turismo poderá atingir metas ambiciosas. O setor turístico realmente precisa de uma mudança radical em termos de conscientização, perspectiva e políticas, para que o turismo possa se tornar verdadeiramente um motor da economia", enfatizou o Sr. Nguyen Quoc Ky.
O Sr. Pham Ha também concorda com a política e o ponto de vista de que o turismo é identificado como um setor econômico fundamental, mas a estratégia ainda é muito genérica, sem uma direção clara para que as empresas definam seu rumo de desenvolvimento. As principais políticas e recomendações até o momento têm se concentrado no setor de empresas estatais, enquanto o setor privado tem pouca influência na formulação de políticas. Desde políticas gerais sobre vistos e impostos até o apoio adequado ao setor privado, a indústria do turismo praticamente não tem voz ou fica relegada a um segundo plano em relação a outros setores. Em particular, a sobreposição entre as leis dificulta a entrada de novas empresas no mercado.
Por exemplo, uma empresa deseja construir uma área de "farmtrip" ou um produto de ecoturismo na floresta para atender à nova tendência de turistas, sem afetar a paisagem natural e sem causar impactos negativos ao meio ambiente, mas a implementação é muito difícil devido à Lei de Terras e aos regulamentos do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Ou, como o Grupo Lux, que opera um negócio de iates na Ilha de Cat Ba, os turistas querem ir às praias para nadar, mas não podem, porque a praia está sob a administração do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, que proíbe o banho. A Baía de Ha Long é semelhante: existem centenas de belas praias naturais, mas apenas uma é explorada, onde milhares de pessoas se aglomeram todos os dias. A Resolução 36 sobre o desenvolvimento da economia marítima menciona o turismo como um dos pilares, mas 72% dos passeios relacionados ao mar e às ilhas enfrentam muitas proibições relacionadas à segurança e defesa nacional. Ou ainda, os navios de cruzeiro são construídos de acordo com padrões internacionais, mas não são reconhecidos e "exigem" que sigam os padrões vietnamitas, então o setor de inspeção não os inspeciona...
"As empresas privadas de turismo são, em sua maioria, pequenas e médias, com potencial limitado e que precisam substituir as agências de gestão. Portanto, as empresas não conseguem crescer e o setor de turismo não consegue se desenvolver para atingir seu potencial. Basicamente, a voz do setor de turismo ainda é muito fraca. Empresas privadas de turismo como a nossa não precisam de nenhum mecanismo especial, basta eliminar a mentalidade proibicionista de gestão e as políticas gerais mencionadas acima para termos espaço suficiente para inovar", enfatizou o presidente do Lux Group.
Segundo o setor, se os gargalos e as "oportunidades" forem superadas, o turismo vietnamita se tornará o principal da região em termos de atração de turistas estrangeiros, impulsionando uma série de setores, como serviços, hospedagem e comércio, tornando-se verdadeiramente um setor econômico de ponta e contribuindo para a meta de crescimento do país na nova era.
Os recursos humanos no setor turístico estão sujeitos a muitas regulamentações.
Atualmente, o Vietnã não possui uma universidade especializada em formação em turismo. A maioria das faculdades e cursos existentes não atende à demanda, obrigando as empresas a investir tempo e dinheiro em requalificação profissional. Além disso, enquanto em outros países alguns profissionais, como guias turísticos, precisam apenas de domínio de idiomas, boas habilidades e conhecimento do destino, no Vietnã, é necessário um diploma universitário. Portanto, há uma grave escassez de guias turísticos, especialmente em países com línguas pouco faladas. Apelamos para a expansão do mercado, atraindo turistas de diversos países para o Vietnã, mas a questão de quem pode conduzir esses turistas permanece sem resposta.
Sr. Pham Ha , Presidente do Grupo Lux
O Estado precisa dar mais atenção às empresas do setor turístico. Não apenas aos negócios diretos, mas também aos negócios relacionados ao desenvolvimento do turismo, como aviação, processamento de bens de consumo e prestação de serviços para atender às necessidades turísticas, como o setor imobiliário de resorts, que não receberam a devida atenção no passado. Esse setor está trabalhando arduamente, mas sua saúde é instável, muito vulnerável e enfrenta muitos riscos. Mais importante ainda, os gargalos devem ser resolvidos de forma sistemática. Se o processo for fragmentado e os gargalos forem resolvidos de forma improvisada, a eficiência será muito baixa. O turismo no Vietnã está ganhando impulso e potencial; devemos unir esforços para impulsionar esse impulso e potencial a um crescimento explosivo, criando um ponto de virada que ajude a economia vietnamita a acelerar para um crescimento elevado e sustentável.
Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien , ex-Diretor do Instituto Econômico do Vietnã
Thanhnien.vn
Fonte: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm
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