A Resolução nº 18-NQ/TW sobre "Continuar a inovar e aprimorar as instituições e políticas, aumentar a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra e criar impulso para tornar o Vietnã um país desenvolvido de alta renda" foi emitida pelo 13º Comitê Central em 16 de junho de 2022.
Com base na institucionalização dos pontos de vista e políticas do Partido e no conteúdo da Resolução nº 18-NQ/TW, a Lei de Terras de 2024 (Lei nº 31/2024/QH15) foi promulgada pela 15ª Assembleia Nacional em 18 de janeiro de 2024, substituindo a Lei de Terras de 2013 e entrando em vigor em 1º de agosto de 2024.
Em seu discurso de abertura, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que as políticas e leis relacionadas à terra têm um impacto abrangente e profundo em toda a população. Após três anos da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW e um ano da Lei de Terras de 2024, as políticas e leis fundiárias foram implementadas de forma sincronizada, produzindo resultados positivos.
As políticas e leis fundiárias estão sendo implementadas gradualmente, superando dificuldades e obstáculos, melhorando a eficácia da gestão estatal, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional e promovendo o desenvolvimento sustentável do país; e fortalecendo a confiança da população, das empresas e dos investidores.
No entanto, apesar das conquistas, as políticas e leis fundiárias ainda apresentam algumas limitações e deficiências, não estão em consonância com a política de reorganização dos governos locais em dois níveis e não atendem plenamente às necessidades de desenvolvimento do país no novo período.
O Primeiro-Ministro salientou que as políticas de aquisição de terras ainda distinguem entre projetos que utilizam capital de investimento público e projetos que utilizam capital de investimento privado; os procedimentos para aquisição de terras, compensação, apoio, reassentamento, alocação de terras, arrendamento de terras e conversão do uso da terra ainda são longos; algumas políticas inovadoras sobre financiamento de terras, no espírito da Resolução nº 18-NQ/TW, não foram totalmente institucionalizadas; o papel do Estado na decisão e no controle dos preços da terra, como proprietário representante da terra, não foi claramente definido; a situação de exploração de leilões de terras para especulação, inflação de preços e manipulação de preços, causando perturbações no mercado, ainda ocorre em muitos lugares…
Em relação às causas dessas limitações, o Primeiro-Ministro afirmou que a compreensão do papel e da importância da terra na economia de mercado de orientação socialista e do papel do Estado como proprietário representante e gestor unificado da terra é incompleta e inconsistente; as normas legais relativas à terra são inconsistentes, carecem de uniformidade e são frequentemente ajustadas e complementadas; o investimento, a pesquisa, o planejamento, a alocação racional e a remoção de obstáculos para desbloquear os recursos fundiários para o desenvolvimento socioeconômico do país têm sido, por vezes, abordados de forma inadequada em certas áreas…
O Primeiro-Ministro afirmou que esta é uma tarefa muito importante e urgente que precisa ser implementada em pouco tempo, mas que deve garantir a qualidade a fim de resolver os obstáculos e estabelecer mecanismos para melhor utilizar os recursos fundiários, e que deve ser submetida em breve ao Comitê Central para consideração.
O Primeiro-Ministro solicitou aos delegados que discutissem, chegassem a um consenso e finalizassem o relatório para o Politburo, a ser submetido ao Comitê Central sobre a implementação contínua da Resolução nº 18-NQ/TW, incluindo propostas para ajustar e complementar alguns pontos de vista, tarefas e soluções como base para propor emendas e acréscimos à Lei de Terras.
O Primeiro-Ministro solicitou uma avaliação franca da situação e dos resultados da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW e da Lei de Terras de 2024, especialmente refletindo objetivamente sobre questões decorrentes de situações da vida real, particularmente aquelas relacionadas ao planejamento do uso da terra, alocação de terras, arrendamento de terras, recuperação de terras, indenização e reassentamento; recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público; ajustes e acréscimos às soluções para a determinação dos preços da terra; e questões fundiárias envolvendo elementos estrangeiros…
Seguindo a orientação do Politburo, o Comitê do Partido do Governo presidiu uma avaliação da implementação de três anos da Resolução nº 18-NQ/TW e da implementação de um ano da Lei de Terras de 2024. Com base nessa avaliação, propuseram ajustes e acréscimos à Resolução nº 18-NQ/TW como base para emendar e complementar a Lei de Terras de 2024.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html
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