Por que o Ministério do Interior propõe abolir o exame para promoção de títulos profissionais de servidores públicos?

O Ministério do Interior propôs remover a regulamentação sobre exames para promoção de títulos profissionais de servidores públicos (mantendo a consideração de promoção); e continuar a descentralizar a autoridade sobre exames para promoção de servidores públicos e consideração para promoção de títulos profissionais de servidores públicos.

Autoridades participando do exame de 2021 para promoção de títulos profissionais de autoridades médicas na cidade de Haiphong. (Fonte: haiphong.gov.vn)

O regulamento visa continuar a implementar a reforma do serviço público, inovar os métodos de gestão de pessoal, reformar os procedimentos administrativos de acordo com a política de garantir "uma descentralização e delegação de poder forte e razoável entre os níveis central e local, entre superiores e subordinados, vinculando autoridade com responsabilidade" e reduzindo a "carga de exames" para quadros, servidores públicos e empregados públicos, no processo de recebimento de comentários de ministérios, agências e localidades.

São conteúdos que recebem grande atenção e consenso de um grande número de servidores públicos, empregados públicos, ministérios, agências e localidades; ao mesmo tempo, são conteúdos com grande escopo de impacto, relacionados à inovação em métodos de gestão e autoridade de todos os ministérios, agências e localidades.

Explicando a proposta de abolir o exame para promoção de títulos profissionais, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que, de acordo com as disposições do Artigo 33 do Decreto nº 115/2020/ND-CP (regulamentos sobre recrutamento, uso e gestão de funcionários públicos), a organização de exames e a consideração para promoção de títulos profissionais estão sob a autoridade de ministérios de gestão especializados (para títulos profissionais de grau I) e agências de gestão de funcionários públicos (para títulos profissionais de grau II e abaixo).

A regulamentação da organização de concursos para promoção de títulos profissionais tem enfrentado, nos últimos tempos, algumas dificuldades e obstáculos. Especificamente, os ministérios que administram concursos para promoção de títulos profissionais especializados têm sido lentos na emissão de circulares que regulamentam o conteúdo e a forma dos concursos e a análise de promoções, o que leva à organização intempestiva dos concursos e da análise de promoções, afetando os direitos dos servidores públicos.

De 2012 a 2018, para o bloco de ministérios que administram títulos profissionais especializados, apenas o Ministério da Saúde , o Ministério da Educação e Treinamento, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente organizaram exames ou consideraram promoções para servidores públicos especializados.

Para o setor local, recomenda-se principalmente enviar funcionários para participar de exames organizados por ministérios de gestão especializados para organizar exames combinados (somente a cidade de Hanói organiza exames de promoção para funcionários profissionais médicos).

Além disso, os critérios e condições para a realização do exame devem incluir um certificado de formação para um título profissional especializado correspondente à categoria do título profissional. Além disso, muitos títulos profissionais não desenvolveram um programa de formação, não organizaram cursos de formação e, portanto, não organizaram concursos de promoção para funcionários especializados, o que afetou diretamente os interesses dos funcionários. Existem títulos profissionais que ainda não organizaram concursos, como: arquiteto, contador, agrimensor, agrimensor, diretor, etc.

A organização dos exames de promoção de títulos profissionais não está realmente vinculada às exigências de melhoria da qualidade dos servidores públicos; o conteúdo dos exames de promoção ainda é formal, não próximo do cargo e da atividade específica de cada título profissional, levando ao fracasso em atingir o objetivo de melhorar a qualidade da equipe de promoção.

Além disso, o sistema de cargos, a estrutura dos servidores públicos por cargos, a descrição e o quadro de competências dos cargos dos servidores públicos não foram concluídos, o que leva à situação de que os servidores públicos, antes e depois da promoção, não sofrem alterações no desempenho de suas funções e na qualidade de suas tarefas. As promoções atuais visam principalmente resolver os regimes salariais e de remuneração.

De acordo com o Ministério do Interior, com um número muito grande de funcionários públicos (cerca de 1,8 milhão de pessoas) trabalhando em muitos campos, indústrias e profissões em ministérios, filiais e localidades em todo o país, organizar exames anuais de promoção é caro; em alguns lugares, violações e negatividade ocorrem durante o processo de organização do exame.

Com base no status de gestão e avaliação de impacto acima, o Ministério do Interior propôs alterar as disposições do Decreto nº 115/2020/ND-CP no sentido de remover a regulamentação sobre o formato do exame de promoção de título profissional e manter apenas o formato de consideração de promoção de título profissional.

A abolição do formulário de exame de promoção de título profissional não afeta as disposições da Lei dos Funcionários Públicos de 2010, porque a "posição de título profissional" não é regulamentada na Lei dos Funcionários Públicos, mas apenas em decretos e circulares especializados (quando o Governo emitir um novo Decreto sobre quadros, funcionários públicos e empregados públicos, haverá base legal suficiente para substituir os decretos e circulares que regulamentam esse conteúdo).

Fonte: https://baoquocte.vn/vi-sao-bo-noi-vu-de-xuat-bo-thi-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-vien-chuc-228778.html