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Cidade de Ho Chi Minh no novo mandato - Parte 3: Identificando 'gargalos' para superar a nova era

De acordo com o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, no período de 2020 a 2025, três localidades da nova Cidade de Ho Chi Minh (incluindo a antiga Cidade de Ho Chi Minh, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau) alcançaram muitos marcos em infraestrutura, transformação digital, ciência e tecnologia e recursos humanos. No entanto, ainda existem "gargalos" estruturais que tornam o crescimento pouco sustentável, a eficiência do investimento não é compatível com o potencial e a competitividade internacional ainda é limitada. Portanto, a identificação clara dos gargalos para eliminá-los é considerada um pré-requisito para um ciclo de desenvolvimento inovador da importante região urbano-industrial do Sul.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức14/10/2025

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O primeiro Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh realizou uma reunião preparatória na manhã de 13 de outubro na Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh.

Grande motivação, pressão multidimensional

O rascunho do Relatório Político do 1º Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh afirma que, no novo mandato, a Cidade de Ho Chi Minh continuará a ser a locomotiva econômica do país. No entanto, a cidade também reconhece que ainda enfrenta desafios estruturais e sistêmicos, como espaço limitado para desenvolvimento, infraestrutura sobrecarregada, rápido crescimento populacional, inundações, poluição ambiental e congestionamentos prolongados, entre outros, que estão reduzindo a competitividade da cidade.

Além disso, a taxa de mobilização de recursos sociais para investimentos em desenvolvimento ainda é baixa, a indústria não registrou avanços em produtividade, qualidade e eficiência, e os elos da cadeia produtiva ainda são frágeis. Alguns índices de competitividade, como PCI, Índice PAR e SIPAS, passaram por um período de declínio, refletindo claramente a percepção da população e das empresas em relação aos procedimentos e serviços públicos.

Binh Duong é um "ponto brilhante" na industrialização e atração de IED, mas ainda depende principalmente do processamento, é intensivo em mão de obra e tem baixo valor agregado; há uma falta de centros de treinamento de recursos humanos de alta qualidade e infraestrutura social adequada, enquanto a capacidade de inovação de pequenas e médias empresas ainda é limitada.

Ba Ria - Vung Tau, com suas vantagens em portos de águas profundas e turismo marítimo, ainda não alcançou um avanço significativo. A conectividade regional e as cadeias de valor ainda são fracas; a economia marítima, as indústrias de apoio e os serviços criativos ainda não formaram um ecossistema suficientemente grande. Embora o cluster portuário de Cai Mep - Thi Vai seja competitivo internacionalmente, suas conexões de retaguarda ainda são fragmentadas e seu sistema logístico e infraestrutura digital estão incompletos.

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O governo de dois níveis na Cidade de Ho Chi Minh é voltado para a população e as empresas. Foto: Manh Linh/Jornal Tin Tuc Va Dan Toc

Segundo o especialista em economia, Dr. Tran Minh Duc, o gargalo da Cidade de Ho Chi Minh não está apenas na infraestrutura, mas também no "pensamento de coordenação". Portanto, no próximo mandato, a Cidade de Ho Chi Minh precisa migrar da vinculação administrativa para uma real vinculação econômica, tecnológica e trabalhista, assumindo a região da Cidade de Ho Chi Minh como o núcleo da inovação nacional e das finanças e logística. Só assim cada localidade da região poderá promover suas próprias vantagens sem se separar do ecossistema comum.

Do ponto de vista da liderança, o Sr. Nguyen Van Duoc, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o problema não reside na falta de recursos, mas na forma como é organizado, operado e coordenado. Nesse sentido, a Cidade de Ho Chi Minh vem revisando proativamente todo o planejamento integrado, desenvolvendo uma área urbana multicêntrica com conectividade regional. A cidade identificou claramente três avanços: infraestrutura de trânsito, digital e recursos humanos; aperfeiçoamento de um mecanismo financeiro urbano específico e construção de uma administração criativa, tendo as pessoas e as empresas como o centro dos serviços.

Segundo o Sr. Nguyen Van Duoc, a cidade propõe que o Governo Central conclua o sistema de descentralização e delegue mais poderes para lidar rapidamente com questões de habitação social, saúde, educação e adaptação às mudanças climáticas. "Devemos considerar os desafios como uma força motriz para a mudança. A nova Cidade de Ho Chi Minh deve se tornar um modelo de governo urbano eficaz, vinculando o desenvolvimento econômico à seguridade social e à cultura", enfatizou o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

De acordo com especialistas econômicos, se a Cidade de Ho Chi Minh resolver os gargalos institucionais e de infraestrutura, a região da Cidade de Ho Chi Minh - Binh Duong - Ba Ria Vung Tau se tornará um polo de crescimento estratégico da região Sudeste, com o papel de um centro financeiro - industrial - logístico - turístico da região da ASEAN.

Construindo um governo urbano criativo, tendo a eficiência como medida

A Cidade de Ho Chi Minh está entrando em uma nova fase de desenvolvimento, com a necessidade de garantir a taxa de crescimento e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade da governança e da vida urbana. De acordo com o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Tran Luu Quang, construir um governo urbano hoje não se trata apenas de aprimorar o aparato, mas também de transformar completamente o pensamento de liderança, os métodos operacionais e a cultura do serviço público.

“A eficiência deve ser a medida mais importante em todas as atividades do aparato. Não podemos nos desenvolver com o modelo antigo; precisamos inovar com ousadia, experimentar instituições, ousar pensar, ousar fazer, ousar assumir a responsabilidade pelo bem comum”, afirmou o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Tran Luu Quang.

Assim, a cidade identificou claramente três princípios fundamentais: defender firmemente a liderança do Governo Central, manter a disciplina e a solidariedade e ter o povo como centro. A isso se soma a tarefa de formar uma equipe de funcionários-chave com coragem, capacidade e habilidades de gestão internacional; aperfeiçoar uma administração moderna, honesta e voltada para o serviço. O governo urbano deve ser verdadeiramente um governo voltado para a ação, não evasivo ou estagnado, para que o desenvolvimento socioeconômico da Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva com mais vigor.

Segundo o Sr. Duong Anh Duc, Chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido da Cidade, a Cidade de Ho Chi Minh também identificou o fator humano como a raiz da reforma. Sem uma equipe de elite e honesta no funcionalismo público, não pode haver um governo criativo. Atualmente, a cidade está implementando um mecanismo para avaliar os funcionários com base nos resultados, proteger aqueles que ousam agir e lidar rigorosamente com casos de estagnação e evasão. Além disso, o papel da população, das empresas e da imprensa no monitoramento das políticas é fundamental para a construção de uma administração transparente, responsável e mais próxima do povo.

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A Cidade de Ho Chi Minh se concentra em investir em desenvolvimento econômico verde e sustentável.

Com base nisso, a cidade se concentra em quatro clusters de soluções síncronas de "bloqueio e desbloqueio". Assim, a Cidade de Ho Chi Minh "desbloqueará" instituições, promoverá a descentralização e a autorização controlada; implementará mecanismos financeiros flexíveis e "áreas de teste" para as áreas de transformação digital, finanças digitais, logística inteligente e áreas urbanas verdes. Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh também "desbloqueará" infraestrutura estratégica ao concluir rotas de cinturão, metrô, ferrovias dedicadas e corredores logísticos inter-regionais, conectando efetivamente o cluster portuário Cai Mep-Thi Vai com os parques industriais Binh Duong-Dong Nai.

A Cidade de Ho Chi Minh também "desbloqueia" a motivação das empresas - recursos humanos - reforma processual, elevando os padrões dos serviços públicos digitais; desenvolve um ecossistema de inovação para startups; e ao mesmo tempo constrói uma rede de treinamento vocacional e universitária de acordo com os padrões internacionais associados aos centros de P&D.

Por fim, a Cidade de Ho Chi Minh "desbloqueará" o espaço urbano, acelerará o modelo TOD em torno de estações de metrô, desenvolverá uma cadeia de áreas urbanas ecológicas ao longo de rios e costas, investirá pesadamente em moradias sociais, hospitais, escolas e aplicará IoT e IA em energia, água, resíduos e gestão de inundações.

Além disso, para operar o modelo de governo urbano de forma eficaz, de acordo com o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade precisa de um mecanismo especial compatível com o nível de uma "supercidade regional", onde convirjam os papéis de centro econômico, financeiro, científico, tecnológico e de inovação de todo o país. "Esse mecanismo não é um 'privilégio', mas uma responsabilidade especial para ajudar a cidade a ser mais proativa na descentralização, autorização, gestão financeira e organização flexível. Quando o governo tiver capacidade criativa suficiente, a sociedade tiver consenso suficiente e as empresas tiverem confiança suficiente, a cidade de Ho Chi Minh não apenas se desenvolverá rapidamente, mas também de forma sustentável e humana, digna de ser um modelo de cidade habitável na região", afirmou o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Tran Luu Quang.

Segundo especialistas econômicos, o período de 2025 a 2030 será crucial para que a Cidade de Ho Chi Minh comece a formar um modelo de governo urbano — dinâmico, eficaz, honesto e prestativo. Quando a instituição for desbloqueada e a infraestrutura e os recursos humanos se desenvolverem em conjunto, o governo da Cidade de Ho Chi Minh se tornará um modelo de governança urbana moderna, criando uma força motriz que se estenderá a toda a região Sudeste e a todo o país.

Artigo final: Criando cidades habitáveis ​​a partir de pessoas e cultura

Fonte: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm


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