Demonstrar espírito ágil, decisivo e eficaz.

Em 14 de março, o Politburo reuniu-se para chegar a um acordo sobre a política de reorganização e reestruturação das unidades administrativas em todos os níveis e de construção de um modelo de organização governamental local de dois níveis, incluindo planos para fundir algumas províncias, abolir o nível distrital e fundir muitas comunas.

Sobre este assunto, o Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas; Membro do Presidium do Comitê Central da Frente da Pátria Vietnamita; e ex-Vice-Ministro do Interior, concedeu uma entrevista ao jornal Dai Doan Ket.

Dr. Foto de : Thai Nhung.

PV: Senhor, qual é a sua avaliação da Conclusão 127-KL/TW (Conclusão 127) do Politburo e do Secretariado sobre a fusão de províncias e a eliminação de níveis intermediários?

Dr. Tran Anh Tuan: A questão da fusão de províncias e da redução do nível de governo local foi identificada pelo nosso Partido há vários anos e incluída na Resolução 27 (6ª Conferência Central, 13ª Sessão, 9 de novembro de 2022) sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado de Direito Socialista do Vietnã no novo período. Na atual revolução de racionalização do aparato organizacional, fusão de províncias e eliminação de níveis intermediários, a implementação da organização de governos locais de dois níveis visa executar adequadamente as tarefas e soluções estabelecidas na Resolução 27, a fim de garantir a organização e a reestruturação de agências e organizações em todo o sistema político, de acordo com o objetivo de "Direto - Compacto - Forte - Eficaz - Eficaz - Eficiente".

O conteúdo da Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado sobre a fusão de províncias e a eliminação de níveis intermediários demonstra o espírito de rapidez, concisão, determinação e eficiência, com objetivos, requisitos, conteúdo e progresso de implementação específicos e claros, vinculando tarefas às responsabilidades de cada comitê, agência e unidade do Partido. A eliminação de níveis intermediários não se restringe ao aparelho estatal e às autoridades locais, mas também se estende às agências da Frente da Pátria do Vietnã, às organizações sociopolíticas e às organizações de massa que recebem atribuições do Partido e do Estado após a fusão e consolidação. As experiências de muitos países do mundo, bem como do Vietnã no período de 1976, mostram que as fusões e consolidações visam à racionalização do aparelho, ao aprimoramento da eficácia da governança nacional e ao atendimento das necessidades de desenvolvimento do país.

A fusão de províncias criará mais impulso para promover a boa implementação de estratégias de desenvolvimento de acordo com os planos diretores e planos regionais (Na foto: Um canto da província de Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Portanto, pode-se afirmar que a Conclusão 127 do Politburo e do Secretariado é uma orientação muito correta e oportuna, uma base e fundamento para unificar vontade e ação, esclarecer dificuldades ou preocupações sobre a fusão de províncias e eliminar níveis intermediários na revolução de racionalização do aparato organizacional.

Com muitos anos de experiência trabalhando no Ministério do Interior, como você acha que a fusão aumentará a eficiência?

— Penso que, para que a fusão seja eficaz, há muito a ser feito, mas existem algumas questões básicas que precisam de atenção. Em primeiro lugar, é necessário cumprir as instruções do Partido. O Comitê Central precisa ter uma Resolução sobre a fusão das províncias, e a Assembleia Nacional precisa emitir uma Resolução para implementá-la; promover o papel e a responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, garantindo a unidade de percepção e ação para os objetivos de desenvolvimento. Em segundo lugar, deve haver estreita coordenação entre as agências e organizações designadas para desenvolver o projeto de fusão. Em terceiro lugar, deve haver acordo sobre o nome e a "capital" da unidade administrativa provincial após a fusão. Em quarto lugar, é necessário construir a estrutura organizacional das agências e organizações do sistema político (Partido, governo, Frente da Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas, etc.) de forma simplificada. Em quinto lugar, é necessário avaliar e classificar o pessoal e os servidores públicos para selecioná-los e alocá-los na nova estrutura e implementar políticas para aqueles que não trabalharão mais devido à fusão das províncias. Em sexto lugar, deve haver um plano para o uso e gestão de equipamentos, ativos, sede, bens públicos, etc., para que não haja desperdício após a fusão. Esses são aspectos muito importantes relacionados à base política, ao fundamento jurídico, à conscientização, à solidariedade e ao conteúdo do trabalho a ser realizado. Em suma, deve haver unidade de espírito, esforço e consenso para que a fusão alcance bons resultados. Quando a localidade se desenvolve e o país se desenvolve e prospera na nova era, essa é uma fusão provincial bem-sucedida.

Senhor, a fusão de províncias pode reduzir ou alterar a estrutura das regiões socioeconômicas?

- O membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido e Presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Do Van Chien, enfatizou certa vez, na Conferência de Crítica Social sobre o projeto do Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030, com visão para 2050, que: O Plano Diretor Nacional é o nível mais alto de planejamento no sistema de planejamento do Vietnã. O Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030, com visão para 2050, é um documento extremamente importante, que aperfeiçoa o espaço e as áreas gerais do país com uma visão de longo prazo. Esta é uma base importante para o planejamento do desenvolvimento do país nos próximos anos, a fim de garantir eficiência e sustentabilidade. A partir disso, pode-se ver que a fusão de províncias deve ser cuidadosamente estudada e vinculada aos planos diretores, planos regionais... Somente assim o objetivo final da fusão de províncias poderá ser garantido para criar espaço para o desenvolvimento. Por meio de fusões, novas premissas são criadas, como a promoção da descentralização e da autonomia; a racionalização do aparato; e a melhoria da qualidade dos quadros e servidores públicos. A fusão de províncias cria oportunidades para a aplicação de tecnologias digitais e inteligência artificial, bem como para a otimização das operações de órgãos estatais. Dessa forma, melhora-se a eficiência das operações do governo local e o desenvolvimento socioeconômico nos níveis local, regional e nacional, em consonância com as estratégias e o planejamento de desenvolvimento até 2030, com uma visão para 2050. Portanto, por meio de fusões, é impossível reduzir ou alterar a estrutura das regiões socioeconômicas consolidadas. Pelo contrário, a fusão de províncias gera maior motivação para promover a boa implementação das estratégias de desenvolvimento, de acordo com os planos diretores, planos regionais, etc.

Muito obrigado!

Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son - Representante em tempo integral na Assembleia Nacional, Comissão de Cultura e Educação da 15ª Assembleia Nacional:

O nome deve assegurar a herança histórica e, ao mesmo tempo, refletir o espírito de desenvolvimento.

Reutilizar nomes antigos como Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... ao fundir províncias é uma opção válida a ser considerada, pois esses nomes estão associados à história, às pessoas e às memórias de muitas gerações. Ao ouvi-los, muitas pessoas ainda se lembram de um período de desenvolvimento, das marcas culturais e sociais de cada localidade. Se restaurados, esses nomes criarão uma sensação de familiaridade e proximidade, facilitando a aceitação em comparação com um nome completamente novo. No entanto, também é necessário questionar: esses nomes antigos ainda são adequados para o presente e o futuro? A sociedade mudou muito, e cada província e cidade, após a separação, teve seu próprio desenvolvimento em termos de economia, cultura e até mesmo reconhecimento de marca. Se retornarmos aos nomes antigos, isso pode gerar um sentimento nostálgico, mas refletirá realmente a identidade da nova região?

Além disso, ao reutilizar nomes antigos, é necessário haver uma explicação clara do seu significado. Não se trata simplesmente de restaurá-los por familiaridade, mas sim de garantir que o nome ainda possua valor histórico e cultural e possa representar toda a localidade após a fusão. Muitos nomes de lugares no Vietnã estão associados a tradições antigas, refletindo características geográficas, hábitos de vida ou valores espirituais formados ao longo de muitas gerações. Ao escolher um novo nome, é necessário considerar se ele pode dar continuidade a esse legado. Nomear com base em nomes antigos ou nomes de lugares preexistentes pode ser uma direção razoável, desde que seja adequado à prática de desenvolvimento. Ademais, em minha opinião, a nomeação de novas províncias ou cidades no Vietnã no futuro deve seguir princípios que garantam tanto a preservação da herança histórica quanto reflitam o espírito de desenvolvimento do novo período.

H.Mai (escrito)

Sr. Nguyen Tien Dinh - ex-Vice-Ministro do Interior, Vice-Chefe do Conselho Consultivo Econômico (Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã):

Fortalecimento das condições para que o nível comunal consiga concluir diversas tarefas.

Ao promover a fusão, é necessário assegurar mecanismos e políticas de formação e capacitação, bem como outras medidas para motivar os quadros a nível comunal a cumprirem as diversas exigências e tarefas que se avizinham. Além disso, é fundamental criar condições que, para além da descentralização, permitam aos quadros a nível comunal aumentar o investimento em infraestruturas que lhes permitam desempenhar as suas funções e tarefas descentralizadas, tais como: finanças, orçamento, condições de funcionamento, instalações, maquinaria e equipamento para implementar a digitalização, entre outros fatores, de forma a satisfazer as exigências.

T. Nhung (escrito)

Fonte: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html