| A 15ª cúpula anual do grupo das principais economias emergentes (BRICS) aconteceu em Joanesburgo. |
De 22 a 24 de agosto, ocorreu em Joanesburgo a 15ª cúpula anual do grupo BRICS, composto por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, que reúne as principais economias emergentes.
Pela terceira vez sediando a Cúpula do BRICS desde que ingressou no grupo em 2010, a África do Sul escolheu o tema "BRICS e África: Parceria para Crescimento Rápido, Desenvolvimento Sustentável e Multilateralismo Inclusivo".
Um novo modelo de integração?
O grupo BRICS atualmente abrange 42% da população mundial e quase 30% da área terrestre do planeta. Também representa aproximadamente 27% do PIB global e 20% do comércio mundial. A África do Sul anunciou que mais de 40 países manifestaram interesse em ingressar no BRICS, sendo que 22 deles solicitaram formalmente a adesão. Diversos países, como o Irã, destacaram a oportunidade de fortalecer parcerias e expressaram claramente o desejo de se tornarem membros do grupo.
Diferentemente das cúpulas anteriores, este ano, o país anfitrião, a África do Sul, convidou um grande número de líderes e representantes de cerca de 70 países em desenvolvimento, incluindo muitas nações africanas. Segundo a mídia indiana, a 15ª cúpula do BRICS pode ser a primeira vez que diversos países, como Argentina, Egito, Indonésia, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos (EAU), consideram suas aspirações de adesão.
De fato, desde a conferência de 2017, a China, então país anfitrião, tem defendido a política de admissão de novos membros (BRICS+).
A Rússia vê a adesão de novos membros como uma forma de ajudar o BRICS a se desenvolver e se fortalecer, independentemente da forma que isso assuma.
Yaroslav Lissovolik, economista-chefe do Banco de Desenvolvimento da Eurásia (EADB), acredita que um bloco BRICS ampliado se tornaria o novo modelo de integração para a economia global.
Ao comentar sobre um modelo BRICS+, observadores sugerem que o sistema internacional atual é dominado pelos EUA e pelos países ocidentais, e as perspectivas dos países em desenvolvimento não são plenamente consideradas. Portanto, as economias emergentes esperam expressar suas opiniões, e a estrutura de cooperação do BRICS proporcionará essa oportunidade.
Esboço de uma nova ordem mundial
Segundo a Deutsche Welle (Alemanha), as previsões iniciais de que os BRICS se tornariam a economia de crescimento mais rápido do mundo não se confirmaram totalmente até o momento. Em vez disso, o bloco está se consolidando como um fórum diplomático e financeiro fora do Ocidente.
De fato, durante sua primeira década (2010), todos os cinco membros do BRICS tiveram um desempenho muito bom, alimentando ambições de promover economias de mercado emergentes. No entanto, o desempenho econômico dos membros começou a declinar na segunda década (2020), à medida que cada país do bloco enfrentou seus próprios desafios específicos.
Atualmente, o principal fator que impulsiona o desejo das economias emergentes de aderir ao mecanismo de cooperação dos BRICS "não é apenas um clube econômico de potências emergentes que buscam influenciar o crescimento e o desenvolvimento global, mas um clube político definido pelo nacionalismo", como observa o cientista político Matthew Bishop, da Universidade de Sheffield.
Desde o início do conflito entre Rússia e Ucrânia, os países do BRICS têm se distanciado cada vez mais do Ocidente. Moscou e a Europa estão profundamente envolvidas em um confronto com poucas perspectivas de solução. Enquanto isso, nem a Índia, o Brasil, a África do Sul ou a China aderiram às sanções contra a Rússia. Segundo o especialista Matthew Bishop, o conflito "parece ter traçado uma linha clara entre uma Rússia apoiada pelo Oriente e uma apoiada pelo Ocidente".
Para os países do Hemisfério Sul, o conflito na Ucrânia serviu como um alerta. Por um lado, fez com que esses países percebessem que os EUA e os países ocidentais estão fazendo de tudo para alcançar seus próprios objetivos estratégicos. Por outro lado, esses países entenderam claramente que mudar a ordem econômica e política internacional que lhes é indesejável não pode depender apenas dos EUA e dos países desenvolvidos para que mudem proativamente sua posição, mas exige união para encontrar uma solução.
Por outro lado, a forma como Pequim lida com as relações EUA-China demonstra claramente que a China fortalecerá a cooperação com as economias de mercado emergentes e não seguirá as diretrizes dos EUA.
Em outras palavras, como o presidente russo Putin tem repetidamente declarado na mídia, o objetivo é derrubar a ordem mundial unipolar. Ou, como transmitiu a mensagem do ministro das Relações Exteriores da Índia na recente reunião dos ministros das Relações Exteriores do BRICS – uma mensagem enfática de que: "O mundo é multipolar, o mundo está se reequilibrando e os métodos antigos não podem resolver as novas situações."
Considerando seus respectivos pontos fortes, no final de abril de 2023, a Bloomberg publicou uma previsão baseada nos dados mais recentes do Fundo Monetário Internacional (FMI), afirmando que, em 2020, as contribuições dos países do BRICS e do G7 (incluindo EUA, Canadá, Reino Unido, França, Itália, Alemanha e Japão) para o crescimento econômico global foram iguais. Desde então, o desempenho do bloco liderado pelo Ocidente tem diminuído constantemente. Até 2028, a contribuição do G7 para a economia mundial deverá cair para 27,8%, enquanto a do BRICS será de 35%.
Claramente, de uma perspectiva puramente econômica e comercial, o BRICS se tornou um contrapeso ao G7. É claro que, para estarem preparados para um novo "mundo multipolar", os líderes do BRICS ainda têm um longo e desafiador caminho pela frente, com uma infinidade de dificuldades interligadas.
No entanto, com o objetivo, por vezes tão simples como revelou a Ministra dos Negócios Estrangeiros da África do Sul, Naledi Pandor, que é garantir que “não nos tornemos vítimas de sanções”, é perfeitamente compreensível que cada vez mais países manifestem interesse em aderir aos BRICS.
A notícia de que o BRICS está se "preparando" para expandir sua membresia não é nova nem surpreendente. De uma forma ou de outra, o BRICS está se preparando para caminhar rumo a um futuro mundo multipolar. Assim, quer queiramos ou não, um novo panorama global foi delineado. Uma nova trajetória para a ordem mundial parece ter sido ativada.
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