Para atender às exigências de inovação e mudança no pensamento legislativo na nova era da nação, o núcleo da Assembleia Nacional , os deputados da Assembleia Nacional, precisam melhorar sua qualidade, ter qualidades e capacidades suficientes...
Dada a posição central do Estado de direito socialista e a realidade e as tarefas estabelecidas no trabalho legislativo, a remoção do "gargalo dos gargalos", a inovação na organização e operação da Assembleia Nacional, especialmente a inovação no pensamento sobre a elaboração de leis, supervisão e tomada de decisões sobre questões importantes, é muito urgente.
Movimentos iniciais
Determinando a importância e a "grande responsabilidade" da Assembleia Nacional na construção de um Estado socialista de direito, eliminando os "gargalos" no desenvolvimento nacional, a reflexão sobre a elaboração de leis foi claramente demonstrada desde o início do mandato na Conclusão 19-KL/TW de 2021, sobre a orientação do Programa de Elaboração de Leis para o 15º mandato da Assembleia Nacional. A Conclusão 19-KL/TW reafirmou o espírito de não elaborar leis-quadro ou leis-propaganda.
Esse espírito legislativo continuou a se expressar com mais clareza na primeira sessão da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Nas discussões sobre a legislação na 8ª Sessão, os deputados da Assembleia Nacional apontaram francamente os atuais "gargalos" institucionais, dos quais surgiram propostas para mudar a mentalidade de gestão, visando o desbloqueio de recursos, o fortalecimento completo e substancial da descentralização e da delegação de autoridade, a garantia de capacidade suficiente para que indivíduos e órgãos descentralizados organizem e executem seu trabalho; e a redução e simplificação de procedimentos administrativos.
Por exemplo, na redução e simplificação de procedimentos administrativos, de 2021 a agosto de 2024, mais de 3.000 regulamentações empresariais foram reduzidas e simplificadas, demonstrando que procedimentos administrativos complexos nas empresas representam um gargalo e um grande obstáculo para pessoas e empresas. Esse número também demonstra, em parte, as limitações no trabalho de elaboração e promulgação de documentos jurídicos nos últimos tempos.
Para minimizar a situação de emissão de procedimentos administrativos e posterior revisão para reduzi-los, a solução mais eficaz é focar na revisão desde a fase de construção e promulgação de normas legais, na qual se deve dar atenção especial à solicitação de pareceres e à síntese.
O Relatório n.º 524 do Primeiro-Ministro apresentado na 8.ª Sessão da Assembleia Nacional afirmou que a emissão de documentos detalhados ainda é limitada e a situação de emissão lenta não foi superada.
Segundo o delegado Vu Thi Luu Mai ( Hanói ), quando a lei for reformada no sentido de regulamentar apenas questões de princípio, a responsabilidade pela elaboração das leis recairá sobre o Governo, o número de documentos de orientação aumentará rapidamente e a natureza das leis também se tornará mais complexa. Em termos de progresso, é necessário promover ainda mais a responsabilidade individual para garantir a pontualidade.
Em relação à qualidade dos documentos, é necessário promover a objetividade, evitar interesses locais e implementar rigorosamente o Regulamento nº 178-QD/TW de 27 de junho de 2024 do Politburo sobre "Controle de poder, prevenção e combate à corrupção e negatividade no trabalho legislativo", evitando a criação de "gargalos" na organização da implementação da Lei.
Entre os projetos de lei discutidos nesta Sessão, há muitos projetos de lei que “alteram muitas leis em uma lei” para remover dificuldades no investimento e na produção empresarial, como o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Planejamento, a Lei de Investimento, a Lei de Investimento sob o modelo de parceria público-privada e a Lei de Licitações.
No parlamento, os deputados da Assembleia Nacional apontaram que muitas regulamentações atuais nas quatro Leis alteradas estão criando gargalos para o aparato administrativo do estado, empresas e pessoas.
Segundo o delegado Tran Huu Hau (Tay Ninh), atualmente, as obras de aquisição, reforma, modernização, ampliação e construção de obras em projetos que tenham sido investidos com recursos ordinários superiores a 100 milhões de VND, aplicando-se a Lei de Licitações, terão que ser licitadas. Trata-se de uma regulamentação antiga, inadequada para o desenvolvimento socioeconômico do país, com a desvalorização dos materiais, matérias-primas e mão de obra. Portanto, é necessário alterar a Lei no sentido de elevar o nível de licitação para obras com recursos ordinários ao mesmo nível do investimento público, a fim de "remover fortemente os obstáculos e criar transparência no aparato administrativo, em nossas agências e organizações".
Mudar o pensamento legislativo, elevar o nível dos deputados à Assembleia Nacional
O Secretário-Geral To Lam enfatizou: Como agência que exerce poder legislativo, a Assembleia Nacional precisa desempenhar um papel de liderança e ter soluções para garantir que o sistema legal seja promulgado para atender às exigências do Estado de direito da República Socialista do Vietnã.
Esse ponto de vista foi reafirmado e esclarecido pelo Secretário-Geral em seu discurso na Sessão de Abertura da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional: Dos três maiores gargalos hoje, ou seja, instituições, infraestrutura e recursos humanos, as instituições são o "gargalo dos gargalos"... Essa é a responsabilidade de todo o sistema político, mas uma enorme responsabilidade recai sobre os ombros da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional, dos deputados da Assembleia Nacional e do Governo.
Para eliminar gargalos institucionais, é claro que as duas instituições que criam instituições são a Assembleia Nacional e o Governo. Em relação à Assembleia Nacional, segundo o Professor Associado, Doutor Le Minh Thong, ex-vice-presidente da Comissão de Direito e delegado da 13ª Assembleia Nacional, na nova era de desenvolvimento do país, as atividades legislativas do mais alto órgão do poder estatal não devem se concentrar na institucionalização do poder de gestão do aparato estatal, mas sim na criação de um arcabouço jurídico sólido e estável para a social-democracia e as liberdades civis.
“O Estado precisa mudar sua mentalidade, passando de direitos para obrigações. O Estado só faz coisas que a sociedade, a economia e as empresas não conseguem fazer, e não conseguem fazer tudo. Porque fazer demais dará muito trabalho, e muito trabalho não será feito corretamente. O Estado se concentra apenas na questão necessária da construção de instituições”, enfatizou o Professor Associado, Dr. Le Minh Thong, afirmando que a Assembleia Nacional precisa mudar sua mentalidade legislativa e respeitar o direito do Governo de criar regras.
Para atender às exigências de inovação e mudança no pensamento legislativo na nova era da nação, o núcleo da Assembleia Nacional, os deputados da Assembleia Nacional, precisam melhorar sua qualidade, ter qualidades, capacidade, qualificações e visão suficientes para discutir e decidir sobre políticas jurídicas.
De acordo com o Dr. Nguyen Thi Viet Nga, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Hai Duong, os deputados em tempo integral da Assembleia Nacional desempenham um papel importante e essencial, e também são um dos fatores importantes na inovação das atividades da Assembleia Nacional e suas agências.
No entanto, a proporção atual de deputados em tempo integral à Assembleia Nacional ainda não atingiu o valor de "pelo menos 40%" estabelecido na Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização da Assembleia Nacional em 2020. Isso se deve a vários motivos, mas principalmente à estrutura e aos padrões de cada deputado. A exigência de múltiplas estruturas e padrões para um deputado levará a uma limitação na seleção de candidatos a deputados em tempo integral à Assembleia Nacional.
Além disso, se nos concentrarmos apenas na estrutura e na proporção de deputados em tempo integral, sem prestar atenção à qualidade dos deputados em tempo integral, ainda assim não conseguiremos atender aos requisitos. Uma alta proporção de deputados em tempo integral deve ser acompanhada de uma alta qualidade de deputados em tempo integral. Somente assim as atividades da Assembleia Nacional em geral, e dos deputados em tempo integral, em particular, serão verdadeiramente profissionais e eficazes.
Melhorar a qualidade dos deputados da Assembleia Nacional, enfatizando a qualidade dos deputados da Assembleia Nacional em tempo integral, é um requisito inevitável para contribuir para a melhoria da qualidade geral das atividades da Assembleia Nacional em resposta à necessidade urgente de remover os "gargalos dos gargalos" institucionais.
Compreendendo profundamente o ponto de vista orientador do chefe do nosso Partido sobre a grande responsabilidade colocada sobre os ombros da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, e para atingir esse objetivo, é necessário continuar revisando e aperfeiçoando as regulamentações legais, complementando os mecanismos necessários para selecionar deputados que sejam verdadeiramente "dedicados e qualificados", criando condições para que os deputados da Assembleia Nacional cumpram seus deveres como representantes do povo, dignos da confiança e das expectativas dos eleitores.
Fonte: https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
![[Foto] Pessoas ansiosamente fizeram fila para receber publicações especiais do Jornal Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
Comentário (0)