Recentemente, a Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP) enviou o Despacho Oficial nº 47/CV-VASEP ao Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, bem como ao Ministro da Indústria e Comércio Nguyen Hong Dien, ao Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Le Minh Hoan e ao Ministro das Relações Exteriores Bui Thanh Son, referente à proposta de abolição da cota de camarão vietnamita importado pela Coreia.
| A VASEP continua a propor a abolição das quotas de camarão vietnamita importado pela Coreia. |
Assim, a VASEP propôs que a Coreia do Sul removesse o mecanismo de cotas tarifárias para o camarão congelado vietnamita no âmbito do Acordo de Livre Comércio Vietnã-Coreia do Sul (VKFTA) para proteger a quota de mercado e os interesses a longo prazo do camarão vietnamita neste mercado.
Do ponto de vista jurídico, este é um mecanismo previsto no Acordo de Livre Comércio Vietnã-Kuskokwim (VKFTA), conforme o compromisso estabelecido na Cláusula 2, Artigo 2.3, Capítulo 2 do Documento do VKFTA (sobre o processo de consulta para a eliminação de tarifas antes do prazo estipulado). Do ponto de vista prático, a probabilidade de esta proposta ser apoiada por sua parte é muito alta, considerando que a Coreia enfrenta o desafio da alta inflação e da disparada dos preços dos alimentos. Seu governo teve que reduzir proativamente os impostos de importação sobre diversos itens e parece estar disposto a considerar outras soluções para ajudar a reduzir os preços dos alimentos importados, como a consulta sobre ajustes tarifários no âmbito do VKFTA.
Segundo a VASEP, o Acordo VKFTA, que entrou em vigor no final de 2015, é uma das ferramentas importantes para ajudar os dois países a atingirem o objetivo de reforçar a cooperação comercial bilateral.
Ao longo dos últimos tempos, o Acordo teve um impacto positivo nos principais produtos de exportação do Vietname para a Coreia, incluindo frutos do mar. As exportações vietnamitas de frutos do mar para a Coreia aumentaram 62%, passando de 585 milhões de dólares em 2015 para 950 milhões de dólares em 2022 e 786 milhões de dólares em 2023.
2024 marca o 10º ano de implementação do VKFTA. De acordo com o roteiro, a maioria dos produtos de frutos do mar terá uma taxa de imposto de 0%. No entanto, conforme o compromisso de cotas no Apêndice 2A-1 sobre a gestão de cotas tarifárias da Coreia no Documento do VKFTA, ainda existem 7 grupos de produtos de frutos do mar (correspondentes aos 7 códigos HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 e 1605219000) importados do Vietnã para a Coreia que só gozam de tarifas preferenciais de acordo com cotas (atualmente 15.000 toneladas/ano).
Especificamente, para este grupo, a Coreia isenta o Vietnã do imposto de importação ao abrigo do VKFTA apenas para 15.000 toneladas/ano (quota aplicada a partir de 2020). O volume de produtos importados que exceda a quota não beneficiará dos incentivos tarifários previstos no VKFTA, mas estará sujeito a uma taxa base de imposto de 20%.
De acordo com as estatísticas de importação da Coreia (kita.org), o volume total de importação dos 7 produtos mencionados acima, provenientes do Vietnã, para a Coreia, no período de 2016 a 2023, varia entre 22,5 e 36,3 mil toneladas, correspondendo a uma quota isenta de impostos superior a 12,5 a 21,3 mil toneladas por ano.
Especificamente, em 2022, o volume de importação de camarão vietnamita de 7 códigos HSK para a Coreia foi de 36.265 toneladas, excedendo a quota isenta de impostos em 21.265 toneladas; em 2023, o volume de importação foi de 29.944 toneladas, excedendo a quota isenta de impostos em 14.944 toneladas.
Assim, somente para este produto essencial, o camarão, no período de 2016 a 2023, entre 34% e 48% da produção vietnamita de camarão importada pela Coreia estará sujeita a uma taxa de imposto fora da quota de 20%.
Isso fez com que os importadores perdessem a motivação para aumentar suas compras de camarão vietnamita para atender à crescente demanda na Coreia. Em vez disso, eles estão considerando comprar mais camarão de outros países (como o Peru) que possuem um Acordo de Livre Comércio com a Coreia, onde o imposto de importação foi reduzido a 0%, com um cronograma de 5 a 7 anos, conforme previsto no acordo. Isso eliminou todas as vantagens tarifárias do Acordo de Livre Comércio Vietnã-Coreia (VKFTA) para esses produtos de camarão congelado do Vietnã no mercado coreano.
Nos últimos 3 anos, somente sob o código HSK 0306171090, o volume de importação de camarão peruano para a Coreia aumentou significativamente, enquanto em 2023 o volume de importação de camarão do Vietnã diminuiu em quase 6.000 toneladas. Essa diferença se deve principalmente ao fato de o Acordo de Livre Comércio Peru-Coreia não prever cotas tarifárias como o Acordo de Livre Comércio Vietnã-Coreia (VKFTA).
Sob o impacto do Acordo de Livre Comércio Peru-Coreia, que já concluiu o plano de eliminação de impostos, o risco de o camarão vietnamita perder participação de mercado na Coreia é previsível caso continue a importar camarão sob o sistema de cotas, com uma taxa "imposto/custo real" de cerca de 20%, em comparação com a atual taxa preferencial de 0% para o camarão peruano, que não está sujeito a cotas.
Globalmente, o camarão vietnamita está encontrando dificuldades para competir em termos de produção e preço com o camarão indiano, equatoriano e indonésio nos mercados dos EUA, China e UE. No mercado coreano, se o mecanismo de cotas do VKFTA não for removido, o camarão vietnamita também correrá o risco de não ter nenhuma vantagem sobre o camarão peruano.
Entretanto, em comparação com a tabela de impostos de importação mais recente do Vietnã (2024), todos os produtos do mar importados da Coreia para o Vietnã estão isentos de impostos. Assim, o Vietnã está totalmente aberto aos frutos do mar coreanos, mas, em contrapartida, ainda está sujeito às cotas de exportação de camarão para a Coreia.
A VASEP recomenda que o Governo, o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério das Relações Exteriores considerem e iniciem uma proposta de consulta com a Coreia para a remoção da atual quota de camarão do Vietname para a Coreia, de forma a que os consumidores coreanos possam ter maior acesso ao camarão vietnamita a melhores preços e a garantir a equidade na concorrência do camarão vietnamita com outros países.
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