Preocupações sobre conflitos de interesse quando os funcionários têm um pé dentro e outro fora

Na manhã de 22 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado). Muitos deputados da Assembleia Nacional deram suas opiniões sobre questões que preocupam atualmente os servidores públicos de todo o país.

A delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh discutiu em grupos na manhã de 22 de outubro. Foto: QUANG PHUC

É preciso deixar claros os critérios, procedimentos e autoridade para aprovar horas extras de servidores públicos

Ao discutir em grupos sobre o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado), as opiniões se interessaram mais pelas disposições: os funcionários públicos podem assinar contratos para desempenhar atividades profissionais em unidades de serviço público diferentes da unidade de serviço público para a qual trabalham atualmente ou em outras agências, organizações e unidades não públicas; os funcionários públicos que trabalham em organizações públicas de ciência e tecnologia e instituições públicas de ensino superior podem contribuir com capital, participar da gestão e operação de empresas, trabalhar em empresas estabelecidas por tais organizações ou participar do estabelecimento para comercializar resultados de pesquisas criadas por tais organizações com o consentimento do chefe da organização.

Delegado Pham Khanh Phong Lan. Foto de : QUANG PHUC

O deputado Pham Khanh Phong Lan (HCMC) questionou se um funcionário de hospital que trabalha em conjunto com outro hospital privado correria o risco de atrair pacientes e, se fosse um líder hospitalar, a possibilidade seria ainda maior. Fazer isso certamente envolveria atrair pacientes e até mesmo funcionários. "Talvez devêssemos fazer isso quando nos aposentarmos. Portanto, precisamos considerar o conflito de interesses públicos e privados", disse o deputado.

O Delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) também expressou sua opinião de que este é um novo ponto necessário, mas que pode facilmente levar a conflitos de interesse. "Proponho definir claramente o mecanismo para declaração, aprovação e lista de locais proibidos e, ao mesmo tempo, definir a responsabilidade do chefe no controle e tratamento de violações", disse o Sr. Ha Sy Dong.

Compartilhando a mesma preocupação, o deputado Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) enfatizou que permitir que funcionários públicos contribuam com capital e participem da gestão empresarial é um passo aberto, incentivando a criatividade e aproveitando a capacidade e a inteligência dos funcionários públicos, mas é necessário ter regulamentações específicas, que podem ser estipuladas em princípio na lei e claramente declaradas no decreto orientador.

Delegado Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto de : PHAN THAO

Fazendo recomendações específicas, o deputado Ha Sy Dong propôs definir claramente critérios, procedimentos e autoridade de aprovação para atividades profissionais fora do horário comercial de funcionários públicos; ter uma lista de cargos absolutamente proibidos para evitar conflitos de interesse; adicionar um mecanismo para proteger funcionários que ousam inovar e assumir responsabilidades no setor público; e ter diretrizes claras sobre critérios e autoridade para considerar isenção e redução de responsabilidade.

Delegado Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Foto de : QUANG PHUC

Proposta de reconhecimento de funcionários em agências de notícias

O Delegado Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) está preocupado em garantir os direitos e promover o papel dos jornalistas em agências de imprensa públicas. Segundo o delegado, atualmente, as agências de imprensa públicas autofinanciadas são classificadas como unidades de serviço público, mas seus funcionários ainda não são reconhecidos como servidores públicos. Isso gera injustiça em comparação com outras áreas, como educação e saúde, enquanto a imprensa também desempenha funções específicas de serviço público.

Por isso, o delegado propôs acrescentar uma regulamentação: repórteres, editores, técnicos, funcionários... em órgãos públicos de imprensa são servidores públicos, recrutados por cargo, por concurso ou por contratos especiais de talentos.

O delegado também propôs um mecanismo para converter contratos de trabalho de longo prazo em contratos de servidores públicos para aqueles que trabalharam de forma estável (por 5 anos ou mais) e atendem aos padrões; adicionando regulamentações para proteger os servidores públicos quando rescindirem unilateralmente o contrato porque a unidade autônoma não tem mais recursos financeiros suficientes - para evitar o risco de "demissão em massa" em unidades difíceis.

O Delegado Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) também destacou a realidade recente de que há pessoas que trabalharam por muito tempo, mas não são servidores públicos, e que, ao se aposentarem, não têm o regime previsto no Decreto 178/2024/ND-CP (sobre políticas e regimes para quadros, servidores públicos, empregados públicos, trabalhadores e forças armadas na implementação de reestruturações organizacionais), o que é muito desvantajoso. Portanto, o Delegado propôs que os regulamentos sobre cargos incluam disposições específicas para que trabalhadores temporários possam ser servidores públicos, garantindo que não sejam prejudicados.

O Delegado Do Duc Hien (HCMC) apoia o ponto inédito de que a gestão, o pagamento de salários e o recrutamento serão baseados em cargos. No entanto, criar cargos é muito difícil e, se não for bem feito, será uma formalidade. Portanto, o Governo, os ministérios e as agências precisam se dedicar à construção de um sistema de cargos verdadeiramente científico, garantindo que, até 2028, tenhamos um sistema completo de cargos.

O Delegado Ha Sy Dong observou os regulamentos transitórios. Consequentemente, até 1º de julho de 2027, se as agências e unidades ainda não tiverem concluído a colocação profissional e a construção de uma nova escala salarial, deverão reportar-se à autoridade competente e ter um roteiro claro para a resolução.

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC). Foto de : QUANG PHUC

A avaliação dos servidores públicos deve ser prática.

O Deputado Pham Trong Nhan (HCMC) afirmou que o trabalho de avaliação dos servidores públicos precisa ser mais rigoroso. A política salarial precisa ser implementada em conformidade com a Resolução 27-NQ/TW (sobre a reforma da política salarial), ou seja, garantindo o cargo, avaliando corretamente as contribuições dos servidores públicos e evitando a equalização. Ao mesmo tempo, é necessário haver uma conexão entre os setores público e privado. Se houver um bom mecanismo, bons funcionários serão atraídos do setor privado para o setor público, e vice-versa quando deixarem o setor público para abrir um negócio. Se desejarem retornar, os servidores públicos ainda têm a oportunidade de retornar ao setor público.

Em relação à avaliação de servidores públicos, o Deputado Pham Van Hoa (Dong Thap) concordou e elogiou as disposições do projeto no sentido de simplificar os procedimentos. "De acordo com os regulamentos antigos, deve haver muitas reuniões com muitos participantes, mas ainda é formal, 'a paz é preciosa', 'toma lá, dá cá', como 'se você me avaliar bem, eu o avaliarei bem'. Portanto, é correto dar autoridade ao chefe do órgão ou organização para avaliar os servidores públicos sob sua gestão, mas isso está vinculado ao cargo e aos KPIs", comentou o Deputado Pham Van Hoa.

Delegado Ha Duc Minh (Lao Cai). Foto de : DO TRUNG

O delegado Ha Duc Minh (Lao Cai) disse que o projeto estipula prioridade no recrutamento de pessoas com contribuições revolucionárias, minorias étnicas, oficiais, soldados profissionais desmobilizados e outros beneficiários de políticas, de acordo com as disposições da lei.

Embora esta seja uma regulamentação adequada e necessária, segundo o delegado, a forma e o nível de prioridade não foram especificamente determinados, o que pode levar a uma aplicação inconsistente, com alguns lugares apenas dando prioridade na admissão, enquanto outros adicionam pontos ou consideram circunstâncias especiais...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html