Eliminar os "gargalos", desbloquear o fluxo da criatividade: Resolução 57 e o problema dos recursos humanos e do investimento

(Dan Tri) - Na era digital, a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital tornaram-se motores essenciais para o desenvolvimento de todos os países. O Vietnã também está se integrando ativamente a essa tendência.

A Resolução 57 do Politburo sobre avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional foi emitida em 22 de dezembro de 2024, marcando um ponto de virada estratégico na orientação de desenvolvimento do Vietnã.

A Resolução 57 não só demonstra a elevada determinação política do Partido e do Estado, como também apresenta pontos de vista inovadores e revolucionários, visando eliminar entraves, libertar o potencial criativo e fazer da ciência e da tecnologia uma força motriz fundamental para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

O Secretário-Geral To Lam comparou a Resolução 57 ao "Contrato 10" na área da ciência e tecnologia, demonstrando a forte aspiração da nação de ascender.

Em 13 de janeiro, durante seu discurso na Conferência Nacional sobre Avanços em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital Nacional, o Secretário-Geral To Lam afirmou: "O Partido e o Estado sempre consideraram a ciência e a tecnologia como o fator decisivo e o alicerce para o desenvolvimento sustentável do país."

Esta é a "chave de ouro", o fator vital para superar a armadilha da renda média e o risco de ficar para trás, e ao mesmo tempo realizar a aspiração da nação por força e prosperidade."

O Secretário-Geral enfatizou que, no contexto mundial de rápidas mudanças em tecnologias inovadoras como inteligência artificial, big data e computação em nuvem, o Vietnã não pode "ficar para trás", mas precisa aproveitar todos os recursos para "se apoiar nos ombros de gigantes", promover a inovação e aplicar tecnologia avançada para reduzir a lacuna de desenvolvimento.

Segundo o Professor Dr. Nguyen Thanh Thuy, Presidente da Associação Vietnamita de Tecnologia da Informação, o conteúdo do discurso do Secretário-Geral demonstra uma visão de longo prazo: o Vietnã aproveita a plataforma global de conhecimento para alcançar um avanço significativo.

Ao avaliar a visão estratégica expressa no discurso do Secretário-Geral, a Professora Nguyen Thanh Thuy afirmou: "A indústria tecnológica do Vietname tem aproveitado as conquistas mundiais para se desenvolver rapidamente, em vez de ter de construir tudo do zero em muitas áreas da tecnologia da informação e da inovação."

"A Secretária-Geral To Lam enfatizou a ideia de 'subir nos ombros de gigantes', sugerindo que o Vietnã não precisa se desenvolver do zero, mas pode aprender e herdar modelos de sucesso para tomar atalhos. Isso é especialmente importante no contexto atual, em que oportunidades de ouro estão surgindo graças à mudança nas cadeias de suprimentos globais e à explosão da tecnologia digital", disse a Professora Dra. Nguyen Thanh Thuy.

Como prova dessa afirmação, a professora Nguyen Thanh Thuy analisou que o Vietnã tem utilizado plataformas de código aberto e tecnologias avançadas, fazendo bom uso de tecnologias de código aberto e plataformas disponíveis de grandes corporações de tecnologia. Tecnologias como inteligência artificial (IA), computação em nuvem, blockchain, comércio eletrônico, transporte inteligente, finanças digitais... são todas utilizadas e desenvolvidas de forma muito eficaz e robusta no Vietnã.

"O Vietnã pode aprender muitas lições valiosas com países como a Coreia do Sul, Israel ou Singapura. Esses países aproveitaram com sucesso o conhecimento global para desenvolver tecnologia, criar inovações revolucionárias e melhorar a competitividade."

A Coreia do Sul fez uma transição bem-sucedida da manufatura para a criação de marcas globais. Israel se tornou uma nação de startups ao se concentrar em tecnologia militar e de segurança. Singapura se tornou um centro financeiro e tecnológico ao atrair investimentos estrangeiros e construir uma infraestrutura digital sólida”, disse ele.

Na sua perspectiva, o Professor Associado Dr. Ta Hai Tung, Diretor da Escola de Tecnologia da Informação e Comunicação (Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói), analisou que, na realidade, o Vietname é um país que está atrasado em relação ao resto do mundo no processo de desenvolvimento científico e tecnológico.

Isso é compreensível, pois durante muito tempo o país esteve devastado pela guerra e isolado. Nesse período, a ciência e a tecnologia mundiais realizaram avanços tecnológicos revolucionários.

Ao longo dos últimos 20 anos, o Vietnã se integrou de forma mais forte e profunda, participando da cadeia de valor e da cadeia de suprimentos global.

O Vietnã reúne muitos fatores atrativos, como a abundância de mão de obra em um período de crescimento populacional excepcional, muitos jovens bem treinados e qualificados, sempre ávidos por novidades, além de ser um destino atraente para investimentos de empresas e corporações estrangeiras. Portanto, "apoiar-se nos ombros de gigantes" é a abordagem correta para o Vietnã e para os países que o seguirem.

"Aproveitando as conquistas tecnológicas mundiais, o Vietnã desenvolverá rapidamente seus próprios produtos para servir à economia, à sociedade, ao povo e ao governo vietnamitas; ao mesmo tempo, aumentará a competitividade dos produtos vietnamitas no cenário internacional e participará com mais confiança e profundidade no desenvolvimento da ciência e tecnologia globais", disse o Professor Associado Ta Hai Tung.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Olivier Brochet, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da França no Vietnã, classificou o "gigante" como "indispensável" para o desenvolvimento.

"Se essa pessoa estiver disposta a acompanhar, apoiar e transferir tecnologia para melhorar a capacidade, então claramente não é apenas uma cooperação necessária, mas também indispensável", afirmou Olivier Brochet em entrevista ao repórter do jornal Dan Tri.

Compartilhando dessa visão, o Dr. Ha Huy Ngoc, Diretor do Centro de Pesquisa em Política e Estratégia Econômica Local e Territorial, avaliou que na cadeia de valor de semicondutores existem muitas etapas, como projeto, produção, embalagem e testes. O Vietnã precisa escolher etapas e segmentos que sejam adequados à sua capacidade.

"Não podemos fazer isso sozinhos, mas devemos cooperar com as principais corporações de tecnologia do mundo (apoiando-nos nos ombros de gigantes)", disse o Dr. Ha Huy Ngoc.

Segundo ele, o Vietnã é um país que entrou nesse mercado tarde, então precisa se inspirar nas empresas "unicórnio" globais; por exemplo, pequenas e médias fábricas no Vietnã podem cooperar plenamente com parceiros como a Nvidia Corporation, que já começou a investir no país.

No contexto da Quarta Revolução Industrial em pleno andamento, a ciência, a tecnologia e a inovação (C&I) são identificadas como forças motrizes essenciais para o desenvolvimento de todos os países.

O Vietnã não está fora dessa tendência. O Partido e o Estado promulgaram diversas políticas para promover essa área.

Nas últimas duas décadas, o Vietnã fez grandes progressos em vários setores-chave. O setor de tecnologia da informação e telecomunicações (TIC) é um exemplo típico: com uma força de trabalho jovem e dinâmica e custos competitivos, o Vietnã emergiu como um destino atraente para exportações de software.

Na Conferência Internacional sobre Inteligência Artificial e Semicondutores (AISC), em março de 2025, o Sr. Truong Gia Binh, Presidente da FPT Corporation, enfatizou: O Vietnã possui uma posição estratégica na construção de parcerias em IA e semicondutores.

Um dos pontos notáveis ​​mencionados pelo Sr. Truong Gia Binh foi o forte desenvolvimento da infraestrutura tecnológica no Vietnã. Ele enfatizou que os grandes investimentos em infraestrutura de computação de médio e alto desempenho ajudaram o Vietnã a se tornar um dos países com a infraestrutura de IA mais avançada da região.

No entanto, a realidade mostra que a ciência, a tecnologia e a inovação do Vietnã ainda enfrentam muitos obstáculos, exigindo soluções inovadoras e sincronizadas para explorar plenamente o potencial e impulsionar o crescimento do país.

Segundo especialistas, um dos maiores desafios para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação no Vietnã é o modesto nível de investimento em P&D. De acordo com a Resolução 57, o orçamento de P&D do Vietnã atualmente atinge apenas cerca de 0,4% do PIB, um valor muito inferior ao de países desenvolvidos e países da região com economias dinâmicas.

A Resolução 57 estabeleceu a meta de aumentar o financiamento para P&D para 2% do PIB nos próximos anos. Desse total, mais de 60% serão provenientes de recursos sociais. Simultaneamente, o orçamento estatal anual para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional aumentará em 3%.

No entanto, o aumento do investimento não se resume apenas a números, mas também ao mecanismo de utilização do capital. O presidente da VNPT, To Dung Thai, afirmou: "Quando se trata de investir em desenvolvimento científico e tecnológico, o primeiro obstáculo é 'onde está o dinheiro?'. Embora a VNPT possua bilhões em fundos de P&D, utilizá-los de acordo com as normas legais vigentes não é uma tarefa simples."

Segundo ele, não só a VNPT, mas também muitas outras empresas encontram-se na mesma situação, especialmente as empresas estatais. O receio do risco ao investir em pesquisa científica, principalmente em novos campos com muitas surpresas potenciais, ainda é uma grande barreira. A falta de mecanismos de incentivo ao investimento de risco e a aceitação de atrasos na pesquisa científica também reduzem a motivação para investir em P&D.

A falta de financiamento é particularmente problemática para startups de tecnologia, que frequentemente precisam de grandes quantidades de capital durante sua fase de crescimento para escalar e competir no mercado. Essa limitação não apenas reduz a autonomia do ecossistema, como também pode deixar startups promissoras nas mãos de investidores estrangeiros em seu estágio mais crucial.

Segundo o Sr. Tran Luu Quang, Chefe do Comitê Central de Políticas e Estratégia, se não houver mudanças, como a aplicação da ciência e da tecnologia para superar as limitações, será impossível escapar da armadilha da renda média. Para atingir a meta de uma renda per capita mais alta, é necessário haver uma política coerente e investimentos adequados em ciência e tecnologia.

Não parando por aí, a situação atual da ciência, tecnologia e inovação no Vietnã ainda é regida por um sistema de mecanismos e políticas que não estão sincronizados e ainda apresentam muitas barreiras.

O presidente da VNPT destacou que as instituições e políticas, especialmente em áreas como propriedade intelectual, investimento no uso/preservação e desenvolvimento do capital estatal, aquisição pública de know-how, direitos autorais de tecnologia, etc., estão limitando a capacidade das empresas de acessar recursos e implementar projetos de inovação, testar novas tecnologias e participar da transformação digital nacional.

Muitas regulamentações sobre gestão científica e tecnológica e investimento em aplicações de tecnologia da informação utilizando capital do orçamento estatal foram ajustadas e alteradas, mas ainda existem muitos entraves, causando grandes desafios para as empresas, especialmente as empresas estatais.

Embora o Vietnã possua muitos programas de apoio a startups, o estado atual do ecossistema de inovação ainda carece de uma conectividade mais estreita.

Empresas, institutos de pesquisa e universidades ainda não formaram um "triângulo dourado" suficientemente forte. Os fundos de capital de risco nacionais ainda são fracos, enquanto as startups de tecnologia frequentemente carecem de capital na fase de crescimento.

Um dos fatores-chave para um ecossistema de inovação sustentável é a cooperação eficaz entre três pilares principais: empresas, institutos de pesquisa e universidades.

Por outro lado, as empresas também enfrentam muitas dificuldades para acessar pesquisas aplicadas de institutos e escolas, e não se atrevem a investir pesadamente nessas unidades devido à sua confiabilidade.

Entretanto, muitos cientistas e professores ainda não compreenderam as reais necessidades do mercado. Essa fragmentação não só retarda a comercialização de ideias inovadoras, como também limita a capacidade de solucionar os principais desafios da economia.

"Na verdade, no VNPT, temos um centro de pesquisa, mas ele trabalha principalmente com projetos específicos e só pode financiar aqueles que apresentarem bons resultados. Precisamos ser responsáveis ​​com o dinheiro que gastamos, então o VNPT não se atreve a 'distribuir' recursos para pesquisa em laboratórios ou universidades, pois não considera isso suficientemente confiável."

Só nos atrevemos a trabalhar em nossas próprias áreas, que são assumidas pelos recursos humanos da VNPT. Na VNPT, pesquisamos e colocamos em produção para verificar sua eficácia; caso contrário, desistimos imediatamente. Isso nos permite realizar apenas projetos de pequena escala, não de grande porte”, disse o Sr. To Dung Thai.

Outro obstáculo é o mecanismo limitado de testes (sandbox) para novas tecnologias. O sistema de políticas de apoio a empresas de ciência e tecnologia baseia-se principalmente em procedimentos administrativos, sem incentivar efetivamente a criação de riscos. Em muitos casos, as políticas não acompanham o ritmo das mudanças tecnológicas, fazendo com que as empresas hesitem em investir em novos campos.

Outro grande obstáculo ao desenvolvimento científico, tecnológico e de inovação do Vietnã é a grave escassez de recursos humanos qualificados, especialmente em áreas novas e estratégicas como inteligência artificial (IA), big data e tecnologia de semicondutores.

Embora o número de estudantes de ciências e tecnologia aumente a cada ano, a qualidade da formação ainda está longe de atender às demandas do mercado. Recursos humanos altamente qualificados em áreas como semicondutores, inteligência artificial, computação em nuvem, entre outras, são muito escassos.

A professora Nguyen Thanh Thuy afirmou: "O Vietnã possui uma fonte abundante de mão de obra jovem, mas a qualidade da formação é desigual, havendo uma grave escassez de recursos humanos altamente qualificados, especialmente especialistas em áreas emergentes como inteligência artificial, segurança cibernética ou big data."

Ele citou pesquisas e estatísticas que mostram um desequilíbrio entre os programas de treinamento e as necessidades práticas do mercado de trabalho, com apenas cerca de 30% dos graduados em TI atendendo às exigências das empresas.

Compartilhando dessa opinião, o Sr. Oliver Brochet, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da França no Vietnã, declarou: "O Vietnã precisa incentivar os estudantes com mais veemência a prosseguirem seus estudos em níveis mais avançados na área de ciência e tecnologia, em vez de se limitarem ao nível de bacharelado."

Atualmente, 90 a 95% dos estudantes, após se formarem na universidade, optam por começar a trabalhar imediatamente. Isso representa uma barreira para o desenvolvimento da ciência e da tecnologia no Vietnã.

A professora Nguyen Thanh Thuy apontou o gargalo: "O programa de treinamento ainda é muito teórico, carecendo de prática. As instalações e os equipamentos de muitas instituições de ensino não atendem aos requisitos e não acompanharam as tendências tecnológicas globais, como IA, blockchain ou tecnologia de semicondutores. A conexão entre universidades e empresas ainda é limitada, o que gera uma lacuna entre a academia e a prática."

Além disso, o domínio de línguas estrangeiras (especialmente inglês) e as competências interpessoais dos estudantes de TI ainda são fracos, o que dificulta a sua competitividade no mercado internacional.

Entretanto, a onda de "fuga de cérebros" continua acontecendo, já que muitos bons engenheiros optam por trabalhar no exterior devido à diferença de renda e condições de trabalho.

Compartilhando dessa opinião, o Sr. Christopher Nguyen, Diretor e Cofundador da Aitomactic, afirmou: "O Vietnã ainda carece de especialistas em IA e engenheiros de semicondutores altamente qualificados. A qualidade da formação ainda está longe das necessidades reais, exigindo uma estratégia de longo prazo que combine tanto a formação profissional quanto o ensino universitário de alta qualidade."

O presidente da FPT, Truong Gia Binh, afirmou que o Vietnã possui um recurso humano de ouro na área de tecnologia da informação (TI), com cerca de 1 milhão de engenheiros de TI, dos quais metade está apta a se especializar em IA.

No entanto, para atingir a meta de formar 1 milhão de trabalhadores em IA e 50.000 trabalhadores na indústria de semicondutores até 2030, são necessários grandes esforços por parte de universidades, empresas e do governo.

Aumentar o investimento, aperfeiçoar as instituições, desenvolver recursos humanos de alta qualidade e promover a aplicação da ciência e da tecnologia na produção e na vida são tarefas essenciais para fazer com que a ciência, a tecnologia e a inovação se tornem verdadeiramente uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável do Vietnã.

Especialistas acreditam que o Vietnã está em um estágio importante no processo de desenvolvimento tecnológico. De fato, esse desenvolvimento ainda é desigual, visto que setores tecnológicos essenciais com potencial para gerar grandes avanços na era digital, como semicondutores e inteligência artificial (IA), ainda estão em seus estágios iniciais no Vietnã.

Para que o Vietnã domine essas tecnologias avançadas, o país precisa aproveitar o "papel dos gigantes" para não perder a oportunidade, afirmou Nguyen Thi Bich Yen, especialista do Instituto Americano de Engenheiros Elétricos e Eletrônicos e especialista sênior da SOITEC (EUA).

"O Vietnã precisa desenvolver rapidamente uma estratégia de desenvolvimento de recursos humanos, cooperar com parceiros internacionais e investir em pesquisa de microchips para não perder essa oportunidade", disse ela.

De um modo geral, embora o Vietname possua uma boa base com muitas vantagens, para realmente romper e harmonizar o panorama tecnológico, é necessário realizar investimentos estratégicos, concentrar-se na resolução dos gargalos de recursos humanos e escolher a inovação certa na cadeia de valor global de alta tecnologia.

Como afirmou o Secretário-Geral To Lam, devemos saber como "nos apoiar nos ombros de gigantes". O Vietnã precisa aproveitar ao máximo as conquistas científicas e tecnológicas avançadas do mundo, ao mesmo tempo que desenvolve forças internas para dar saltos na era digital.

Na próxima edição, especialistas destacarão áreas e perspectivas-chave do "portfólio tecnológico estratégico" do Vietnã para ajudar o país a entrar em uma nova era. A partir daí, o país poderá alcançar seu objetivo de se tornar uma nação desenvolvida e de alta renda até 2045.

A seguir: De quais tecnologias estratégicas o Vietnã precisa?

Conteúdo: Bao Trung, Nam Doan, The Anh

Foto de : Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

Design: Thuy Tien

29 de abril de 2025 - 06:00

Fonte: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm