Eliminar os entraves na resolução de processos de falência.

(Chinhphu.vn) - Dando continuidade à 10ª sessão, na manhã de hoje (23 de outubro), a Assembleia Nacional ouviu um relatório sobre o projeto de Lei de Falências (alterado). A Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros afirmou que o dossiê do projeto de lei atendia basicamente aos requisitos e estava qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e comentários.

O presidente do Supremo Tribunal Popular, Le Minh Tri, apresenta o projeto de lei sobre falências (com alterações) - Foto: VGP/Nhat Bac

Concentre-se em eliminar os gargalos.

Ao apresentar o projeto de lei, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Le Minh Tri, afirmou que a Lei de Falências alterada foi elaborada e promulgada para emendar e complementar regulamentos que ainda são problemáticos e inadequados na prática; para remover entraves na resolução de casos de falência; para criar um arcabouço legal favorável para que empresas e cooperativas recuperem suas atividades produtivas e comerciais; para declarar falência e liquidar prontamente empresas e cooperativas que não conseguem mais se recuperar, a fim de liberar recursos, apoiar a produção e os negócios, promover a economia e construir um ambiente de negócios saudável; para contribuir com a melhoria do ambiente de investimento e negócios e com o aumento da competitividade nacional; para proteger os direitos e interesses legítimos de todas as partes, em conformidade com as práticas internacionais e as condições do Vietnã, e para contribuir para conduzir o país firmemente a uma "nova era - uma era de desenvolvimento e prosperidade".

Especificamente, isso inclui: desenvolver e aprimorar procedimentos para a recuperação judicial de empresas e cooperativas; desenvolver procedimentos simplificados de recuperação e falência para empresas e cooperativas; aplicar transações eletrônicas na resolução de casos de recuperação e falência; aprimorar as regulamentações sobre os deveres e poderes de administradores judiciais, empresas, gestores de ativos e liquidantes, daqueles que conduzem procedimentos de recuperação e falência e daqueles que participam desses procedimentos; e aprimorar os procedimentos para a resolução de casos de falência, a fim de superar obstáculos e deficiências e alinhá-los às práticas internacionais.

O projeto de lei baseia-se no princípio de assegurar a liderança abrangente e direta do Partido no processo legislativo. Ele institucionaliza as diretrizes, políticas e princípios presentes nas resoluções e documentos do Partido sobre desenvolvimento econômico, reforma judicial e a reforma, reestruturação e racionalização do aparato e do processo legislativo.

Garantir a constitucionalidade, legalidade, coerência e uniformidade do sistema jurídico; assegurar a compatibilidade com os tratados internacionais relevantes dos quais o Vietname é signatário; e fazer referência seletiva a experiências internacionais adequadas às condições do Vietname.

A Lei de Falências revisada incorpora regulamentações adequadas, altera as obsoletas e acrescenta novas disposições para solucionar dificuldades e deficiências práticas; além disso, assegura os direitos e interesses legítimos daqueles que participam dos processos de falência e recuperação judicial. A Lei de Falências revisada tem a garantia de ser viável e compatível com as condições e a situação socioeconômica do país.

O presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, apresenta o Relatório de Verificação - Foto: VGP/Nhat Bac

Garantir a viabilidade durante a implementação.

Ao analisar o projeto de lei, o Comitê Econômico e Financeiro (KT-TC) declarou que o dossiê do projeto de lei atende basicamente aos requisitos e está pronto para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e comentários. No entanto, solicitou ao Governo que instrua os órgãos competentes a coordenarem estreitamente com o Supremo Tribunal Popular (órgão responsável pela submissão) e com o órgão encarregado da revisão, a fim de fornecerem feedback oportuno durante a revisão e reformulação do projeto de lei e para finalizarem o dossiê, especialmente no que diz respeito ao conteúdo que o Governo deve especificar detalhadamente no projeto de lei, para garantir a viabilidade e a melhor qualidade possível antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 10ª sessão.

Em relação ao âmbito da regulamentação, a maioria dos membros da Comissão Econômica e Financeira concordou com a ampliação do escopo da regulamentação do projeto de lei para incluir o desenvolvimento e o aprimoramento de procedimentos de recuperação como procedimentos independentes a serem realizados antes dos processos de falência.

Contudo, alguns argumentam que separar o processo de recuperação judicial em um procedimento independente, conduzido antes do processo de falência, é impraticável e inviável, podendo levar ao abuso das políticas de apoio estatal durante a fase de recuperação judicial e prolongar a resolução dos casos de falência. Portanto, propõe-se que o processo de recuperação judicial seja regulamentado como uma etapa dentro do processo de falência.

No que diz respeito aos princípios e políticas fundamentais do Estado, a Comissão Económica e Financeira concluiu que, com base nos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e nos pareceres de revisão preliminar, o projeto de lei foi incorporado na direção de que o Estado possui políticas para apoiar as empresas e cooperativas que enfrentam dificuldades na produção e nos negócios em termos de impostos, crédito, taxas de juro, financiamento, terrenos e outras medidas de apoio.

Com base na capacidade do Estado de equilibrar recursos em cada período, o Governo desenvolve mecanismos e políticas específicas para apoiar empresas e cooperativas. Essa regulamentação visa reestruturar, restaurar ou encerrar as atividades produtivas e comerciais de empresas e cooperativas de forma ordenada, contribuindo para a melhoria do ambiente de investimento e negócios e para a saneamento da economia.

Em relação ao conceito de empresas e cooperativas em risco de insolvência, algumas opiniões sugerem que seis meses é um prazo razoável para que empresas e cooperativas determinem se possuem recursos para pagar suas dívidas no vencimento; antes de entrarem em insolvência, empresas e cooperativas devem avaliar suas próprias dificuldades financeiras e ter tempo para equilibrar proativamente suas finanças antes de apresentar um pedido judicial de recuperação judicial ou falência.

No entanto, algumas outras opiniões sugerem o estudo das normas do Banco Central sobre a classificação de dívidas para empréstimos, a fim de revisar o conceito de insolvência no projeto de lei, garantindo consistência e uniformidade.

Com relação à responsabilidade pela apresentação de pedidos de falência, o Comitê Econômico e Financeiro concorda com a inclusão, no projeto de lei, de disposições referentes à responsabilidade das autoridades fiscais e dos órgãos de previdência social na apresentação de pedidos de falência contra empresas e cooperativas.

No entanto, este é um conteúdo novo, adicionado após a 49ª sessão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional; portanto, sugere-se que sejam realizadas novas consultas com as agências relevantes diretamente afetadas por esta regulamentação, a fim de garantir sua viabilidade durante a implementação.

No que diz respeito às disposições de implementação, o Comitê Econômico e Financeiro propôs uma revisão abrangente e contínua de outras leis relacionadas à lei de falências, a fim de desenvolver um plano de emendas abrangente, garantindo a consistência e a uniformidade do sistema jurídico.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm