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'Construindo um mecanismo específico para aceitar riscos na pesquisa científica'

VnExpressVnExpress08/11/2023

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O primeiro-ministro Pham Minh Chinh disse que criará um mecanismo especial para aceitar riscos em pesquisas científicas e melhorar a eficiência dos fundos de desenvolvimento científico e tecnológico.

"O governo promoverá o mercado e em breve formará uma bolsa de tecnologia", disse o primeiro-ministro ao responder perguntas na Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro.

Segundo o líder do Governo , a formação de recursos humanos de alta qualidade, aliada ao desenvolvimento da ciência e tecnologia e à inovação, é um fator decisivo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. No entanto, a atual estrutura e o nível de recursos humanos de alta qualidade não atendem aos requisitos, especialmente para novas indústrias e áreas. As atividades de inovação e start-ups são escassas.

A principal razão é que algumas regulamentações, mecanismos e políticas legais relevantes têm conteúdo inadequado às exigências práticas; o investimento do orçamento do Estado e das empresas na formação de recursos humanos de alta qualidade e em ciência e tecnologia ainda é disperso e ineficaz. Os mecanismos e políticas não são suficientemente fortes para incentivar o desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e das startups, especialmente em termos de impostos, crédito, recursos humanos e infraestrutura. A gestão estatal ainda é inadequada.

O Primeiro-Ministro afirmou que continuará a rever e a aprimorar mecanismos e políticas para criar avanços no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, atraindo e utilizando talentos, especialmente especialistas, cientistas e trabalhadores altamente qualificados, tanto no país como no exterior. O Governo também prioriza a alocação de recursos para a formação de recursos humanos de alta qualidade para indústrias e áreas emergentes, como transformação digital, inteligência artificial, chips semicondutores, conversão de energia limpa, hidrogênio, etc.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh responde a perguntas de deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: National Assembly Media

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh responde a perguntas de deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: National Assembly Media

Na Resolução sobre questionamento de atividades na 5ª sessão em junho, uma das tarefas definidas pela Assembleia Nacional para o Governo, o Primeiro Ministro e os ministérios é remover barreiras em políticas e leis sobre economia, finanças, investimentos e licitações com leis de ciência e tecnologia em uma direção que seja consistente com os mecanismos de mercado e respeite as características do trabalho criativo.

Riscos e atrasos na pesquisa científica, tecnologia e inovação precisam ser aceitos de acordo com as práticas e padrões internacionais, garantindo publicidade e transparência. O Governo e os ministérios também devem pesquisar e desenvolver mecanismos e políticas específicos e excepcionais para que a ciência, a tecnologia e a inovação possam realmente ser um avanço estratégico, gerando avanços na melhoria da produtividade, qualidade, eficiência e competitividade da economia.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, enfatizou repetidamente que a natureza da pesquisa é encontrar algo novo, que pode ser bem-sucedido, fracassar ou ter sucesso mais cedo ou mais tarde. "Todos os tópicos apresentam riscos e atrasos, e às vezes nem todos os tópicos apresentam resultados, especialmente no trabalho de transferência e comercialização", disse o Ministro.

É necessário um mecanismo financeiro que realmente una os cientistas

Na sessão de perguntas e respostas para os Ministros da Cultura e Sociedade, a Sra. Tran Kim Yen (Presidente da Frente Pátria da Cidade de Ho Chi Minh) destacou a situação atual de resolução e resolução de problemas científicos e tecnológicos, que demanda muito tempo, resultando em mais processos de resolução do que processos científicos. Ela solicitou ao Ministro da Ciência e Tecnologia que propusesse soluções para superar essa situação, criando condições favoráveis ​​para os cientistas.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, afirmou que, ao financiar projetos de ciência e tecnologia, é necessário cumprir as normas contábeis, o orçamento do Estado e as licitações. Recentemente, foram publicadas diversas normas sobre alocação de gastos, simplificação de procedimentos e controle de despesas do Tesouro Nacional, mas a responsabilidade pelo controle das despesas cabe às unidades de gestão orçamentária dos ministérios e filiais.

Portanto, os cientistas ainda precisam preencher documentos legais de pagamento e liquidação, realizar procedimentos relacionados a licitações e compras e ser responsáveis ​​perante o Estado pela utilização do orçamento. Isso explica por que os documentos de pagamento e liquidação são mais numerosos do que os documentos científicos.

"A eficácia das atividades de pesquisa é inerentemente atrasada e não pode ser comprovada imediatamente. Os produtos científicos e tecnológicos ainda apresentam muitos fatores intangíveis que são difíceis de quantificar claramente, mas o ponto de vista da agência de gestão estatal ainda está vinculado ao controle de documentos de gastos", disse o Sr. Dat.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, respondeu a perguntas dos deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: Ngoc Thanh

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, respondeu a perguntas dos deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: Ngoc Thanh

De fato, o Tesouro do Estado não controla as despesas, mas o volume de despesas e os documentos de aquisição que devem ser mantidos permanecem quase inalterados em comparação ao método de alocação parcial de despesas.

Para resolver a questão de forma abrangente, o Ministro da Ciência e Tecnologia disse que é necessário aplicar um mecanismo especial ao setor de ciência e tecnologia em comparação com outros fluxos de despesas do orçamento do Estado, na alocação, atribuição de projetos de licitação, pagamento e liquidação, requisitos para documentos de inspeção e despesas e controle de despesas do Tesouro do Estado.

"Se isso não puder ser feito, será difícil ter um mecanismo financeiro que realmente unifique e simplifique o trabalho dos cientistas na resolução de tarefas científicas e tecnológicas", disse o Ministro Huynh Thanh Dat.

Ele afirmou que o Ministério da Ciência e Tecnologia está em coordenação com o Ministério das Finanças para estudar e alterar a Circular Conjunta 27 sobre alocação de despesas, recomendar ao Governo a alteração do Decreto 95 e propor pontos de vista para resolver fundamentalmente esse conteúdo ao alterar a Lei de Ciência e Tecnologia em um futuro próximo. Além disso, o Ministério também está promovendo a aplicação da tecnologia da informação na gestão das tarefas nacionais de ciência e tecnologia para garantir publicidade e transparência.

Viet Tuan


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