O primeiro-ministro Pham Minh Chinh disse que criará um mecanismo especial para aceitar riscos em pesquisas científicas e melhorar a eficiência dos fundos de desenvolvimento científico e tecnológico.
"O governo promoverá o mercado e em breve formará uma bolsa de tecnologia", disse o primeiro-ministro ao responder perguntas na Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro.
Segundo o líder do Governo , a formação de recursos humanos de alta qualidade, associados ao desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, é um fator decisivo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. No entanto, a atual estrutura e o nível de recursos humanos de alta qualidade não atendem aos requisitos, especialmente para novas indústrias e áreas. As atividades de inovação e start-ups são escassas.
A principal razão é que algumas regulamentações, mecanismos e políticas legais relevantes têm conteúdo inadequado às exigências práticas; o investimento do orçamento do Estado e das empresas na formação de recursos humanos de alta qualidade e em ciência e tecnologia ainda é disperso e ineficaz. Os mecanismos e políticas não são suficientemente fortes para incentivar o desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e das startups, especialmente em termos de impostos, crédito, recursos humanos e infraestrutura. A gestão estatal continua inadequada.
O Primeiro-Ministro afirmou que continuará a rever e a aprimorar mecanismos e políticas para criar avanços no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, atraindo e utilizando talentos, especialmente especialistas, cientistas e trabalhadores altamente qualificados, tanto no país como no exterior. O Governo também prioriza a alocação de recursos para a formação de recursos humanos de alta qualidade para indústrias e áreas emergentes, como transformação digital, inteligência artificial, semicondutores, conversão de energia limpa, hidrogênio, etc.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh responde a perguntas de deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: National Assembly Media
Na Resolução sobre questionamento de atividades na 5ª sessão em junho, uma das tarefas definidas pela Assembleia Nacional para o Governo, o Primeiro Ministro e os ministérios é remover barreiras em políticas e leis sobre economia, finanças, investimentos e licitações com leis sobre ciência e tecnologia em uma direção que seja consistente com os mecanismos de mercado e respeite as características do trabalho criativo.
Riscos e atrasos na pesquisa científica, tecnologia e inovação precisam ser aceitos de acordo com as práticas e padrões internacionais, garantindo publicidade e transparência. O governo e os ministérios também devem pesquisar e desenvolver mecanismos e políticas específicas e excepcionais para que a ciência, a tecnologia e a inovação possam realmente ser avanços estratégicos, gerando avanços na melhoria da produtividade, qualidade, eficiência e competitividade da economia.
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, enfatizou repetidamente que a natureza da pesquisa é encontrar algo novo, que pode ser bem-sucedido, fracassar ou ter sucesso mais cedo ou mais tarde. "Todos os tópicos apresentam riscos e atrasos, e às vezes nem todos os tópicos apresentam resultados, especialmente no trabalho de transferência e comercialização", disse o Ministro.
Precisamos de um mecanismo financeiro que realmente una os cientistas
Na sessão de perguntas e respostas com os Ministros da Cultura e Sociedade, a Sra. Tran Kim Yen (Presidente da Frente Pátria da Cidade de Ho Chi Minh) destacou o fato de que a resolução de problemas científicos e tecnológicos é demorada, resultando em mais registros de pagamento do que registros científicos. Ela solicitou ao Ministro da Ciência e Tecnologia que propusesse soluções para superar essa situação, criando condições favoráveis para os cientistas.
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, afirmou que, ao financiar projetos científicos e tecnológicos, é necessário cumprir as normas contábeis, o orçamento do Estado e as licitações. Recentemente, foram publicadas diversas normas sobre alocação de gastos, simplificação de procedimentos e controle de despesas do Tesouro Nacional, mas a responsabilidade pelo controle das despesas cabe às unidades de gestão orçamentária dos ministérios e filiais.
Portanto, os cientistas ainda precisam preencher documentos legais de pagamento e liquidação, realizar procedimentos relacionados a licitações e compras e ser responsáveis perante o Estado pela utilização do orçamento. Isso explica por que os documentos de pagamento e liquidação são mais numerosos do que os documentos científicos.
"A eficácia das atividades de pesquisa é inerentemente retardada e não imediatamente comprovada. Os produtos científicos e tecnológicos também possuem muitos fatores intangíveis que são difíceis de quantificar claramente, mas a perspectiva das agências de gestão estatais ainda está vinculada ao controle de documentos de gastos", disse o Sr. Dat.
O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, respondeu a perguntas dos deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: Ngoc Thanh
De fato, o Tesouro Estadual não controla as despesas, mas o volume de despesas e os documentos de aquisição que devem ser mantidos permanecem quase inalterados em comparação ao método de alocação parcial de despesas.
Para resolver o problema de forma abrangente, o Ministro da Ciência e Tecnologia disse que é necessário aplicar um mecanismo especial ao setor de ciência e tecnologia em comparação com outros fluxos de despesas do orçamento do Estado, na alocação, atribuição de projetos de licitação, pagamento e liquidação, requisitos para comprovantes de inspeção e despesas e controle de despesas do Tesouro do Estado.
"Se isso não puder ser feito, será difícil ter um mecanismo financeiro que realmente unifique e simplifique o pagamento de tarefas científicas e tecnológicas para cientistas", disse o Ministro Huynh Thanh Dat.
Ele afirmou que o Ministério da Ciência e Tecnologia está em coordenação com o Ministério das Finanças para estudar e alterar a Circular Conjunta 27 sobre alocação orçamentária, recomendando ao Governo a alteração do Decreto 95 e propondo soluções fundamentais para essas questões ao alterar a Lei de Ciência e Tecnologia em um futuro próximo. Além disso, o Ministério também está promovendo a aplicação da tecnologia da informação na gestão das tarefas nacionais de ciência e tecnologia para garantir publicidade e transparência.
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