Demonstrar espírito rápido, decisivo e eficaz

Em 14 de março, o Politburo se reuniu para concordar com a política de reorganização e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e construir um modelo de organização de governo local de dois níveis, incluindo planos para fundir algumas províncias, abolir o nível distrital e fundir muitas comunas.

Sobre esta questão, o Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas; Membro do Presidium do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã; ex-Vice-Ministro do Interior, deu uma entrevista ao jornal Dai Doan Ket.

14.3 Dr. Tran Anh Tuan — Dr. Foto de : Thai Nhung.

PV: Senhor, qual é a sua avaliação da Conclusão 127-KL/TW (Conclusão 127) do Politburo e do Secretariado sobre a fusão de províncias e a eliminação de níveis intermediários?

Dr. Tran Anh Tuan: A questão da fusão de províncias e da redução do nível de governo local foi identificada pelo nosso Partido há vários anos e incluída na Resolução 27 (6ª Conferência Central, 13º mandato, 9 de novembro de 2022) sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado Socialista de Direito do Vietnã no novo período. Na atual revolução de simplificação do aparato organizacional, fusão de províncias e eliminação de níveis intermediários, implementar a organização de governos locais de dois níveis significa executar adequadamente as tarefas e soluções estabelecidas na Resolução 27, a fim de garantir a organização e a reestruturação de agências e organizações em todo o sistema político de acordo com o objetivo de "Direto - Compacto - Forte - Eficaz - Eficaz - Eficiente".

O conteúdo da Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado sobre a fusão de províncias e a eliminação de níveis intermediários demonstrou o espírito de rapidez, compacidade, determinação e eficiência, com objetivos, requisitos, conteúdo e progresso de implementação específicos e claros, vinculando tarefas às responsabilidades de cada comitê, agência e unidade do Partido. A eliminação de níveis intermediários não é realizada apenas no aparato estatal e nas autoridades locais, mas também em agências da Frente Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas e organizações de massa às quais foram atribuídas tarefas pelo Partido e pelo Estado após a fusão e consolidação. Experiências de muitos países no mundo, bem como no Vietnã no período de 1976, mostram que as fusões e consolidações visam a racionalizar o aparato, melhorar a eficácia da governança nacional e atender às necessidades de desenvolvimento do país.

foto principal 1 — A fusão de províncias criará mais impulso para promover a boa implementação de estratégias de desenvolvimento de acordo com planos diretores e planos regionais (na foto: um canto da província de Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Portanto, pode-se afirmar que a Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado é uma direção muito correta e oportuna, uma base e fundamento para unificar a vontade e a ação, esclarecer dificuldades ou preocupações sobre a fusão de províncias e eliminar níveis intermediários na revolução de simplificação do aparato organizacional.

Com muitos anos de experiência trabalhando no Ministério do Interior, como você acha que a fusão aumentará a eficiência?

- Acredito que, para tornar a fusão efetiva, há muitas coisas a serem feitas, mas há várias questões básicas que precisam de atenção. Em primeiro lugar, é necessário cumprir as instruções do Partido. O Comitê Central precisa ter uma Resolução sobre a fusão das províncias, e a Assembleia Nacional precisa emitir uma Resolução para implementá-la; promover o papel e a responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, garantindo a unidade na percepção e ação para os objetivos de desenvolvimento. Em segundo lugar, deve haver uma coordenação estreita entre as agências e organizações designadas para desenvolver o projeto de fusão. Em terceiro lugar, deve haver um acordo sobre o nome e a "capital" da unidade administrativa provincial após a fusão. Em quarto lugar, é necessário construir a estrutura organizacional das agências e organizações do sistema político (Partido, governo, Frente Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas, etc.) em uma direção simplificada. Em quinto lugar, é necessário avaliar e classificar os funcionários e servidores públicos para selecioná-los e organizá-los no novo aparato e implementar políticas para aqueles que não mais trabalharão devido à fusão das províncias. Em sexto lugar, deve haver um plano para o uso e a gestão de equipamentos, ativos, sedes, bens públicos, etc., para que não haja desperdício após a fusão. Estes são conteúdos muito importantes relacionados à base política, à base jurídica, à conscientização, à solidariedade e ao conteúdo do trabalho a ser realizado. Em suma, deve haver unidade de pensamento, esforço e consenso para que a fusão alcance bons resultados. Quando a localidade se desenvolve e o país se desenvolve e prospera na nova era, isso significa uma fusão provincial bem-sucedida.

Senhor, a fusão de províncias pode reduzir ou alterar a estrutura das regiões socioeconômicas?

- O membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido, Presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, Do Van Chien, enfatizou certa vez na Conferência de Crítica Social sobre o projeto do Plano Diretor Nacional para o período de 2021 a 2030 com uma visão para 2050 que: O plano diretor nacional é o mais alto nível de planejamento no sistema de planejamento do Vietnã. O plano diretor nacional para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, é um documento extremamente importante, aperfeiçoando o espaço e os campos gerais do país com uma visão de longo prazo. Esta é uma base importante para o planejamento do desenvolvimento do país nos próximos anos para garantir eficiência e sustentabilidade. A partir daí, pode-se ver que a fusão de províncias deve ser cuidadosamente estudada e vinculada a planos diretores, planos regionais... Somente então o objetivo final da fusão de províncias pode ser assegurado para criar espaço de desenvolvimento. Por meio de fusões, novas premissas, como promover a descentralização e a descentralização, são criadas; racionalizar o aparato; melhorar a qualidade dos quadros e funcionários públicos; Abrindo oportunidades para a aplicação de tecnologia digital e inteligência artificial nas operações de agências estatais. Assim, melhorando a eficiência das operações dos governos locais, o desenvolvimento socioeconômico nos níveis local, regional e nacional, em conjunto com estratégias de desenvolvimento e planejamento até 2030, com uma visão para 2050. Portanto, por meio de fusões, é impossível reduzir ou alterar a estrutura das regiões socioeconômicas aprovadas. Pelo contrário, a fusão de províncias cria mais motivação para promover a boa implementação de estratégias de desenvolvimento de acordo com planos diretores, planos regionais, etc.

Muito obrigado!

Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son - Representante em tempo integral da Assembleia Nacional, Comitê de Cultura e Educação da 15ª Assembleia Nacional:

O nome deve garantir a herança histórica e refletir o espírito de desenvolvimento.

Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son 14-3

Reutilizar nomes antigos como Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... ao fundir províncias é uma opção válida a ser considerada, pois esses nomes estão associados à história, às pessoas e às memórias de muitas gerações. Ao ouvir esses nomes, muitas pessoas ainda se lembram de um período de desenvolvimento, das marcas culturais e sociais de cada localidade. Se restaurados, esses nomes criarão uma sensação de familiaridade e proximidade, tornando-os mais fáceis de aceitar do que um nome completamente novo. No entanto, também é necessário perguntar: esses nomes antigos ainda são adequados para o presente e o futuro? A sociedade mudou muito; cada província e cidade, após a separação, teve seu próprio desenvolvimento em termos de economia, cultura e até mesmo reconhecimento de marca. Se retornarmos ao nome antigo, isso pode criar um sentimento nostálgico, mas será que realmente refletirá a identidade da nova terra?

Além disso, ao reutilizar nomes antigos, é necessário explicar claramente o significado deles. Não se deve simplesmente restaurá-los por uma questão de familiaridade, mas sim garantir que o nome ainda tenha valor histórico e cultural e possa representar toda a localidade após a fusão. Muitos topônimos no Vietnã estão associados a tradições de longa data, refletindo características geográficas, hábitos de vida ou valores espirituais formados ao longo de muitas gerações. Ao escolher um novo nome, é necessário considerar se ele pode ou não dar continuidade a essa herança. Nomear com base em nomes antigos ou nomes de lugares que existiam antes pode ser uma direção razoável, desde que ainda seja adequado para a prática de desenvolvimento. Além disso, na minha opinião, nomear novas províncias ou cidades no Vietnã no futuro precisa seguir princípios que garantam a herança histórica e reflitam o espírito de desenvolvimento no novo período.

H.Mai (escrito)

Sr. Nguyen Tien Dinh - ex-vice-ministro do Interior, vice-chefe do Conselho Consultivo Econômico (Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã):

Fortalecer as condições para que o nível municipal possa concluir muitas tarefas

Ao realizar a fusão, é necessário garantir mecanismos e políticas de treinamento e fomento, além de outros mecanismos e políticas para motivar os quadros municipais a atenderem a diversas necessidades e tarefas no futuro. Além da descentralização, é necessário criar condições para que os quadros municipais também invistam em condições para que desempenhem suas funções e tarefas descentralizadas e descentralizadas, como finanças, orçamento, condições operacionais, sede, maquinário e equipamentos para implementar a digitalização; e outros fatores para atender às necessidades.

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