A VASEP continua propondo a abolição das cotas de importação de camarão vietnamita para a Coreia.

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Recentemente, a Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP) enviou o Despacho Oficial nº 47/CV-VASEP ao Primeiro Ministro Pham Minh Chinh; e também ao Ministro da Indústria e Comércio Nguyen Hong Dien, ao Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Le Minh Hoan e ao Ministro das Relações Exteriores Bui Thanh Son sobre a proposta de abolir a cota de importação de camarão vietnamita para a Coreia.

Dessa forma, a VASEP propôs que a Coreia do Sul removesse o mecanismo de cota tarifária para camarão congelado vietnamita sob o Acordo de Livre Comércio Vietnã-Coreia do Sul (VKFTA) para proteger a participação de mercado e os interesses de longo prazo do camarão vietnamita neste mercado.

Do ponto de vista jurídico, este é um mecanismo previsto no VKFTA com o compromisso previsto na Cláusula 2, Artigo 2.3, Capítulo 2 do Documento do VKFTA (sobre o processo de consulta para eliminar tarifas antes do compromisso atual). Do ponto de vista prático, a possibilidade de esta proposta ser apoiada por vocês é muito alta, visto que a Coreia enfrenta o desafio da inflação alta e da disparada dos preços dos alimentos. Seu governo teve que reduzir proativamente os impostos de importação de diversos itens e parece estar pronto para considerar outras soluções para ajudar a reduzir os preços dos alimentos importados, como a consulta sobre os ajustes tarifários do VKFTA.

De acordo com a VASEP, o Acordo VKFTA, que entrou em vigor no final de 2015, é uma das ferramentas importantes para ajudar os dois países a atingir o objetivo de aprimorar a cooperação comercial bilateral.

Ao longo dos últimos anos, o Acordo teve um impacto positivo nos principais produtos de exportação do Vietnã para a Coreia, incluindo frutos do mar. As exportações de frutos do mar do Vietnã para a Coreia aumentaram 62%, de US$ 585 milhões em 2015 para US$ 950 milhões em 2022 e US$ 786 milhões em 2023.

2024 marca o 10º ano de implementação do VKFTA. De acordo com o roteiro, a maioria dos produtos do mar terá alíquota de 0%. No entanto, de acordo com o compromisso de cota no Apêndice 2A-1 sobre a gestão de cotas tarifárias da Coreia no Documento VKFTA, ainda existem 7 grupos de produtos do mar (correspondentes a 7 códigos HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 e 1605219000) importados do Vietnã para a Coreia que desfrutam apenas de tarifas preferenciais de acordo com as cotas (atualmente de 15.000 toneladas/ano).

Especificamente para este grupo, a Coreia isenta o Vietnã apenas do imposto de importação sob o VKFTA para 15.000 toneladas/ano (cota aplicada a partir de 2020). O volume de produtos importados que exceder a cota não desfrutará de incentivos tarifários sob o VKFTA, mas estará sujeito a uma alíquota básica de 20%.

De acordo com as estatísticas de importação da Coreia (kita.org), o volume total de importação das 7 linhas de produtos acima do Vietnã para a Coreia no período de 2016 a 2023 oscila de 22,5 a 36,3 mil toneladas, correspondendo à cota isenta de impostos que excede 12,5 a 21,3 mil toneladas/ano.

Especificamente, em 2022, o volume de importação de camarão vietnamita de 7 códigos HSK para a Coreia foi de 36.265 toneladas, excedendo a cota isenta de impostos em 21.265 toneladas; em 2023, o volume de importação foi de 29.944 toneladas, excedendo a cota isenta de impostos em 14.944 toneladas.

Portanto, somente para este produto essencial de camarão, no período de 2016 a 2023, 34 a 48% da produção de camarão vietnamita importada para a Coreia estará sujeita a uma taxa de imposto fora da cota de 20%.

Isso fez com que os importadores perdessem a motivação para aumentar suas compras de camarão vietnamita para atender à crescente demanda na Coreia. Em vez disso, eles estão considerando comprar mais camarão de outros países (como o Peru) que têm um Acordo de Livre Comércio com a Coreia, onde o imposto de importação foi reduzido para 0% com um cronograma de 5 a 7 anos, de acordo com o ALC com a Coreia. Isso eliminou todas as vantagens tarifárias do VKFTA para esses produtos de camarão congelado do Vietnã no mercado coreano.

Nos últimos 3 anos, somente com o código HSK 0306171090, o volume de importação de camarão peruano para a Coreia aumentou significativamente, enquanto em 2023 o volume de importação de camarão do Vietnã diminuiu em quase 6.000 toneladas. Essa diferença se deve principalmente ao fato de o TLC Peru-Coreia não possuir disposições sobre cotas tarifárias como o TLC VK.

Sob o impacto do TLC Peru-Coreia, que agora concluiu o roteiro de eliminação de impostos, o risco de o camarão vietnamita perder participação de mercado na Coreia é previsível se o camarão vietnamita continuar tendo que importar sob o mecanismo de cotas, com uma taxa de "imposto/custo real" de cerca de 20% em comparação com a atual taxa preferencial de imposto não cotada de 0% do camarão peruano.

Globalmente, o camarão vietnamita está enfrentando dificuldades para competir em termos de produção e preço com o camarão indiano, equatoriano e indonésio nos mercados dos EUA, China e UE. No mercado coreano, se o mecanismo de cotas do VKFTA não for removido, o camarão vietnamita também correrá o risco de não ter qualquer vantagem sobre o camarão peruano.

Enquanto isso, em comparação com o último cronograma de impostos de importação do Vietnã (2024), todos os produtos do mar importados da Coreia para o Vietnã estão com alíquota de 0%. Assim, o Vietnã está totalmente aberto aos frutos do mar coreanos, mas, em troca, ainda está sujeito às cotas de exportação de camarão para a Coreia.

A VASEP recomenda que o Governo, o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério das Relações Exteriores considerem e iniciem uma proposta de consulta com a Coreia para remover a cota atual de camarão do Vietnã para a Coreia, para que os consumidores coreanos possam ter mais acesso ao camarão vietnamita a preços melhores e garantir justiça para o camarão vietnamita na competição com outros países.

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