Mais um passo em frente na afirmação das áreas marítimas soberanas do Vietname

O anúncio datado de 12 de março do Secretário-Geral da ONU aos países-membros declarou que em 7 de março, o Governo vietnamita depositou nas Nações Unidas uma carta náutica junto com uma lista de coordenadas geográficas dos pontos que determinam a linha de base reta para o território continental no Golfo de Tonkin e o limite externo do mar territorial nesta área.

De acordo com este anúncio, a Declaração do Governo vietnamita datada de 21 de fevereiro de 2025 sobre a linha de base para o cálculo da largura do mar territorial no Golfo de Tonkin será publicada na próxima publicação oficial das Nações Unidas chamada "Boletim sobre o Direito do Mar".

A linha de base usada para calcular a largura das águas territoriais do Vietnã no Golfo de Tonkin é a base para determinar os limites e o escopo das zonas marítimas do Vietnã, de acordo com as disposições da CNUDM e do Acordo sobre a Delimitação do Golfo de Tonkin entre o Vietnã e a China, assinado em 2000.

Ilha Bach Long Vi, no Vietnã, no Golfo de Tonkin. Foto: Revista Photography and Life

Afirmando as áreas marítimas sob a soberania do Vietname

O Golfo de Tonkin, localizado a noroeste do Mar do Leste, é uma área marítima comum e importante tanto para o Vietnã quanto para a China. O Golfo tem uma área de cerca de 126.250 km² (36.000 milhas náuticas quadradas), com uma largura de cerca de 320 km (176 milhas náuticas) em seu ponto mais largo e cerca de 220 km (119 milhas náuticas) em seu ponto mais estreito. O litoral do lado vietnamita é de cerca de 763 km e do lado chinês, de cerca de 695 km. A Ilha de Bach Long Vi pertence ao Vietnã, a cerca de 110 km de Hon Dau, perto do continente vietnamita, e tem uma posição que cria circunstâncias especiais em sua delimitação.

O processo de negociação da delimitação do Golfo de Tonkin consistiu em três períodos: 1974, 1977-1978 e 1993-2004. Como resultado da delimitação do Golfo de Tonkin, a Ilha de Bach Long Vi possui um mar territorial de 12 milhas náuticas, uma zona econômica exclusiva e uma plataforma continental de 3 milhas náuticas, equivalente a 25% da área do Golfo. O Vietnã possui 53,23% e a China, 46,77% da área do Golfo (razão de 1,135/1). Essa proporção é equivalente à proporção da extensão costeira dos dois países (763/695) e é considerada justa, consistente com os julgamentos e práticas nacionais em matéria de delimitação.

Durante as negociações de delimitação, ambos os países se abstiveram de fazer declarações unilaterais sobre as linhas de base no Golfo. A prática nacional e as decisões judiciais internacionais demonstram que as linhas de base declaradas unilateralmente quase nunca são levadas em consideração na delimitação. O acordo sobre a delimitação de águas territoriais, zonas econômicas exclusivas e plataformas continentais entrou em vigor simultaneamente com o acordo sobre cooperação pesqueira e a zona comum de pesca no Golfo de Tonkin, a partir de 30 de junho de 2004.

O Acordo de Pesca é válido por 12 anos e será renovado automaticamente por 3 anos caso ambas as partes não apresentem objeções. Em 2019, ambas as partes concordaram em prorrogar o Acordo de Pesca por mais um ano, com término em 2020. Após 2020, quando o Acordo de Cooperação em Pesca expirar, ambos os países precisarão administrar a área marítima, definir claramente as responsabilidades das forças de controle marítimo nas águas territoriais, zonas econômicas exclusivas e plataformas continentais, monitorar a implementação do direito de passagem inocente nas águas territoriais, bem como respeitar a liberdade dos mares de outros países em suas zonas econômicas exclusivas.

Também cria uma base para que os dois países continuem negociando a cooperação pesqueira e o patrulhamento conjunto no mar. A definição da linha de base também está relacionada ao limite do espaço aéreo nacional, que é o plano vertical que passa pela fronteira marítima nacional, que é o limite de 12 milhas náuticas do mar territorial. Isso permite uma melhor gestão dos voos internacionais de e para o espaço aéreo nacional dos dois países, garantindo a segurança da aviação e o comércio internacional.

O sistema de base declarado pelos dois países no Golfo de Tonkin não pode afetar os resultados da delimitação, pois os acordos e convenções sobre fronteiras e limites marítimos são permanentes e inalterados, independentemente de circunstâncias variáveis (de acordo com o Artigo 62 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, da qual o Vietnã e a China são membros). A parte chinesa afirmou que a declaração de base da China em 1º de março de 2024 é uma medida totalmente consistente com a legislação nacional, o direito internacional e os acordos bilaterais e não afetará os interesses do Vietnã ou de qualquer outro país.

Na declaração datada de 21 de fevereiro de 2025, o Vietnã reiterou os pontos de demarcação das águas territoriais adjacentes às costas dos dois países na foz do Rio Bac Luan, incluindo 9 pontos ao longo da linha de demarcação das águas territoriais indicada no Acordo sobre a Demarcação das Águas Territoriais, Zonas Econômicas Exclusivas e Plataformas Continentais no Golfo de Tonkin, assinado entre a República Socialista do Vietnã e a República Popular da China no Golfo de Tonkin, conectado ao ponto 10 com coordenadas especificadas nas águas vietnamitas. Isso é necessário para o monitoramento pelas forças de segurança marítima e embarcações.

Assim, a Declaração das Linhas de Base do Vietnã no Golfo de Tonkin, de 21 de fevereiro de 2025, não é uma resposta à Declaração de Linhas de Base da China, de 1º de março de 2024, mas decorre das necessidades objetivas da gestão e cooperação marítima internacional, afirmando os direitos e obrigações do Vietnã sob a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 e em conformidade com a Lei do Mar do Vietnã de 2012. Esta é uma base jurídica sólida para proteger e exercer a soberania, os direitos soberanos e a jurisdição do Vietnã, contribuindo para o desenvolvimento econômico, a gestão marítima e o fortalecimento da cooperação internacional.

De acordo com as disposições da Convenção de 1982 sobre o Direito do Mar

A declaração das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial é da competência do Estado costeiro. A CNUDM não proíbe um Estado costeiro de declarar unilateralmente o seu próprio sistema de linhas de base e registá-lo junto das Nações Unidas (Artigo 16), desde que tal seja compatível com o direito internacional, em particular os Artigos 5 (linhas de base normais) e 7 (linhas de base retas) da Convenção. O Estado costeiro pode escolher o método da linha de base normal, das linhas de base retas ou uma combinação destes.

A CNUDM não define claramente o que é uma cadeia de ilhas, a distância entre a cadeia de ilhas e a costa, ou o comprimento das linhas de base. No entanto, as partes que reivindicam linhas de base devem demonstrar que as águas dentro das linhas de base devem estar estreita e permanentemente ligadas para que possam desfrutar do status de águas interiores.

As linhas de base do Vietnã no Golfo de Tonkin aplicam um método misto: linhas de base retas e linhas de base normais para a Ilha de Bach Long Vi. A declaração do Vietnã, datada de 21 de fevereiro de 2025, é totalmente consistente com a CNUDM. A declaração também não é contrária ao Artigo 8 da Lei do Mar do Vietnã de 2012: "As linhas de base usadas para calcular a largura das águas territoriais do Vietnã são linhas de base retas anunciadas pelo Governo. O Governo determina e anuncia as linhas de base em áreas onde as linhas de base não estão disponíveis após a aprovação pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional". A aplicação mista de linhas de base retas e linhas de base normais demonstra a postura flexível do Vietnã.

A linha de base reta do Vietnã no Golfo de Tonkin é aplicada à cadeia de ilhas que atravessa e não se separa da tendência geral da costa. Essa linha de base conecta 12 ilhas, sendo a Ilha Thanh Lam a mais distante da costa, a 21,59 milhas náuticas. As demais ilhas estão a 12 milhas náuticas da costa normal. Portanto, essas ilhas correm próximas à costa, não se separam da tendência geral da costa e a distância não excede a largura do mar territorial em relação ao continente e à ilha.

A linha de base reta no Golfo de Tonkin também não atravessa nenhum estreito ou área marítima com rotas marítimas internacionais, portanto não afeta o direito de passagem e a inocuidade de embarcações estrangeiras no mar territorial, bem como a liberdade de navegação na zona econômica exclusiva.

Portanto, a declaração de base do Vietnã no Golfo de Tonkin tem uma base legal sólida, de acordo com a CNUDM.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html