É necessário um roteiro para aplicar um sistema de taxas diferenciadas no Vietnã.
Comentando sobre o projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado), o Deputado da Assembleia Nacional, Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ), elogiou o senso de responsabilidade e a preparação cuidadosa das agências de redação, avaliação e verificação. O dossiê do projeto de Lei foi cuidadosamente preparado, com referência e absorção da experiência internacional, demonstrando a determinação em aperfeiçoar o arcabouço legal sobre seguro de depósitos (DI) no novo período.
Tendo participado da elaboração da Lei de Seguro de Depósitos em 2012, o delegado concordou totalmente com a política de emenda para garantir a conformidade com o sistema legal, aproximar-se das práticas internacionais e acompanhar o desenvolvimento do sistema bancário vietnamita.
Em relação ao papel do seguro de depósitos na rede nacional de segurança financeira, os delegados disseram que o seguro de depósitos é um componente importante da rede de segurança financeira, não apenas protegendo os depositantes, mas também uma medida para fortalecer a confiança do sistema, ajudando a evitar saques em massa e limitando a reação em cadeia quando uma instituição de crédito encontra dificuldades.
O delegado enfatizou que a coordenação eficaz entre a organização de seguro de depósitos e os órgãos da rede de segurança financeira, como o Banco Central, os órgãos de supervisão financeira e o Ministério das Finanças, é crucial para prevenir, responder e lidar com crises bancárias, garantindo a segurança do sistema. Isso requer um mecanismo de coordenação claro, específico e juridicamente vinculativo entre os órgãos competentes, especialmente em termos de troca de informações, alerta precoce e participação no tratamento de instituições de crédito frágeis.
De acordo com a pesquisa de 2024 da Associação Internacional de Seguradores de Depósitos (IAD), quase três quartos dos seguradores de depósitos possuem acordos formais na forma de Memorandos de Entendimento (MdEs) na rede de segurança financeira. Portanto, quando a Lei for promulgada, o delegado Thai Quynh Mai Dung sugeriu que o Banco Estatal fortaleça a coordenação e o compartilhamento de dados para que o Seguro de Depósitos do Vietnã possa avaliar proativamente os riscos, emitir alertas antecipados e participar efetivamente do tratamento de crises bancárias.
Em relação às taxas de seguro de depósitos, a Cláusula 1, Artigo 19 do Projeto de Lei concedeu ao Governador do Banco do Estado a autoridade para aplicar flexivelmente taxas de seguro de depósitos do mesmo nível ou diferenciá-las de acordo com as características do sistema de crédito e financeiro em cada período. Esta é uma regulamentação consistente com a autoridade, funções e tarefas do Banco do Estado. No entanto, atualmente, há uma tendência crescente de organizações de seguro de depósitos no mundo aplicarem um sistema de taxas diferenciadas de acordo com o risco, então o delegado Thai Quynh Mai Dung sugeriu que o Banco do Estado precisa ter um roteiro claro para aplicar gradualmente um sistema de taxas diferenciadas no Vietnã, em conformidade com as práticas internacionais.
Em relação ao pagamento de seguros (Artigo 22), os delegados concordaram com a regulamentação que concede ao Governador do Banco Estatal a autoridade para regular o limite de pagamento de seguros em cada período, em conformidade com a política de promoção da descentralização e delegação de autoridade, bem como em conformidade com a autoridade, funções e tarefas do Banco Estatal. No entanto, sugeriram que o Banco Estatal e o Seguro de Depósitos do Vietnã aumentem a aplicação de tecnologia da informação nas atividades de pagamento de seguros para reduzir o prazo de pagamento e proteger melhor os direitos legítimos dos depositantes.
Dando mais comentários sobre o projeto de lei, o deputado da Assembleia Nacional Tran Van Tien (Phu Tho) disse que as disposições sobre o escopo da regulamentação do projeto de lei, como tal, não cobrem todo o conteúdo do projeto de lei, como: atividades de informação e relatórios; inspeção; participação no tratamento de instituições de crédito que têm permissão para intervenção antecipada... Para garantir o escopo da regulamentação do projeto de lei, o delegado propôs revisá-lo da seguinte forma: "Esta lei regula as atividades de seguro de depósito; direitos e obrigações de pessoas seguradas de depósito; organizações participantes de seguro de depósito, organizações de seguro de depósito; atividades de informação e relatórios; inspeção; participação no tratamento e gestão estatal do seguro de depósito".
Preocupações quanto à viabilidade dos procedimentos de recuperação quando a empresa se encontra em estado de insolvência
Também no programa de discussão do grupo, ao fazer comentários sobre o projeto de Lei de Falências (alterado), o deputado da Assembleia Nacional Le Tat Hieu (Phu Tho) concordou com a política de expandir o escopo da regulamentação do projeto de Lei para complementar os procedimentos de recuperação de empresas, a fim de dar suporte a empresas insolventes que ainda conseguem se recuperar.
No entanto, os delegados expressaram preocupações: De fato, a Lei de Falências já existe há muito tempo, mas a resolução de falências empresariais ainda enfrenta muitas dificuldades. A demanda por falências é alta, mas o número de casos efetivamente resolvidos é muito pequeno. Quando as empresas se tornam insolventes e precisam declarar falência, muitas vezes precisam passar por muitas etapas de negociação com credores e partes relacionadas, mas o processo atual ainda é muito complexo e demorado.
O delegado levantou a questão da viabilidade do processo de recuperação judicial quando a empresa se encontra em estado de insolvência. Continuar discutindo com os credores sobre o plano de recuperação e, em seguida, ter que submetê-lo ao Tribunal para reconhecimento é muito difícil de implementar na prática. Segundo ele, o objetivo da falência é lidar com empresas deficitárias, identificar claramente os ativos restantes para que os credores possam se recuperar e encerrar o processo.
O delegado enfatizou que a parte mais difícil da resolução de processos de falência é a divisão de bens, especialmente na determinação de quais bens são garantidos e quais são priorizados para pagamento. O Artigo 44 do projeto não define claramente esse conceito, sendo necessário adicionar disposições específicas para evitar confusão na aplicação.
Em relação ao direito de recurso da Procuradoria Popular, o delegado Hieu afirmou: de acordo com a Cláusula 1, Artigo 111 da atual Lei de Falências, a Procuradoria Popular tem o direito de recorrer da decisão que declara a falência de uma empresa ou cooperativa. No entanto, a Cláusula 3, Artigo 67 do projeto de lei (alterado) limita esse direito, permitindo recurso apenas nos casos em que a decisão cause dano grave aos direitos e interesses legítimos de terceiros, ou infrinja o interesse público ou o interesse do Estado.
Segundo o delegado, tal regulamentação restringe o escopo do recurso sem uma explicação clara, o que é inadequado. Portanto, ele propôs manter a regulamentação atual para garantir a autoridade recursal da Procuradoria Popular, contribuindo para garantir objetividade e imparcialidade no processo de julgamento e declaração de falência.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html
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