Encontrar alavancagem para desenvolver habitação social

Novas diretrizes, juntamente com a flexibilização dos procedimentos de investimento, são consideradas as alavancas para impulsionar o desenvolvimento de habitações sociais na cidade de Ho Chi Minh.

No dia 21 de novembro, durante o seminário "Habitação social: Avanços a partir de novas políticas", organizado pelo jornal Nguoi Lao Dong, a Sra. Pham Thi Thu Ha, Vice-Chefe do Departamento de Habitação Social - Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário ( Ministério da Construção ), apresentou alguns pontos inovadores na política de desenvolvimento de habitação social.

Avanço político

Segundo a Sra. Ha, a Lei da Habitação de 2023 representa um avanço significativo ao enfatizar o papel das autoridades locais no planejamento e na alocação de recursos fundiários para o desenvolvimento de habitações sociais, em consonância com a Lei de Investimentos em todas as etapas, desde a formulação de políticas até a identificação de investidores. Os Comitês Populares Provinciais identificam proativamente recursos fundiários provenientes de projetos comerciais, projetos externos ou por meio de pagamentos, garantindo a responsabilidade pelo desenvolvimento de habitações sociais.

A lei também amplia as formas de investimento, incentiva o desenvolvimento de alojamentos para trabalhadores e para as forças armadas e aumenta os incentivos para investidores. Especificamente, os investidores ficam isentos de taxas de uso do solo, têm direito a uma taxa de lucro de 10% e podem utilizar 20% da área do projeto para fins comerciais, de acordo com a política aprovada.

Além disso, a lei inclui a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã e empresas com investimento estrangeiro direto (IED) na lista de investidores em habitação social. Os beneficiários são ampliados, permitindo que empresas e cooperativas aluguem habitações sociais, flexibilizando as condições de residência e renda para compra ou aluguel desses imóveis. A renda máxima para os beneficiários também é aumentada, com flexibilidade para cada indivíduo, especialmente para os membros das forças armadas.

Um avanço significativo reside na fonte de capital, ao permitir que investidores e cidadãos tomem empréstimos bancários para construir, reformar ou comprar habitações sociais, criando um grande motor para o desenvolvimento de projetos. Essas mudanças, juntamente com o projeto de construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais e a próxima resolução de supervisão da Assembleia Nacional , devem colocar a política em prática em breve, desenvolvendo habitações sociais sustentáveis.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Tran Quoc Dung, Vice-Diretor Geral da Hung Thinh Corporation, concorda com as novas políticas inovadoras para habitação social, mas também espera que as autoridades agilizem os procedimentos para reduzir o tempo e os custos para os investidores, criando condições para que estes acessem fundos imobiliários. Além disso, os investidores que possuem fundos imobiliários e desejam desenvolver projetos de habitação social, mas que não estão em conformidade com o planejamento urbano, precisam que as autoridades respondam, resolvam as questões de conformidade e aprovem a política de investimento para que o projeto possa ser implementado o mais breve possível.

O Sr. Truong Anh Tuan, Presidente do Grupo Hoang Quan, sugeriu que políticas benéficas, como taxas de juros de empréstimos para empresas e compradores de imóveis, sejam aplicadas retroativamente. Além disso, deveria haver um mecanismo para investidores com recursos provenientes de terrenos que desejam construir habitações sociais, no qual o preço do terreno, incluindo impostos, seja incluído no preço de custo.

O Sr. Le Huu Nghia, Diretor da Le Thanh Real Estate Company, afirmou que as empresas desejam regulamentações mais claras para uma implementação tranquila, evitando inconsistências entre as leis antigas e novas na fase de pós-auditoria do desenvolvimento de projetos de habitação social. Em relação ao capital de crédito, os bancos têm oferecido bom suporte para empréstimos, mas o problema reside na aprovação dos projetos. Sem transparência e clareza, o incentivo ao investimento em habitação social no futuro enfrentará muitas dificuldades.

Representantes do Conselho Editorial e delegados conversaram à margem do debate organizado pelo jornal Lao Dong, em 21 de novembro. Foto: HOANG TRIEU

Simplificar procedimentos, aumentar incentivos

Do ponto de vista da gestão, o Sr. Nguyen Van Hoan, Vice-Chefe do Departamento de Desenvolvimento Habitacional e Mercado Imobiliário da Secretaria de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, concordou com a necessidade de agilizar os procedimentos de investimento. Ele afirmou que, recentemente, a Secretaria de Construção compilou opiniões de diversas entidades, propondo a integração das três etapas atuais do processo de investimento, atualmente sob responsabilidade dos Departamentos de Planejamento e Investimento, Planejamento e Arquitetura e Recursos Naturais e Meio Ambiente, para reduzir o tempo necessário. A partir daí, a Secretaria de Construção será responsável pela emissão das licenças de construção.

Segundo o Sr. Huynh Trinh Phong, Chefe do Departamento de Planejamento e Gestão Jurídica do Departamento de Planejamento e Arquitetura da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade possui atualmente dois fundos de terrenos para projetos de habitação social: um fundo de 20% destinado a projetos de habitação comercial com dívidas pendentes, e o segundo fundo é composto por terrenos que os próprios investidores em habitação social encontram, compram, transferem ou solicitam para investimento em projetos.

Atualmente, a cidade está orientando o planejamento de projetos habitacionais sociais atualizados e integrando-os ao plano de zoneamento. Um novo passo adiante é definir claramente a localização e os objetivos específicos, sem a necessidade de ajustar o planejamento local ou os coeficientes.

O Sr. Phong também recomendou que a cidade revisasse o fundo de terras que não cumpriu suas obrigações de habitação social, especificamente a reserva de 20% de terras para projetos habitacionais comerciais; encontrasse outras localizações adequadas para substituição; incluísse terrenos públicos no fundo de terras para habitação social e o apresentasse a investidores; e recomendou que a cidade criasse um site especializado em habitação social para que os necessitados pudessem consultar e divulgar publicamente os projetos, facilitando o acesso e a escolha.

O Sr. Tran Quang Thang, Diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e de Gestão da Cidade de Ho Chi Minh, espera que o Governo, os ministérios e as agências governamentais apresentem avanços mais significativos na promoção de políticas de desenvolvimento habitacional social. Isso exige não apenas pensamento inovador, mas também a cooperação da comunidade para transformar essa política humanitária em realidade. Além disso, os departamentos e agências governamentais em nível municipal precisam agilizar os processos de investimento, criando um ambiente mais favorável aos projetos. Ao mesmo tempo, é fundamental incentivar a participação de especialistas e organizações locais, contribuindo com ideias, formulando políticas e propondo soluções adequadas.

O jornal Nguoi Lao Dong agradece ao Vietcombank por acompanhar o debate "Habitação social: avanços a partir de novas políticas".

Resolver dificuldades com muitas soluções específicas

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, afirmou que, no processo de desenvolvimento de habitações sociais, a cidade enfrentou muitas dificuldades e problemas em quase todas as etapas, desde o planejamento da construção, os procedimentos fundiários e a determinação das obrigações financeiras até a definição dos preços das habitações sociais. A alocação de terrenos, a captação de investimentos e a mobilização de outros recursos financeiros para a implementação do projeto também representam grandes desafios.

Diante dos gargalos mencionados, a cidade implementou diversas soluções específicas para superar as dificuldades e acelerar o progresso. No que diz respeito ao planejamento, a Cidade de Ho Chi Minh está submetendo com urgência ao Primeiro-Ministro, para aprovação, o Plano Diretor da Cidade de Ho Chi Minh para 2030, com uma visão para 2050. Outra tarefa muito importante é concluir com urgência a elaboração do Projeto de Ajuste do Plano Diretor da Cidade de Ho Chi Minh. Atualmente, a cidade está concentrando seus esforços na conclusão desse projeto para submetê-lo ao Primeiro-Ministro em novembro.

Com base nisso, a cidade especificará o plano de zoneamento, identificando claramente os locais para habitação social, priorizando assim o desenvolvimento de novas áreas ou a reutilização de locais antigos, garantindo a legalidade do planejamento durante o processo de construção.

Em relação aos investimentos, o processo de aprovação de políticas e reconhecimento de investidores para projetos de habitação social ainda é complexo, exigindo a coordenação de diversos departamentos e setores. Para solucionar esse problema, a cidade de Ho Chi Minh criou um grupo de trabalho especial, liderado por um funcionário do Departamento de Planejamento e Investimento. Esse grupo se concentrará em resolver questões relacionadas a investimentos, agilizar o processamento de documentos e coletar opiniões intersetoriais.

Em relação aos terrenos, os projetos de habitação social estão isentos de taxas de uso do solo, mas ainda é necessário agilizar a conclusão dos procedimentos de alocação de terras e permitir a conversão da destinação do solo de agrícola para não agrícola para a implementação do projeto.

Além disso, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh designou o Departamento de Construção para coordenar com a Federação Trabalhista da Cidade de Ho Chi Minh a promoção da construção de moradias sociais, especialmente nos modelos de aluguel e compra parcelada, para atender às grandes necessidades dos trabalhadores e operários.

Foco no desenvolvimento de moradias para aluguel

O Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o desenvolvimento de habitações sociais para arrendamento deve ser considerado a principal diretriz. Uma pesquisa recente demonstra que a procura por habitações sociais para arrendamento por parte de trabalhadores e operários é muito superior à procura por compra. Esta opção é adequada à capacidade financeira e às condições de vida da maioria dos trabalhadores.

Segundo o Sr. Chau, para promover o desenvolvimento de habitações sociais, é necessário focar em fatores essenciais como fundos fundiários, apoio ao crédito e simplificação dos procedimentos de investimento. Os custos de aquisição de terrenos precisam ser calculados de forma correta e precisa, e as taxas de juros dos empréstimos devem ser reduzidas para criar condições mais favoráveis. O desenvolvimento de habitações sociais, especialmente na cidade de Ho Chi Minh, é uma tarefa urgente, que exige a cooperação e o apoio de toda a sociedade para alcançar os objetivos estabelecidos.

Fonte: https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm