'Construir um mecanismo específico para a aceitação de riscos na pesquisa científica'

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que criará um mecanismo especial para aceitar riscos na pesquisa científica e melhorar a eficiência dos fundos destinados ao desenvolvimento científico e tecnológico.

"O governo promoverá o mercado e em breve criará uma bolsa de tecnologia", disse o primeiro-ministro ao responder perguntas na Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro.

Segundo o líder do governo , a formação de recursos humanos de alta qualidade, associados ao desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, é um fator decisivo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país. No entanto, a estrutura e o nível atuais de recursos humanos qualificados não atendem às necessidades, especialmente em novos setores e áreas. As atividades de inovação e criação de startups são escassas.

A principal razão reside no fato de que algumas regulamentações legais, mecanismos e políticas relevantes apresentam conteúdos inadequados às necessidades práticas; o investimento do orçamento estatal e das empresas na formação de recursos humanos qualificados e em ciência e tecnologia ainda é disperso e ineficaz. Os mecanismos e políticas não são suficientemente robustos para incentivar o desenvolvimento da ciência e tecnologia, da inovação e das startups, especialmente em termos de impostos, crédito, recursos humanos e infraestrutura. A gestão estatal ainda é insuficiente.

O Primeiro-Ministro afirmou que continuará a rever e aprimorar mecanismos e políticas para gerar avanços no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, atraindo e aproveitando talentos, especialmente especialistas, cientistas e trabalhadores altamente qualificados, tanto no país quanto no exterior. O Governo também prioriza a alocação de recursos para a formação de recursos humanos de alta qualidade para indústrias e áreas emergentes, como transformação digital, inteligência artificial, semicondutores, conversão de energia limpa, hidrogênio, etc.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh responde a perguntas de deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

Na Resolução sobre as atividades de questionamento na 5ª sessão, em junho, uma das tarefas definidas pela Assembleia Nacional para o Governo, o Primeiro-Ministro e os ministérios é a de remover as barreiras nas políticas e leis sobre economia, finanças, investimento e licitações, em consonância com as leis de ciência e tecnologia, numa direção que seja consistente com os mecanismos de mercado e respeite as características do trabalho criativo.

Os riscos e atrasos na pesquisa científica, na tecnologia e na inovação precisam ser aceitos de acordo com as práticas e normas internacionais, garantindo publicidade e transparência. O governo e os ministérios também devem pesquisar e desenvolver mecanismos e políticas específicos e de excelência para que a ciência, a tecnologia e a inovação possam realmente representar um avanço estratégico, gerando progressos significativos na melhoria da produtividade, da qualidade, da eficiência e da competitividade da economia.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, enfatizou repetidamente que a natureza da pesquisa é descobrir algo novo, o que pode resultar em sucesso, fracasso ou êxito mais cedo ou mais tarde. "Todos os temas envolvem riscos e atrasos, e nem todos os temas apresentam resultados, especialmente no trabalho de transferência e comercialização", afirmou o Ministro.

É necessário um mecanismo financeiro que realmente una os cientistas.

Na sessão de perguntas e respostas com os Ministros da Cultura e da Sociedade, a Sra. Tran Kim Yen (Presidente da Frente Patriótica da Cidade de Ho Chi Minh) destacou a atual situação de tramitação e aprovação de projetos científicos e tecnológicos, que demanda muito tempo, resultando em um número maior de processos administrativos do que de projetos científicos. Ela solicitou ao Ministro da Ciência e Tecnologia que apresentasse soluções para superar essa situação, criando condições favoráveis ​​para os cientistas.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, afirmou que, ao financiar projetos de ciência e tecnologia, é necessário cumprir as normas contábeis, o orçamento do Estado e os procedimentos de licitação. Recentemente, foram emitidas diversas normas sobre a alocação de verbas, a simplificação de procedimentos e o controle de gastos do Tesouro Nacional, mas a responsabilidade pelo controle de despesas foi atribuída às unidades de gestão orçamentária dos ministérios e órgãos governamentais.

Portanto, os cientistas ainda precisam concluir pagamentos e documentos legais, realizar procedimentos relacionados a licitações e compras, e prestar contas ao Estado sobre a utilização do orçamento. Isso explica por que os documentos de pagamento e liquidação são mais numerosos do que os documentos científicos.

"A eficácia das atividades de pesquisa é inerentemente lenta e não pode ser comprovada imediatamente. Os produtos científicos e tecnológicos ainda possuem muitos fatores intangíveis que são difíceis de quantificar com clareza, mas o ponto de vista da agência de gestão estatal ainda está atrelado ao controle dos documentos de gastos", disse o Sr. Dat.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, respondeu a perguntas de deputados da Assembleia Nacional na manhã de 8 de novembro. Foto: Ngoc Thanh

Na verdade, o Tesouro do Estado não controla as despesas, mas o volume de documentos de despesas e aquisições que devem ser mantidos permanece praticamente inalterado em comparação com o método de alocação parcial de despesas.

Para resolver a questão de forma abrangente, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que é necessário aplicar um mecanismo especial ao setor de ciência e tecnologia, em comparação com outras rubricas de despesas do orçamento do Estado, na alocação, atribuição de projetos licitatórios, pagamento e liquidação, requisitos para inspeção e documentos de despesas, e controle de gastos do Tesouro do Estado.

"Se isso não for possível, será difícil ter um mecanismo financeiro que realmente una e simplifique o trabalho dos cientistas na resolução de problemas científicos e tecnológicos", disse o Ministro Huynh Thanh Dat.

Ele afirmou que o Ministério da Ciência e Tecnologia está coordenando com o Ministério das Finanças o estudo e a alteração da Circular Conjunta nº 27 sobre alocação de despesas, recomendando ao Governo a alteração do Decreto nº 95 e propondo pontos de vista para resolver fundamentalmente esses pontos quando a Lei de Ciência e Tecnologia for alterada em um futuro próximo. Além disso, o Ministério também está promovendo a aplicação da tecnologia da informação na gestão das atividades nacionais de ciência e tecnologia para garantir publicidade e transparência.

Viet Tuan

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