O Comitê de Emendas Constitucionais apresentou as razões para não manter as cidades e vilas provinciais.

O Comitê para a Elaboração de Emendas à Constituição de 2013 acaba de divulgar um relatório explicando e aprovando o projeto de resolução para emendar a Constituição de 2013, declarando claramente os motivos para a abolição das cidades e vilas provinciais.

Os tipos de unidades administrativas abaixo da província são definidos por lei.

O relatório afirmou que 99,833% dos comentários sobre as disposições relativas à organização das unidades administrativas (Artigo 110 da Constituição de 2013) concordaram com a alteração para implementar a política de organização de governos locais de dois níveis.

Cidade de Da Lat, Província de Lam Dong . FOTO: INDEPENDENCE

Algumas opiniões sugerem especificar unidades administrativas abaixo da província, incluindo: comunas, bairros e zonas especiais; substituindo a frase "unidades administrativas abaixo da província, cidade administrada centralmente" por "unidades administrativas de nível local".

Existe uma proposta para esclarecer se as "unidades administrativas abaixo da província ou cidade diretamente subordinadas ao Governo Central" incluem unidades administrativas de nível comunal e equivalentes ou quaisquer outros níveis administrativos.

O Comitê de Emendas Constitucionais explicou que o uso da expressão "unidades administrativas abaixo da província ou cidade administrada centralmente" visa ser consistente com outras disposições da Constituição. Essa expressão é utilizada desde a Constituição de 1959 e está incluída em diversas disposições da Constituição de 2013.

Os tipos de unidades administrativas abaixo dos níveis provincial e municipal serão especificamente regulamentados na Lei de Organização do Governo Local, que está sendo submetida à Assembleia Nacional para apreciação na 9ª sessão.

Desde a fundação do país, os tipos de unidades administrativas no Vietnã sofreram frequentes alterações em termos de nome, nível administrativo, natureza e escala. Em todas as quatro emendas e suplementos abrangentes anteriores à Constituição, as normas sobre a organização das unidades administrativas também foram alteradas, visto que os nomes de cada tipo de unidade administrativa eram definidos com excesso de detalhes na Constituição.

Portanto, as normas gerais, como as da presente proposta, garantirão a estabilidade a longo prazo, criando uma base para o desenvolvimento futuro, caso seja necessário formar novos tipos de unidades administrativas, sem a necessidade de emendas frequentes às disposições da Constituição.

O Comitê de Emendas Constitucionais também afirmou que a Lei de Organização do Governo Local em discussão deverá estipular unidades administrativas, incluindo: províncias e cidades administradas centralmente (geralmente chamadas de nível provincial) e comunas, distritos e zonas especiais no nível provincial (geralmente chamadas de nível comunal); abaixo do nível comunal não haverá outras unidades administrativas.

Reduzir os níveis de intermediação, aproximando o governo do povo.

Há quem defenda a necessidade de diversificar os tipos de unidades administrativas abaixo da província e das cidades administradas centralmente; é possível considerar a manutenção das cidades e vilas atuais, definindo-as como unidades administrativas básicas sem dividi-las em distritos, para garantir as exigências de gestão e desenvolvimento urbano e a alocação racional de recursos.

A Comissão de Emendas Constitucionais reiterou seu entendimento de que a determinação específica das unidades administrativas abaixo do nível das províncias e das cidades administradas centralmente será estipulada pela Assembleia Nacional em leis que se adequem à situação prática de cada período.

Atualmente, a definição de comunas como unidades administrativas em áreas rurais, de bairros como unidades administrativas em áreas urbanas e de zonas especiais como unidades administrativas em algumas ilhas tem seguido de perto as resoluções, conclusões e diretrizes do Partido.

O governo local de dois níveis, organizado em associação com unidades administrativas segundo este modelo, garantirá os requisitos de racionalização do aparato, redução dos níveis intermediários, melhoria da eficiência da gestão, economia de custos e do orçamento do Estado, aproximando o governo da população, respondendo e resolvendo diretamente os problemas de subsistência das pessoas, nas áreas urbanas, rurais e insulares.

O Comitê de Emendas Constitucionais afirmou que esta medida também visa reorganizar as unidades administrativas para garantir características adequadas e a separação entre as áreas urbanas e rurais, criando uma base para a aplicação de mecanismos e políticas apropriadas a cada tipo e às necessidades de gestão urbana e desenvolvimento sustentável.

A organização das unidades administrativas urbanas em bairros contribuirá para unificar o modelo de gestão, facilitar o planejamento e aumentar a conectividade regional. Ao mesmo tempo, a organização segundo esse modelo garantirá maior participação popular, e as vozes e os interesses dos moradores de pequenas áreas urbanas serão levados em consideração, sem serem ofuscados pelas grandes áreas urbanas dentro da mesma unidade administrativa provincial.

Fonte: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm