Na manhã de 11 de dezembro, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos à implementação da Lei da Terra, com 428 dos 437 delegados presentes votando a favor (representando 90,49% do total de delegados).
Anteriormente, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresentou um relatório sobre a aceitação, explicação e projeto de resolução que estipula alguns mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos à implementação em 2024.
Com relação ao uso da terra para projetos por meio de acordos em que mais de 75% da área total e mais de 75% dos usuários da terra tenham sido acordados, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a recuperação da área restante para alocá-la ou arrendá-la ao investidor; o Governo incorporou e complementou a Cláusula 7 do Artigo 3 sobre compensação e apoio ao reassentamento em casos de recuperação de terras, conforme estipulado no ponto b, Cláusula 2 do Artigo 3, na direção de que a compensação e o apoio ao reassentamento para a área restante sejam aplicados como nos casos em que o Estado recupera terras.
Caso o valor total da compensação e do apoio recebidos ao abrigo do plano de compensação e apoio ao reassentamento, calculado por unidade de área de terreno, seja inferior ao preço médio acordado para o terreno, o proprietário do terreno expropriado receberá o valor remanescente em comparação com essa média.
Com relação ao momento da avaliação de terrenos utilizados como pagamento em contratos de construção-transferência (BT), o Governo incorporou o feedback recebido e aprimorou o processo da seguinte forma: O momento da avaliação de terrenos utilizados como pagamento em contratos BT é aquele em que o Estado decide alocar ou arrendar o terreno. Caso o Estado atrase a alocação ou o arrendamento do terreno para pagamento do contrato BT, o investidor receberá um valor adicional equivalente à taxa média de juros dos bancos comerciais estatais sobre o valor do projeto ou de seus componentes.
O prazo para recebimento do valor da terra é calculado a partir da data de aceitação do item concluído do projeto ou projeto BT até a data da decisão sobre a alocação ou arrendamento da terra. O Ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Tran Duc Thang, enfatizou que a regulamentação sobre o prazo para determinação do valor da terra, conforme descrito acima, está em consonância com a legislação fundiária vigente ao longo dos anos; ela também compensa parcialmente as perdas sofridas pelos investidores devido ao atraso do Estado na alocação ou arrendamento de terras e se aplica aos contratos BT implementados a partir da data de entrada em vigor da Resolução (1º de janeiro de 2026).
A resolução sobre a resolução de dificuldades e obstáculos em contratos da BT assinados antes da entrada em vigor da Resolução será abordada na Resolução sobre a resolução de dificuldades e obstáculos em projetos pendentes, a fim de garantir consistência e uniformidade na abordagem para resolvê-los, de forma semelhante a outros projetos.
Segundo o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, após receber o feedback dos deputados da Assembleia Nacional, o Governo revisou e alterou diversos pontos do projeto de Resolução, como a inclusão de uma disposição que atribui ao Governo a responsabilidade de regulamentar os detalhes da aquisição de terras antes da aprovação dos planos de indenização e reassentamento, bem como a aquisição de terras antes da conclusão dos acordos de reassentamento; a inclusão de uma disposição que prevê que, nos casos em que a terra for arrendada por meio de leilão, o usuário da terra pague o aluguel em parcela única por todo o período do arrendamento; e a revisão e alteração dos aspectos técnicos de linguagem, formato e apresentação para garantir a consistência do projeto de Resolução.
Concluir o sistema de planejamento de acordo com a legislação fundiária.
Na manhã de 11 de dezembro, a Assembleia Nacional votou a favor da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural, com 429 dos 437 deputados presentes votando a favor, o que representa 90,70% do total de deputados.
Anteriormente, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresentar um relatório explicando, incorporando e revisando os principais pontos do projeto de lei. O Governo incorporou integralmente as opiniões dos órgãos e delegados da Assembleia Nacional, ao mesmo tempo que esclareceu a direção para o aperfeiçoamento do sistema de planejamento urbano e rural de forma consistente com a legislação fundiária, o planejamento e a política de desenvolvimento urbano sustentável.
Um dos pontos notáveis do relatório que explica, recebe e revisa as emendas e acréscimos a alguns artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural é que o Governo aceitou a sugestão de não incluir disposições no âmbito do direito fundiário na Lei de Planejamento Urbano e Rural.
Segundo o relatório, o conteúdo referente aos indicadores de uso do solo havia sido proposto anteriormente para inclusão no plano diretor de implementação do município, servindo como base para aquisição, alocação, arrendamento e autorização de conversão de uso do solo. Contudo, o Governo afirmou que essa questão está inserida no âmbito da Lei de Terras e, portanto, acatou o parecer da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, não a incluindo neste projeto de lei.
As normas relativas às metas de uso do solo – base para aquisição, alocação, arrendamento e autorização de conversão de uso do solo – serão finalizadas no âmbito da legislação fundiária, bem como no projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas para lidar com as dificuldades e os obstáculos à implementação da Lei de Terras. Essa abordagem visa garantir clareza no escopo da regulamentação e evitar sobreposições entre as leis.
Segundo o Ministro Tran Hong Minh, a conclusão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural segue de perto a nova Conclusão do Politburo sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 06-NQ/TW de 2022 sobre planejamento, construção, gestão e desenvolvimento sustentável das cidades vietnamitas até 2030, com uma visão para 2045.
Nesse espírito, o Governo continuará a coordenar-se com ministérios, setores e localidades na sumarização, avaliação e desenvolvimento de mecanismos e políticas específicas para Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e outras cidades administradas centralmente; e, ao mesmo tempo, estudará a possibilidade de aplicar esses mecanismos de forma mais ampla quando as condições forem adequadas.
A extração mineral deve cumprir os requisitos técnicos, de segurança e de proteção ambiental.
Ainda durante a sessão da manhã, a Assembleia Nacional aprovou o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais, com a participação de 421 dos 432 deputados presentes na votação (o que representa 89,01% do total de deputados da Assembleia Nacional).
Anteriormente, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentar um relatório resumido sobre a aceitação e explicação das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional.
Com relação ao mecanismo de licenciamento para exploração mineral destinada a obras públicas e projetos-chave, o projeto de lei acrescenta uma disposição que exige que os projetos de investimento ou planos de exploração mineral incluam providências sobre segurança técnica na exploração mineral, proteção ambiental e a determinação da quantidade de jazida para remediação e recuperação ambiental, conforme prescrito pelo Ministro da Agricultura e Meio Ambiente. Essa regulamentação visa reduzir os procedimentos administrativos para acelerar o andamento da construção de cinco tipos de projetos específicos, garantindo, ao mesmo tempo, os requisitos técnicos, de segurança e de proteção ambiental.
O projeto de lei visa eliminar obstáculos e reduzir os procedimentos administrativos na conversão do uso do solo para a exploração de minerais do Grupo III para materiais de construção e minerais do Grupo IV para projetos de investimento público, projetos de parceria público-privada (PPP), projetos nacionais prioritários, projetos urgentes, projetos de prevenção e controle de desastres e alguns projetos decididos pelo Presidente do Comitê Popular Provincial. Esta regulamentação tem como objetivo minimizar o tempo necessário para colocar em operação minas de minerais para materiais de construção comuns, garantindo o fornecimento em tempo hábil para os projetos e obras mencionados. Ao mesmo tempo, para assegurar a consistência e a uniformidade do sistema jurídico, é necessário emendar e complementar diversos artigos da Lei de Terras, conforme proposto no projeto de lei.
O projeto de lei acrescenta uma disposição que permite a organizações e indivíduos coletar amostras de minerais para pesquisa e teste de tecnologias de processamento mineral, conforme estipulado pelo Governo. De acordo com essa disposição, um Decreto Governamental especificará os detalhes relacionados à coleta de amostras de minerais para pesquisa e teste de tecnologias de processamento mineral.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp
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