Mais um passo em frente na afirmação das áreas marítimas soberanas do Vietname

O anúncio do Secretário-Geral da ONU em 12 de março enviado aos países-membros declarou que, em 7 de março, o Governo vietnamita depositou nas Nações Unidas uma carta náutica junto com uma lista de coordenadas geográficas de pontos que determinam linhas de base retas para o território continental no Golfo de Tonkin e o limite externo do mar territorial nesta área.

De acordo com este anúncio, a Declaração do Governo do Vietnã datada de 21 de fevereiro de 2025 sobre a linha de base para o cálculo da largura do mar territorial no Golfo de Tonkin será publicada na próxima publicação oficial das Nações Unidas intitulada "Boletim sobre o Direito do Mar".

A linha de base usada para calcular a largura das águas territoriais do Vietnã no Golfo de Tonkin é a base para determinar os limites e o escopo das zonas marítimas do Vietnã, de acordo com as disposições da UNCLOS e do Acordo sobre a delimitação do Golfo de Tonkin entre o Vietnã e a China, assinado em 2000.

Ilha Bach Long Vi, no Vietnã, no Golfo de Tonkin. Foto: Revista Photography and Life

Afirmando as áreas marítimas sob a soberania do Vietname

O Golfo de Tonkin, localizado a noroeste do Mar do Leste, é uma área marítima comum e importante tanto para o Vietnã quanto para a China. O golfo tem uma área de aproximadamente 126.250 km² (36.000 milhas náuticas quadradas), com uma largura de cerca de 320 km (176 milhas náuticas) em seu ponto mais largo e cerca de 220 km (119 milhas náuticas) em seu ponto mais estreito. O litoral do lado vietnamita é de cerca de 763 km e do lado chinês, de cerca de 695 km. A Ilha Bach Long Vi, pertencente ao Vietnã, fica a cerca de 110 km de Hon Dau, perto do continente vietnamita, e tem uma posição que cria circunstâncias especiais na delimitação.

O processo de negociação da delimitação do Golfo de Tonkin consistiu em três períodos: 1974, 1977-1978 e 1993-2004. Como resultado da delimitação do Golfo de Tonkin, a Ilha Bach Long Vi possui um mar territorial de 12 milhas náuticas, uma zona econômica exclusiva e uma plataforma continental de 3 milhas náuticas, equivalente a 25% da área do Golfo. O Vietnã possui 53,23% e a China 46,77% da área do Golfo (proporção de 1,135/1). Essa proporção é equivalente à proporção das costas dos dois países (763/695) e é considerada justa, consistente com os julgamentos e práticas nacionais em matéria de delimitação.

Durante as negociações de delimitação, ambos os países se abstiveram de fazer declarações unilaterais sobre linhas de base no Golfo. A prática nacional e as decisões judiciais internacionais demonstram que linhas de base declaradas unilateralmente quase nunca são levadas em consideração na delimitação. O acordo sobre a delimitação de águas territoriais, zonas econômicas exclusivas e plataformas continentais entrou em vigor simultaneamente com o acordo sobre cooperação pesqueira e zonas comuns de pesca no Golfo de Tonkin, a partir de 30 de junho de 2004.

O Acordo de Pesca é válido por 12 anos e será renovado automaticamente por 3 anos se ambas as partes não apresentarem objeções. Em 2019, ambas as partes concordaram em prorrogar o Acordo de Pesca por mais um ano, com término em 2020. Após 2020, quando o Acordo de Cooperação em Pesca expirar, ambos os países precisarão administrar suas áreas marítimas, definir claramente as responsabilidades de suas forças de controle marítimo em suas águas territoriais, zonas econômicas exclusivas e plataformas continentais, monitorar a implementação do direito de passagem inocente em suas águas territoriais e respeitar a liberdade dos mares de outros países em suas zonas econômicas exclusivas.

Também cria uma base para que os dois países continuem negociando a cooperação pesqueira e o patrulhamento conjunto no mar. A definição da linha de base também está relacionada ao limite do espaço aéreo nacional, que é o plano vertical que passa pela fronteira marítima nacional, que é o limite de 12 milhas náuticas do mar territorial. Isso permite uma melhor gestão dos voos internacionais de e para o espaço aéreo nacional dos dois países, garantindo a segurança da aviação e o comércio internacional.

O sistema de referência declarado pelos dois países no Golfo de Tonkin não pode afetar os resultados da delimitação, pois os acordos e convenções sobre fronteiras e limites marítimos são permanentes e inalterados, independentemente de circunstâncias variáveis (de acordo com o Artigo 62 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados Internacionais, da qual o Vietnã e a China são membros). A parte chinesa afirmou que a declaração de referência da China, em 1º de março de 2024, é uma medida totalmente consistente com a legislação nacional, o direito internacional e os acordos bilaterais e não afetará os interesses do Vietnã ou de qualquer outro país.

Na declaração datada de 21 de fevereiro de 2025, o Vietnã reiterou os pontos de demarcação das águas territoriais adjacentes às costas dos dois países na foz do Rio Bac Luan, incluindo 9 pontos ao longo da linha de demarcação das águas territoriais indicada no Acordo sobre a demarcação das águas territoriais, zonas econômicas exclusivas e plataformas continentais no Golfo de Tonkin, assinado entre a República Socialista do Vietnã e a República Popular da China no Golfo de Tonkin, conectado ao ponto 10 com coordenadas especificadas nas águas vietnamitas. Esta é uma ação necessária para o monitoramento pelas forças de segurança marítima e embarcações.

Assim, a Declaração das Linhas de Base do Vietnã no Golfo de Tonkin, de 21 de fevereiro de 2025, não é uma resposta à Declaração de Linhas de Base da China, de 1º de março de 2024, mas decorre das necessidades objetivas da gestão e cooperação marítima internacional, afirmando os direitos e obrigações do Vietnã sob a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 e em conformidade com a Lei do Mar do Vietnã de 2012. Esta é uma base jurídica sólida para proteger e exercer a soberania, os direitos soberanos e a jurisdição do Vietnã, contribuindo para o desenvolvimento econômico, a gestão marítima e o fortalecimento da cooperação internacional.

De acordo com as disposições da Convenção de 1982 sobre o Direito do Mar

A declaração das linhas de base utilizadas para medir a largura do mar territorial é da competência do Estado costeiro. A CNUDM não proíbe um Estado costeiro de declarar unilateralmente o seu próprio sistema de linhas de base e registrá-lo junto das Nações Unidas (Artigo 16), mas apenas se tal for compatível com o direito internacional, especialmente os Artigos 5 (linhas de base normais) e 7 (linhas de base retas) da Convenção. O Estado costeiro pode escolher o método da linha de base normal, das linhas de base retas ou uma combinação destes.

A CNUDM não define claramente o que é uma cadeia de ilhas, a distância entre a cadeia de ilhas e a costa, ou o comprimento das linhas de base. No entanto, as partes que reivindicam linhas de base devem demonstrar que as águas dentro das linhas de base devem estar estreita e permanentemente ligadas para que possam desfrutar do status de águas interiores.

As linhas de base do Vietnã no Golfo de Tonkin aplicam um método misto: linhas de base retas e linhas de base normais para a Ilha de Bach Long Vi. A declaração do Vietnã de 21 de fevereiro de 2025 é totalmente consistente com a CNUDM. A declaração também não é contrária ao Artigo 8 da Lei do Mar do Vietnã de 2012: "As linhas de base usadas para calcular a largura das águas territoriais do Vietnã são linhas de base retas anunciadas pelo Governo. O Governo determina e anuncia linhas de base em áreas onde as linhas de base ainda não estão disponíveis após a aprovação pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional." A aplicação mista de linhas de base retas e linhas de base normais demonstra a postura flexível do Vietnã.

A linha de base reta do Vietnã no Golfo de Tonkin é aplicada à cadeia de ilhas que atravessa e não se separa da tendência geral da costa. Essa linha de base conecta 12 ilhas, sendo a Ilha Thanh Lam a mais distante da costa, a 21,59 milhas náuticas. As demais ilhas estão a 12 milhas náuticas da costa normal. Portanto, essas ilhas correm próximas à costa, não se separando da tendência geral da costa, e a distância não excede a largura do mar territorial em relação ao continente e à ilha.

A linha de base reta no Golfo de Tonkin também não atravessa nenhum estreito ou área marítima com rotas marítimas internacionais, portanto não afeta o direito de passagem e a inocuidade de embarcações estrangeiras em águas territoriais, bem como a liberdade de navegação na zona econômica exclusiva.

Assim, a declaração de base do Vietnã no Golfo de Tonkin tem uma base legal sólida, de acordo com a UNCLOS.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html