Opções específicas de monitoramento
Na tarde de 5 de setembro, na sede da Assembleia Nacional , a Delegação de Supervisão Temática do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (NASC) sobre "Implementação de políticas e leis para garantir a ordem e a segurança no trânsito de 2009 até o final de 2023" realizou sua primeira reunião. O Tenente-General Tran Quang Phuong, Vice-Presidente da Assembleia Nacional e Chefe da Delegação de Supervisão, presidiu a reunião.
Ao apresentar relatórios sobre os planos de monitoramento preliminares, as decisões sobre a designação dos membros da Equipe de Monitoramento e os esboços dos relatórios da Equipe de Monitoramento, o Vice-Presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Assembleia Nacional, Nguyen Minh Duc, Chefe do Grupo de Trabalho, declarou:
As atividades de monitoramento têm como objetivo avaliar de forma objetiva e abrangente a responsabilidade do Governo em orientar e designar ministérios, departamentos e localidades para implementar políticas e leis que garantam a ordem e a segurança no trânsito, de 2009 até o final de 2023.
Esclarecer os papéis e responsabilidades das organizações, indivíduos, chefes de agências e unidades, bem como a conscientização sobre o cumprimento da lei nesta área.
Auxiliar a Comissão Permanente da Assembleia Nacional na detecção, gestão ou recomendação de autoridades competentes para superar problemas e limitações existentes; ajustar e lidar com dificuldades no processo de implementação; propor soluções para aperfeiçoar mecanismos, políticas e leis a fim de aumentar a eficácia e a eficiência da implementação, melhorar a qualidade e a eficiência da garantia da ordem e segurança do trânsito no próximo período.
Nguyen Minh Duc, vice-presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Assembleia Nacional, chefe do grupo de trabalho.
Os sujeitos à supervisão são o Governo, ministérios, departamentos, agências subordinadas ao Governo, Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, agências, organizações, unidades e empresas relevantes.
A equipe de monitoramento elaborou um plano detalhado, um esboço do relatório de monitoramento, uma estimativa do tempo para revisão dos relatórios, organização de reuniões da equipe de monitoramento, tempo para organização de workshops, seminários, sessões de esclarecimento, organização do monitoramento em nível local, trabalho conjunto com o Governo... para submeter à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para comentários.
De acordo com o plano, a Delegação de Supervisão apresentará o relatório com os resultados da supervisão na reunião de setembro de 2024 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, após o que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitirá uma resolução sobre os resultados da supervisão e a enviará aos deputados da Assembleia Nacional na 8ª Sessão.
O vice -presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizou que cada tema de monitoramento tem suas próprias características, sendo que o tema "Implementação de políticas e leis para garantir a ordem e a segurança no trânsito de 2009 até o final de 2023" tem um amplo escopo, abrangendo todos os setores de transporte (ferroviário, hidroviário, rodoviário e aéreo); o período de monitoramento é longo, de janeiro de 2009 a dezembro de 2023 (15 anos), com uma avaliação abrangente de todas as áreas relacionadas à segurança no trânsito, como investimento em infraestrutura, veículos, regras, gestão estatal, etc.
Visão da reunião.
O tema do monitoramento foi implementado simultaneamente à emissão de pareceres da Assembleia Nacional sobre dois projetos de lei: o Projeto de Lei sobre Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário e o Projeto de Lei sobre Estradas; este deve ser considerado o foco desta atividade de monitoramento.
As atividades de monitoramento também precisam apontar deficiências, recomendar soluções e sugerir a emissão de documentos legais na área de trânsito para garantir a segurança viária...
Durante a discussão na reunião, as opiniões sobre a Comissão Permanente da Delegação de Supervisão foram muito apreciadas, visto que a Comissão havia preparado documentos completos e detalhados. Também foram apresentadas opiniões e propostas para complementar o conteúdo relacionado ao esboço do relatório; escopo da supervisão; conteúdo da supervisão; objetivos da supervisão; cronograma e progresso da Delegação de Supervisão; atribuição de tarefas a cada membro da Delegação de Supervisão...
Algumas opiniões sugerem que, ao realizar o monitoramento em nível local, devemos optar por um monitoramento específico, focado e estratégico, como localidades-chave para a ordem e segurança do trânsito, ou concentrar o monitoramento em cada área, como tráfego rodoviário, hidroviário, ferroviário, etc.; por meio do monitoramento, propor a alteração das leis pertinentes em breve.
Identifique o foco e os pontos-chave.
Ao concluir a sessão de trabalho, o Tenente-General Tran Quang Phuong, Vice-Presidente da Assembleia Nacional e Chefe da Delegação de Supervisão, afirmou que as opiniões expressas foram responsáveis tanto na abordagem quanto no método, e valiosas para a Comissão Permanente da Delegação de Supervisão absorver; ele elogiou a Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Comissão Permanente da Assembleia Nacional por coordenar proativamente com outras agências para estudar cuidadosamente o conteúdo e preparar os documentos da conferência para a reunião.
O Sr. Tran Quang Phuong solicitou à Equipe de Supervisão que complementasse e aperfeiçoasse o plano de supervisão detalhado, especificando melhor a atribuição de tarefas aos membros da equipe de supervisão, considerando as pessoas, o trabalho e os produtos envolvidos.
O tenente-general sênior Tran Quang Phuong, vice-presidente da Assembleia Nacional e chefe da Delegação de Supervisão, discursou na reunião.
Durante o processo de supervisão, é necessário incorporar os resultados da supervisão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e dos órgãos da Assembleia Nacional em mandatos anteriores (devido ao longo período de supervisão de 2009 a 2023); incorporar e aproveitar os resultados resumidos para propor emendas e complementos à Lei Rodoviária e à Lei de Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário; incorporar os relatórios do órgão de Auditoria e do órgão de Inspeção sobre reclamações e denúncias na área de ordem e segurança do trânsito.
Em relação ao conteúdo do monitoramento, é necessário identificar o foco e os pontos-chave em 5 áreas de transporte: Rodoviário, hidroviário, marítimo, ferroviário e aéreo;
Supervisionar a emissão de documentos complementares após a aprovação pela Assembleia Nacional da Lei Rodoviária e da Lei de Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário (prevista para maio de 2024).
Ao mesmo tempo, é importante ressaltar que os sujeitos da supervisão são o Governo e as agências de nível ministerial, com foco nos membros do Comitê Nacional de Segurança no Trânsito e nos ministérios e departamentos relevantes; e que as localidades para supervisão são selecionadas de acordo com suas características, garantindo a cobertura de todas as regiões e áreas.
Unificar o período de monitoramento de 1º de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2023, com foco no período a partir da promulgação, alteração ou complementação das leis pela Assembleia Nacional.
A delegação de monitoramento concordou com os comentários feitos na reunião; consequentemente, a Delegação da Assembleia Nacional não organizou um monitoramento paralelo, mas relatou os resultados do monitoramento de acordo com as funções e tarefas da Delegação da Assembleia Nacional durante o período de 2009 até o final de 2023 .
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