Encontrar um terreno estratégico comum, "estar perto" e não ter medo de riscos, desafiando juntos a ordem dos EUA

A complementaridade econômica, os sistemas políticos semelhantes, a proximidade geográfica e os objetivos estratégicos aproximaram as economias russa e chinesa.

Nga-Trung Quốc: Tìm thấy điểm chung chiến lược, 'thân nhau' không ngại rủi ro, cùng thách thức trật tự của Mỹ. (Nguồn: Reuters)

Rússia-China: Encontrando um ponto estratégico comum, "próximos" e sem medo de riscos, desafiando juntos a ordem dos EUA. (Fonte: Reuters)

Em 4 de fevereiro de 2022, durante a cerimônia de abertura dos Jogos Olímpicos de Inverno em Pequim, o presidente chinês Xi Jinping e o presidente russo Vladimir Putin anunciaram uma parceria “ilimitada” que “vai além de uma aliança”.

Rússia gira para o Leste

A declaração conjunta emitida posteriormente deixou claro que o relacionamento bilateral era mais duradouro do que qualquer aliança da Guerra Fria e que os parceiros pretendiam derrubar a atual ordem internacional liberal liderada pelos EUA.

Vinte dias depois, a Rússia lançou uma operação militar especial na fronteira leste da Ucrânia. A China suspendeu ou adiou diversos projetos de investimento na Rússia. No entanto, mais de um ano depois, a China retomou algumas atividades de investimento.

A importância da China como parceira energética da Rússia aumentou significativamente desde que a Rússia lançou sua operação militar especial na Ucrânia. Com a Rússia enfrentando sanções ocidentais e o fechamento de empresas petrolíferas ocidentais, o Kremlin expandiu sua política de "pivô para o Leste".

Antes disso, a Rússia estava profundamente envolvida no mercado europeu de petróleo. A Rússia exportava 155 bilhões de metros cúbicos de gás por ano para a Europa no período pré-conflito. O gasoduto submarino Nord Stream, com origem no oeste da Rússia, fornece gás para a Alemanha, de onde é distribuído para o resto da Europa.

Esses oleodutos contornam a Ucrânia. Embora isso beneficie o resto da Europa, custa à Ucrânia uma enorme receita – taxas de trânsito no valor de US$ 2 bilhões por ano.

Desde o início do conflito militar, a Rússia cortou o fornecimento desses oleodutos para bloquear o apoio europeu à Ucrânia. A perda de acesso ao mercado europeu dá a Pequim a oportunidade de expandir seu envolvimento com a Rússia, especialmente no Extremo Oriente russo.

Capital chinesa tem novo destino

China e Rússia compartilham uma relação antiga, multifacetada e complexa. Nas últimas décadas, os dois países se aproximaram, formando uma parceria estratégica e desafiando a ordem internacional liderada pelos EUA, de acordo com análise da pesquisadora Prithvi Gupta no Orfonline.org .

Destacando os investimentos chineses na Rússia desde o início do conflito Rússia-Ucrânia, o pesquisador Prithvi Gupta destaca o interesse especial de Pequim no Extremo Oriente da Rússia, com implicações geoestratégicas e geoeconômicas .

A província russa de Krai de Khabarovsk, no Extremo Oriente, há muito tempo atrai o interesse de Pequim. A província é um reservatório de energia e reservas minerais inexploradas e uma rota terrestre de fornecimento de energia para a China. A China também tem laços históricos com a região que remontam ao século XIX.

A história mostra que, em suas relações com o Extremo Oriente, a Rússia sempre impediu a China de acessar os principais recursos da região.

Em 2014, quando a Rússia lançou seu Plano de Desenvolvimento do Ártico, Moscou não mencionou o envolvimento da China nem priorizou as necessidades da China no desenvolvimento da região.

Hoje, porém, a dinâmica bilateral mudou. Com o Hemisfério Norte rejeitando amplamente a Rússia, Moscou se voltou para a China como parceira. A Rússia também abriu caminho para projetos de desenvolvimento e exploração de energia financiados pela China nas regiões de Amur, Sibéria e Norte da Rússia. O gasoduto Power of Siberia, que exporta gás para a China, é um exemplo disso.

Desde o início do conflito, a China concordou em adicionar mais dois ramais ao gasoduto, Power of Siberia 2 e 3, para transportar 28 bilhões de metros cúbicos e 34 bilhões de metros cúbicos de gás por ano para a China, com conclusão prevista para 2025 e 2029.

No entanto, os investimentos chineses na Rússia desde o conflito na Ucrânia não se concentraram apenas em energia, mas também incluíram mineração e desenvolvimento de infraestrutura.

Em maio de 2023, o vice-primeiro-ministro russo Yury Trutnev anunciou que mais de 90% do investimento estrangeiro direto (IED) no Extremo Oriente (cerca de 26 projetos de infraestrutura no valor de US$ 1,6 bilhão) foi financiado por empresas estatais chinesas.

Esse fato demonstra que o investimento chinês na região aumentou 150% em relação ao mesmo período do ano passado. A China também é o maior parceiro comercial da região, com um aumento recorde de 45% em relação ao mesmo período do ano passado, entre janeiro e agosto de 2022 (US$ 14,3 bilhões). O Extremo Oriente é a região mais importante para a Rússia na atração de investimentos chineses.

Ambos os países também aproveitam o gasoduto Power of Siberia para se desvincular ainda mais das cadeias de fornecimento de energia ocidentais.

A Rússia deverá se tornar a principal fornecedora de energia da China até 2023, subindo do terceiro lugar em 2021, atrás da Arábia Saudita e do Irã. A China também está comprando petróleo bruto russo com grande desconto. O preço médio do petróleo bruto russo é de US$ 73,53 por barril, 13,7% inferior ao preço médio internacional de US$ 85,23 por barril. Com importações de petróleo russo no valor de US$ 83,7 bilhões em 2022, Pequim economizou quase US$ 11 bilhões.

Além disso, ambos os países usaram um mecanismo bilateral de swap cambial para esse comércio, a fim de proteger os pagamentos das sanções ocidentais.

O Harbin Bank, o China Construction Bank e o Agricultural Bank of China da China têm pouca conexão com o SWIFT e o sistema financeiro internacional dominado pelo dólar americano.

Além de garantir o fornecimento de energia para o Extremo Oriente da Rússia, as empresas chinesas também estão buscando preencher o vazio deixado por 1.000 multinacionais ocidentais que se retiraram após fevereiro de 2022. Onze montadoras chinesas, incluindo Chery, Greatwall e Geely, devem responder por 40% do mercado russo, ante 6% em 2021. As exportações de eletrodomésticos da China também aumentaram 40% em relação ao ano anterior.

A aquisição de mercado mais rápida está ocorrendo no setor de smartphones, onde empresas chinesas como Xiaomi e Realme conquistarão 70% do mercado até 2022.

Mas também há uma tendência contrária. O medo de sanções ocidentais levou grandes empresas de tecnologia chinesas, como Huawei e DJI, a deixar a Rússia, para desgosto de Moscou. Até mesmo bancos estatais chineses, como o Banco Central da China (ICBC) e o Banco de Desenvolvimento da China, estão relutantes em reduzir seus investimentos.

O investimento chinês na Rússia aumentou drasticamente em vários setores, incluindo energia, infraestrutura e transporte.

Os fluxos de capital chinês ajudaram a Rússia a mitigar os efeitos adversos de uma série de sanções restritivas do Ocidente e forneceram o suporte muito necessário para o crescimento econômico.

No entanto, essa dependência da China traz consigo seus próprios desafios e riscos. Embora o investimento chinês traga benefícios imediatos, também levanta preocupações quanto à perda de controle sobre setores-chave da economia. Por exemplo, a Rússia provavelmente precisará diversificar suas exportações de energia para evitar a criação de dependência.

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