Os tipos de unidades administrativas abaixo da província são prescritos por lei.
O relatório disse que 99,833% dos comentários sobre a disposição sobre a organização de unidades administrativas (Artigo 110 da Constituição de 2013) concordaram com a emenda para implementar a política de organização de governos locais de dois níveis.
Cidade de Da Lat, Província de Lam Dong . FOTO: DOC LAP
Algumas opiniões sugerem especificar unidades administrativas abaixo da província, incluindo: comunas, distritos e zonas especiais; substituindo a frase "unidades administrativas abaixo da província, cidade administrada centralmente" por "unidades administrativas de nível básico".
Há uma proposta para esclarecer se "unidades administrativas abaixo de províncias e cidades administradas centralmente" incluem unidades administrativas de nível comunal e níveis administrativos equivalentes ou outros.
A Comissão de Emenda Constitucional explicou que o uso da expressão "unidades administrativas abaixo das províncias e cidades administradas centralmente" visa ser consistente com outras disposições da Constituição. Essa expressão é usada desde a Constituição de 1959 e está incluída em muitas disposições da Constituição de 2013.
Os tipos de unidades administrativas abaixo dos níveis provincial e municipal serão regulamentados especificamente na Lei de Organização do Governo Local, que está sendo submetida à Assembleia Nacional para consideração na 9ª sessão.
Desde a fundação do país, os tipos de unidades administrativas no Vietnã mudaram frequentemente em termos de nome, nível administrativo, natureza e escala. Em todas as quatro emendas e aditamentos abrangentes anteriores à Constituição, os regulamentos sobre a organização das unidades administrativas também foram alterados porque os nomes de cada tipo de unidade administrativa foram definidos com muito detalhe nas Constituições.
Portanto, regulamentações gerais como as do projeto atual garantirão estabilidade a longo prazo, criando uma base para o desenvolvimento futuro. Caso seja necessário formar novos tipos de unidades administrativas, não será necessário alterar frequentemente as disposições da Constituição.
O Comitê de Emenda Constitucional também disse que a Lei de Organização do Governo Local em discussão deve estipular unidades administrativas, incluindo: províncias e cidades administradas centralmente (coletivamente chamadas de nível provincial) e comunas, distritos e zonas especiais sob o nível provincial (coletivamente chamadas de nível de comuna); abaixo do nível de comuna não haverá outras unidades administrativas.
Reduzir os níveis intermediários, aproximando o governo das pessoas
Há opiniões de que é necessário diversificar os tipos de unidades administrativas abaixo da província e das cidades administradas centralmente; é possível considerar manter as cidades e vilas atuais e defini-las como unidades administrativas básicas sem dividi-las em distritos para garantir os requisitos de gestão e desenvolvimento urbano e alocação razoável de recursos.
O Comitê de Emenda Constitucional reiterou sua opinião de que a determinação específica de unidades administrativas abaixo das cidades provinciais e centrais será estipulada pela Assembleia Nacional em leis para se adequar à situação prática de cada período.
Atualmente, a determinação de comunas como unidades administrativas em áreas rurais, distritos como unidades administrativas em áreas urbanas e zonas especiais como unidades administrativas em algumas ilhas segue de perto as resoluções, conclusões e diretrizes do Partido.
O governo local de dois níveis, organizado em associação com unidades administrativas de acordo com este modelo, garantirá os requisitos de simplificação do aparato, redução de níveis intermediários, melhoria da eficiência da gestão, economia de custos e orçamento do estado, aproximando o governo das pessoas, respondendo e resolvendo diretamente os problemas de subsistência das pessoas, áreas urbanas, áreas rurais e ilhas.
A Comissão de Emenda Constitucional disse que esta também é uma medida para reorganizar as unidades administrativas para garantir características adequadas e separação entre áreas urbanas e rurais, criando uma base para aplicar mecanismos e políticas apropriados para cada tipo e requisitos de gestão urbana e desenvolvimento sustentável.
A organização das unidades administrativas urbanas em distritos contribuirá para unificar o modelo de gestão, facilitar o trabalho de planejamento e aumentar a conectividade regional. Ao mesmo tempo, a organização de acordo com esse modelo garantirá uma maior apropriação pela população, e as vozes e os interesses dos moradores de pequenas áreas urbanas também serão levados em consideração, evitando que sejam sobrepujados por grandes áreas urbanas dentro da mesma unidade administrativa provincial.
Fonte: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm
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