Avanço no âmbito da Resolução 57: Ampliando o espaço para que cientistas busquem ideias ousadas.

O ano de 2025 é considerado um ano "decisivo" para o setor de ciência e tecnologia, com a Resolução 57-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. Na sequência, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, representando um passo importante na institucionalização das principais diretrizes da Resolução 57.

A nova lei complementou e aprimorou muitas disposições importantes para promover a pesquisa, aumentar a eficácia da comercialização dos resultados científicos e estabelecer um arcabouço legal mais claro e transparente para o funcionamento do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia. Notavelmente, o mecanismo de gestão de riscos foi transformado de um método de controle rígido baseado em insumos para um modelo de gestão de riscos baseado em dados, transparência e responsabilidade. Essa abordagem amplia o espaço para a inovação, incentivando os cientistas a buscarem, com ousadia, novas ideias inovadoras com grande potencial de impacto.

Gestão de riscos em financiamento

Diretor da Fundação NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Segundo o Sr. Dao Ngoc Chien, Diretor da Fundação Nacional para o Desenvolvimento da Ciência e Tecnologia (NAFOSTED), a pesquisa científica sempre apresenta incertezas potenciais – desde mudanças tecnológicas e limitações de equipamentos até flutuações objetivas na implementação. Se a gestão de riscos for deficiente, o sistema pode facilmente cair em dois extremos: o excesso de controle, que leva à morte prematura da inovação, ou a negligência excessiva, resultando em perdas e ineficiência.

Na ciência, tecnologia e inovação, o risco é uma parte inevitável, e o Estado deve criar um mecanismo razoável de aceitação de riscos para pavimentar o caminho para a inovação. Além disso, a gestão de riscos não é apenas uma exigência legal, mas também uma capacidade essencial de um sistema moderno de ciência e tecnologia. "Se gerirmos bem os riscos, podemos proteger o orçamento, proteger os cientistas e, acima de tudo, pavimentar o caminho para os avanços que a sociedade espera", afirmou o Sr. Dao Ngoc Chien. Ele também comentou que a inclusão da gestão de riscos na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação representa um ponto de virada para aproximar o Vietnã das práticas internacionais da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), Coreia do Sul, Singapura, Europa e Estados Unidos; ao mesmo tempo, estabelece as bases para um ecossistema moderno de gestão de riscos, integrado ao digital e consistente com os princípios da lei. Seguindo essa orientação, a NAFOSTED identificou a gestão de riscos como um componente-chave no modelo operacional do Fundo.

Ao longo dos últimos tempos, o Fundo construiu uma estrutura abrangente de gestão de riscos; implementou o modelo de três linhas de defesa de acordo com as práticas da OCDE; elaborou um conjunto de critérios para identificar, classificar e pontuar os riscos para cada tarefa; aplicou um mecanismo de monitorização de acordo com o "ciclo de vida da tarefa" e, em particular, integrou todo o processo de gestão de riscos na plataforma digital.

Cada missão deve identificar claramente os riscos no início da candidatura; o processo de seleção é apoiado pela avaliação de um conselho científico e por revisão cega por pares; a implementação é monitorizada continuamente através de um sistema online em tempo real; alertas precoces são acionados quando existem sinais de anomalias e os dados de resultados são acompanhados por um mínimo de 5 anos para avaliação da candidatura e comercialização. Esta transformação torna o Fundo mais transparente, os indicadores de risco baseados em dados, o alerta precoce e a prevenção mais eficazes e amplia o espaço para os cientistas desenvolverem ideias arrojadas.

Nova filosofia de gestão da ciência vietnamita

Laboratório de pesquisa em nanotecnologia moderna da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh . Foto: VNA

Em relação à gestão de riscos, a Sra. Nguyen Thi Ngoc Diep, Vice-Diretora do Departamento de Ciências Sociais, Humanas e Naturais (Ministério da Ciência e Tecnologia), afirmou que isso não é apenas uma exigência técnica, mas também uma nova filosofia de gestão da ciência vietnamita, na qual a inovação é incentivada pela aceitação de riscos. A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação e os decretos correlatos institucionalizam, pela primeira vez, a perspectiva de "ousar experimentar - aceitar riscos - criar inovações", estabelecendo três tipos de riscos aceitáveis: riscos em pesquisa, riscos em experimentos controlados e riscos em capital de risco.

Falando mais especificamente sobre o mecanismo de gestão de riscos de acordo com os regulamentos, um representante do Departamento de Ciência, Tecnologia e Inovação (Ministério da Ciência e Tecnologia) afirmou que o Decreto 267/2025/ND-CP, que detalha e orienta diversos artigos da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação sobre programas, tarefas e regulamentos para a promoção de atividades de pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico e inovação, levantou pontos importantes na gestão financeira da pesquisa científica.

O artigo 35 do Decreto 267/2025/ND-CP, que orienta o artigo 16 da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, estipula a aceitação de riscos no processo de pesquisa, desenvolvimento tecnológico e inovação. Essa disposição reflete a política de transição da gestão de conformidade para a gestão de riscos, visando incentivar a inovação responsável, aceitando falhas dentro de um escopo seguro e controlado; organizações e indivíduos que realizam pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico e inovação são isentos de responsabilidade administrativa e civil por danos causados ​​ao Estado. No entanto, o espírito de "aceitar riscos" não significa isenção de responsabilidade por indenização por danos, mas se limita ao escopo da isenção de responsabilidade administrativa e disciplinar quando organizações e indivíduos tiverem cumprido integralmente as normas de segurança, ética e integridade científica e possuírem um plano de gestão de riscos aprovado.

No que diz respeito à responsabilidade pela gestão de riscos de organizações e indivíduos em pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico e inovação, o Artigo 37 do Decreto 267/2025/ND-CP estipula claramente que, ao desenvolver o conteúdo da pesquisa científica, do desenvolvimento tecnológico e da inovação, a organização implementadora é responsável por identificar e analisar os tipos de riscos que possam surgir da natureza do problema da pesquisa científica, do desenvolvimento tecnológico e da inovação, durante o processo de implementação. Além disso, deve avaliar o nível de impacto dos riscos sobre as pessoas, os ativos, o meio ambiente, a sociedade e as operações da organização; propor medidas para gerir, controlar, responder e superar as consequências dos riscos; e alocar os recursos necessários para a gestão de riscos no orçamento e no plano de implementação.

Durante o processo de implementação, a organização e o indivíduo responsáveis ​​pela implementação são encarregados de implementar integralmente as medidas de gestão de riscos propostas; estabelecer um mecanismo de monitoramento, alerta precoce e resposta imediata quando houver indícios de risco; garantir a segurança das pessoas, dos bens e do meio ambiente, bem como a conformidade com a legislação e as normas de ética em pesquisa. Quando surgirem riscos graves ou houver indícios de que eles possam surgir, as medidas de resposta a emergências devem ser imediatamente acionadas, comunicadas à agência estatal competente de gestão e coordenadas no tratamento, na mitigação das consequências e na implementação de medidas preventivas para limitar a recorrência.

Recentemente, o Ministério da Ciência e Tecnologia colocou em operação o Sistema de Gestão Online para tarefas de Ciência e Tecnologia em tempo real, marcando um importante passo em direção à transformação digital e à inovação na gestão da pesquisa científica no Vietnã. O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, enfatizou que o sistema de gestão online não é apenas um novo produto tecnológico, mas também uma base para a inovação no modelo de gestão de Ciência e Tecnologia. Este é um passo importante para o Vietnã na implementação de uma gestão baseada em dados, processos digitais e padrões internacionais.

O novo sistema de software ajudará a aumentar a qualidade das avaliações, reduzir o tempo de revisão, limitar erros e riscos, avaliar com precisão a contribuição de cada tarefa e, principalmente, criar um mercado profissional para tarefas nas áreas de ciência e tecnologia.

Com uma nova base jurídica e uma abordagem moderna de gestão de riscos, o setor de Ciência e Tecnologia está gradualmente construindo um ecossistema transparente, orientado por dados e que incentiva a inovação; concretizando, assim, o espírito da Resolução 57 e ampliando o espaço para que os cientistas busquem ideias ousadas com confiança.

De acordo com a VNA

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168