O conteúdo do despacho afirmava claramente que, por meio do feedback das entidades afetadas, agências de imprensa e especialistas, para continuar a implementar de forma resoluta, rápida e eficaz soluções para melhorar o acesso ao crédito, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh deu instruções:
Com o espírito de receptividade, ouvindo as opiniões de empresas e pessoas, garantindo que as políticas, quando emitidas, sejam corretas, precisas, não impeçam o desenvolvimento e sejam adequadas, e lidando prontamente com as dificuldades; designe o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai para presidir urgentemente uma reunião com o governador do Banco do Estado, líderes do Banco do Estado, o Ministério da Justiça, o Ministério das Finanças e o Gabinete do Governo para ouvir relatórios e estudar instruções sobre como alterar e complementar a Circular nº 06/2023/TT-NHNN de 28 de junho e pontos irracionais da Circular nº 03/2023/TT-NHNN de 17 de abril de 2023, e reportar ao primeiro-ministro antes de 20 de agosto.
A Circular 06/2023/TT-NHNN altera e complementa uma série de artigos da Circular 39/2016/TT-NHNN do Governador do Banco Estatal do Vietnã, que regulamenta as atividades de empréstimo de instituições de crédito e agências bancárias estrangeiras a clientes.
A orientação do Primeiro Ministro ocorreu no contexto em que o Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), havia informado anteriormente o Conselho Executivo da HoREA, os membros e a comunidade empresarial sobre as "boas notícias" de que o Governador do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, havia enviado informações aos líderes da associação afirmando que os investidores ainda poderiam tomar empréstimos, incluindo projetos que não atendiam às condições comerciais e projetos que atendiam às condições comerciais.
De acordo com o Sr. Le Hoang Chau, anteriormente, o vice-governador Pham Thanh Ha enviou informações à HoREA de que o Banco Estatal havia designado o Diretor do Departamento de Crédito para reexaminar a Circular 06 para citar corretamente as disposições sobre condições comerciais da Lei de Negócios Imobiliários (se necessário).
Em um documento enviado ao Primeiro Ministro e ao Banco Estatal do Vietnã no final de julho de 2023, a HoREA declarou que a Cláusula 9, Artigo 8 da Circular 39/2016/TT-NHNN (alterada e complementada na Cláusula 2, Artigo 1 da Circular 06/2023/TT-NHNN) estipula que as instituições de crédito não estão autorizadas a emprestar para pagar contribuições de capital para implementar projetos de investimento que não atendam às condições para entrar em operação de acordo com as disposições da lei no momento em que a instituição de crédito decidir emprestar.
De acordo com a HoREA, esta regulamentação não é consistente com o Artigo 55 e a Cláusula 1, Artigo 56 da Lei de Negócios Imobiliários de 2014, porque o conceito de "projetos de investimento não qualificados para negócios" na Cláusula 9, Artigo 8, Circular 39/2016/TT-NHNN é diferente do conceito de "condições para que imóveis formados no futuro sejam colocados em negócios" no Artigo 55 e na Cláusula 1, Artigo 56 da Lei de Negócios Imobiliários de 2014.
Portanto, a Cláusula 9, Artigo 8 da Circular 39/2016/TT-NHNN "bloqueou" empréstimos de crédito para projetos imobiliários, habitações comerciais e áreas urbanas exatamente no momento em que os investidores têm maior necessidade de capital de crédito adicional para implementar a construção de obras do projeto.
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