Cidade de Ho Chi Minh no novo mandato - Parte 3: Identificando os 'gargalos' para superá-los na nova era.

Segundo o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, no período de 2020 a 2025, três localidades da nova Cidade de Ho Chi Minh (incluindo a antiga Cidade de Ho Chi Minh, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau) alcançaram muitos marcos em infraestrutura, transformação digital, ciência e tecnologia e recursos humanos. No entanto, ainda existem "gargalos" estruturais que impedem um crescimento verdadeiramente sustentável, tornam a eficiência do investimento insuficiente para o potencial e limitam a competitividade internacional. Portanto, identificar claramente esses gargalos e superá-los é considerado um pré-requisito para um ciclo de desenvolvimento inovador da principal região urbano-industrial do Sul.

O primeiro Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh realizou uma reunião preparatória na manhã de 13 de outubro na Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh.

Grande motivação, pressão multidimensional

O projeto de Relatório Político do 1º Congresso do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh afirma que, no novo mandato, a Cidade de Ho Chi Minh continuará sendo a locomotiva econômica do país. No entanto, a cidade também reconhece que ainda enfrenta desafios estruturais e sistêmicos, como espaço de desenvolvimento limitado, infraestrutura sobrecarregada, rápido crescimento populacional, inundações, poluição ambiental, congestionamento de tráfego prolongado, entre outros, que reduzem a competitividade da cidade.

Além disso, a taxa de mobilização de recursos sociais para investimentos em desenvolvimento ainda é baixa, a indústria não apresentou avanços significativos em produtividade, qualidade e eficiência, e os elos da cadeia produtiva ainda são frouxos. Alguns índices de competitividade, como o PCI, o Índice PAR e o SIPAS, apresentaram um período de declínio, refletindo claramente a insatisfação da população e das empresas com os procedimentos e serviços públicos.

Binh Duong é um "ponto brilhante" em termos de industrialização e atração de IED (Investimento Estrangeiro Direto), mas ainda depende principalmente do processamento, é intensiva em mão de obra e tem baixo valor agregado; há falta de centros de treinamento de recursos humanos de alta qualidade e de infraestrutura social adequada, enquanto a capacidade de inovação das pequenas e médias empresas ainda é limitada.

O complexo portuário de Ba Ria-Vung Tau, com suas vantagens de portos de águas profundas e turismo marítimo, ainda não alcançou um grande avanço. A conectividade regional e as cadeias de valor ainda são frágeis; a economia marítima, as indústrias de apoio e os serviços criativos ainda não formaram um ecossistema suficientemente amplo. Embora o cluster portuário de Cai Mep-Thi Vai seja competitivo internacionalmente, suas conexões com a retaguarda ainda são fragmentadas, e seu sistema logístico e infraestrutura digital são incompletos.

O sistema de governo de dois níveis na cidade de Ho Chi Minh está voltado para o povo e para as empresas. Foto: Manh Linh/Jornal Tin Tuc Va Dan Toc

Segundo o especialista em economia, Dr. Tran Minh Duc, o gargalo da cidade de Ho Chi Minh não reside apenas na infraestrutura, mas também na “mentalidade de coordenação”. Portanto, no próximo mandato, a cidade de Ho Chi Minh precisa passar de uma estrutura administrativa para uma verdadeira integração econômica, tecnológica e trabalhista, considerando a região metropolitana de Ho Chi Minh como o núcleo nacional de inovação, finanças e logística. Somente assim cada localidade da região poderá promover suas próprias vantagens sem se isolar do ecossistema comum.

Do ponto de vista da liderança, o Sr. Nguyen Van Duoc, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o problema não reside na falta de recursos, mas sim na forma de organização, operação e coordenação. Assim, a Cidade de Ho Chi Minh tem revisado proativamente todo o seu planejamento integrado, desenvolvendo uma área urbana multicêntrica com conectividade regional. A cidade identificou três pilares fundamentais: infraestrutura de transporte, transformação digital e recursos humanos; aprimoramento de um mecanismo financeiro urbano específico e construção de uma administração criativa, que coloque as pessoas e as empresas no centro dos serviços.

Segundo o Sr. Nguyen Van Duoc, a cidade propõe que o Governo Central complete o sistema de descentralização e delegue mais poderes para lidar rapidamente com questões como habitação social, saúde, educação e adaptação às mudanças climáticas. "Devemos encarar os desafios como uma força motriz para a mudança. A nova Cidade de Ho Chi Minh deve se tornar um modelo de governo urbano eficaz, que integre desenvolvimento econômico, segurança social e cultura", enfatizou o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.

Segundo especialistas em economia, se a cidade de Ho Chi Minh resolver os gargalos institucionais e de infraestrutura, a região de Ho Chi Minh - Binh Duong - Ba Ria Vung Tau se tornará um polo de crescimento estratégico do Sudeste Asiático, desempenhando o papel de centro financeiro, industrial, logístico e turístico da região da ASEAN.

Construindo uma administração urbana criativa, tomando a eficiência como medida.

A cidade de Ho Chi Minh está entrando em uma nova fase de desenvolvimento, com a necessidade de garantir o crescimento e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade da governança e da vida urbana. De acordo com o secretário do Comitê do Partido da cidade, Tran Luu Quang, construir um governo urbano hoje não se resume apenas a aprimorar a estrutura, mas também a transformar de forma abrangente o pensamento da liderança, os métodos de operação e a cultura do serviço público.

“A eficiência deve ser a medida mais importante em todas as atividades do aparato. Não podemos nos desenvolver com o modelo antigo, precisamos inovar com ousadia, experimentar com as instituições, ousar pensar, ousar agir, ousar assumir a responsabilidade pelo bem comum”, afirmou o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Tran Luu Quang.

Assim, a cidade identificou claramente três princípios fundamentais: apoiar firmemente a liderança do Governo Central, manter a disciplina e a solidariedade e colocar as pessoas no centro. Juntamente com isso, está a tarefa de construir uma equipe de funcionários-chave com fibra, capacidade e habilidades de gestão internacional; aperfeiçoar uma administração moderna, honesta e orientada para o serviço. O governo municipal deve ser verdadeiramente um governo orientado para a ação, não evasivo ou estagnado, só assim o desenvolvimento socioeconômico da Cidade de Ho Chi Minh se fortalecerá.

Segundo o Sr. Duong Anh Duc, Chefe do Departamento de Propaganda e Mobilização de Massas do Comitê do Partido da Cidade, a Cidade de Ho Chi Minh também identificou o fator humano como a raiz da reforma. Sem uma equipe de servidores públicos de elite e honesta, não pode haver um governo criativo. Atualmente, a cidade está implementando um mecanismo para avaliar os funcionários com base nos resultados obtidos, proteger aqueles que ousam agir e lidar rigorosamente com casos de estagnação e evasão. Além disso, o papel da população, das empresas e da imprensa no monitoramento das políticas é crucial para construir uma administração transparente, responsável e mais próxima do povo.

A cidade de Ho Chi Minh concentra-se em investir no desenvolvimento econômico verde e sustentável.

Com base nisso, a cidade concentra-se em quatro polos de soluções síncronas de "bloqueio e desbloqueio". Assim, a cidade de Ho Chi Minh irá "desbloquear" instituições, promover a descentralização e a autorização controlada; implementar mecanismos financeiros flexíveis e "ambientes de teste" para as áreas de transformação digital, finanças digitais, logística inteligente e áreas urbanas verdes. Ao mesmo tempo, a cidade de Ho Chi Minh também "desbloqueia" infraestruturas estratégicas, concluindo rotas de circulação, metrô, ferrovias dedicadas e corredores logísticos inter-regionais, conectando efetivamente o polo portuário de Cai Mep-Thi Vai com os parques industriais de Binh Duong-Dong Nai.

A cidade de Ho Chi Minh também "desbloqueia" a motivação das empresas, dos recursos humanos e da reforma processual, elevando os padrões dos serviços públicos digitais; desenvolve um ecossistema de startups e inovação; e, ao mesmo tempo, constrói uma rede de formação profissional e universitária de acordo com padrões internacionais, associada a centros de P&D.

Por fim, a cidade de Ho Chi Minh irá "desbloquear" o espaço urbano, acelerar o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) em torno das estações de metrô, desenvolver uma cadeia de áreas urbanas ecológicas ao longo de rios e costas, investir fortemente em habitação social, hospitais e escolas, e aplicar IoT e IA na gestão de energia, água, resíduos e inundações.

Além disso, para operar o modelo de governo urbano de forma eficaz, segundo o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade precisa de um mecanismo especial compatível com o nível de uma "supercidade regional", onde convergem os papéis de centro econômico, financeiro, científico-tecnológico e de inovação de todo o país. "Esse mecanismo não é um 'privilégio', mas uma responsabilidade especial para ajudar a cidade a ser mais proativa em termos de descentralização, autorização, gestão financeira e organização flexível. Quando o governo tiver capacidade criativa suficiente, a sociedade tiver consenso suficiente e as empresas tiverem confiança suficiente, a Cidade de Ho Chi Minh não só se desenvolverá rapidamente, como também de forma sustentável e humana, tornando-se um modelo de cidade habitável na região", afirmou o Secretário do Comitê do Partido da cidade, Tran Luu Quang.

Segundo especialistas em economia, o período de 2025 a 2030 será crucial para que a cidade de Ho Chi Minh comece a formar um modelo de governo urbano – dinâmico, eficaz, honesto e voltado para o serviço público. Quando a instituição estiver consolidada, com o desenvolvimento conjunto de infraestrutura e recursos humanos, o governo da cidade de Ho Chi Minh se tornará um modelo de governança urbana moderna, criando uma força motriz a ser disseminada por toda a região Sudeste e por todo o país.

Artigo final: Criando cidades habitáveis ​​a partir das pessoas e da cultura.

Fonte: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm