Partidul este sub supravegherea poporului - O fundație puternică, un copac robust, totul va reuși: Lecția 3: Practicitate, responsabilitate și promovarea dreptului la autoguvernare

Lecția 1: Definiți clar direcția și rafinați constant politica.

Lecția 2: Proactiv și creativ de la nivel local, satisfăcând nevoile practice.

Lecția 4: Bazându-ne pe oameni, înmulțim puterea Partidului.

Lecția 5: Crearea unei schimbări puternice în conștientizare și acțiune

Liderii Comitetului de Partid din districtul Phu Rieng ( provincia Binh Phuoc ) au făcut schimb de opinii și au adunat feedback de la oameni la nivel local.

Frontul Patriei Vietnam (VFF) și alte organizații politice și sociale, precum și critica socială, sunt metode de control al puterii populare pentru a implementa mecanismul de „conducere a partidului, management al statului și proprietate populară”, contribuind la consens social și la o relație strânsă între partid, stat și popor.

Extinderea domeniului de aplicare și a formelor de supraveghere.

Documentele și regulamentele partidului, precum și sistemul de politici și legi al statului, recunosc în mod clar drepturile și subliniază rolul de supraveghere al poporului prin intermediul Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor politice și sociale. Biroul Politic al celui de-al 11-lea Congres al Partidului a emis Regulamentul privind supravegherea socială și critica Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor politice și sociale (atașat la Decizia nr. 217-QD/TW, din 12 decembrie 2013).

Regulamentul definește „supravegherea” ca fiind monitorizarea, detectarea, revizuirea și evaluarea recomandărilor adresate agențiilor, organizațiilor și oficialilor, membrilor de partid, reprezentanților aleși și angajaților statului cu privire la implementarea directivelor și politicilor partidului și a legilor și reglementărilor statului.

În ultimii cinci ani, Frontul Patriei Vietnam a prezidat și coordonat, la toate nivelurile, 307.311 activități de supraveghere, inclusiv 10.191 la nivel provincial, 54.279 la nivel de district și 242.841 la nivel de comună.

În implementarea Deciziei 217-QD/TW, Frontul Patriei, la toate nivelurile, a efectuat în mod proactiv și prompt supravegherea de la nivel local, selectând subiecte și conținut pentru supraveghere cu accent pe domeniile cheie, concentrându-se pe politicile și directivele majore ale Partidului și Statului, probleme legate direct de drepturile și interesele legitime ale poporului, în special probleme presante care atrag atenția publicului.

Ca și în 2022, Frontul Patriei Vietnam, la toate nivelurile, în timp ce monitoriza implementarea recuperării activelor în cazurile penale de corupție și infracțiuni economice, a subliniat limitele acestei activități. Acestea includ: mecanisme, politici și legi inconsistente; rate scăzute de recomandări și propuneri din partea agențiilor funcționale privind inițierea și investigarea cazurilor; lipsa unor mecanisme adecvate pentru aplicarea măsurilor preventive în faza premergătoare procesului; resurse umane și infrastructură insuficiente; și o lipsă de atenție acordată recuperării activelor în faza de litigiu, ceea ce poate duce cu ușurință la disiparea activelor...

Între 2018 și 2022, cele trei niveluri ale Frontului Patriei Vietnam, Comitetului de Inspecție a Poporului și Comitetului de Monitorizare a Investițiilor Comunitare din Quang Binh au organizat 3.359 de vizite directe de monitorizare; au monitorizat prin cercetarea și examinarea a 877 de documente de la agențiile funcționale; și au participat la 280 de vizite de monitorizare ale delegației Adunării Naționale și ale Comitetului Permanent al Consiliului Popular la același nivel.

În perioada 2018-2023, Frontul Patriei, la toate nivelurile, din Binh Phuoc a desfășurat 386 de sesiuni de supraveghere tematică prin metode indirecte (cercetarea și revizuirea documentelor de la autoritățile competente referitoare la drepturile și interesele legitime ale poporului) și 591 de sesiuni de supraveghere prin echipe de supraveghere directă.

Potrivit dnei Le Thi Xuan Trang, președinta Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Binh Phuoc, deoarece supravegherea indirectă îngreunează efectuarea de evaluări aprofundate și cuprinzătoare, Frontul Patriei, la toate nivelurile din provincie, se concentrează pe supravegherea directă, accesarea dosarelor și rapoartelor, efectuând simultan sondaje, adresând întrebări și ascultând informații direct de la unități. În 2023, atunci când a supravegheat implementarea Programului de reducere a numărului de 1.000 de gospodării sărace aparținând minorităților etnice, Comitetul permanent al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Binh Phuoc a efectuat supraveghere directă la Departamentul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Comitetul Popular al orașului Binh Long și Comitetele Populare din districtele Hon Quan, Bu Dop și Phu Rieng, precum și supraveghere indirectă prin rapoarte de la Comitetul Provincial pentru Afaceri Etnice și patru districte: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map și Dong Phu.

În ultimii cinci ani, Uniunea Femeilor de la toate nivelurile din orașul Ho Și Min a efectuat monitorizare a 1.784 de probleme. Nguyen Tran Phuong Tran, secretara Comitetului de Partid și președinta Uniunii Femeilor din orașul Ho Și Min, a împărtășit: „Înainte de monitorizare, Uniunea realizează sondaje (prin intermediul unei aplicații mobile) pentru a colecta feedback de la oficiali, membre și locuitori ai localnicilor cu privire la situația reală legată de problema monitorizării. Pe lângă studierea documentelor și materialelor, echipa de monitorizare efectuează vizite la fața locului și organizează discuții și seminarii. De exemplu, atunci când monitorizează siguranța și igiena alimentară, echipa invită alți lucrători și mici comercianți care sunt membri ai Uniunii din apropierea zonei pieței pentru a asigura o monitorizare mai eficientă.”

În 2023, în cadrul monitorizării dezvoltării producției agricole și forestiere durabile și a valorificării potențialului și a punctelor forte ale diferitelor regiuni pentru a produce bunuri de-a lungul lanțului valoric, Comitetul Permanent al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Bac Kan a efectuat un sondaj și o vizită de monitorizare directă la Comitetele Populare din patru districte: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi și Na Ri; Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; și mai multe sate cu proiecte de producție a lanțului valoric și proiecte de trai comunitar. Simultan, monitorizarea a fost efectuată prin intermediul rapoartelor din 14 comune din șase districte.

Dna Do Thi Minh Hoa, președinta Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Bac Kan, a explicat: „Această abordare asigură profunzimea activităților de monitorizare și faptul că recomandările și propunerile formulate în urma monitorizării sunt mai diverse, practice și fezabile.”

Consens obiectiv, științific și consolidat.

Critica socială implică comentarea, evaluarea și exprimarea opiniilor și recomandărilor cu privire la proiectele de politici, directive și legi ale Partidului și Statului. Prin această activitate, diverse segmente ale populației, prin intermediul reprezentanților lor legitimi, cum ar fi Frontul Patriei Vietnam și organizațiile politice și sociale, identifică și propun soluții la deficiențele, inexactitățile, inexactitățile și inconsecvențele din proiectele de documente ale agențiilor de partid și stat. Acest lucru contribuie la asigurarea faptului că rezoluțiile partidului și mecanismele și politicile statului reflectă cu acuratețe realitățile vieții, aspirațiile, voința și interesele legitime ale poporului, demonstrând clar superioritatea democrației socialiste.

Statisticile din perioada 2013-2021 arată că Frontul Patriei din Vietnam și organizațiile politice și sociale de toate nivelurile au prezidat aproape 132.000 de sesiuni de evaluare critică. Dintre acestea, Frontul Patriei a organizat peste 46.000; Confederația Generală a Muncii din Vietnam a organizat peste 54.000; Asociația Fermierilor din Vietnam peste 7.500; Uniunea Tineretului Comunist Ho Și Min 2.388; iar Uniunea Femeilor din Vietnam peste 21.000. În ultimii cinci ani, organizațiile locale ale Frontului Patriei au organizat 85.634 de sesiuni de evaluare critică, inclusiv 4.446 la nivel provincial, 14.384 la nivel de district și 66.804 la nivel de comună.

În provincia Binh Phuoc, din 2018 până în prezent, Frontul Patriei la nivel provincial și districtual a organizat 58 de conferințe de critică socială. Frontul Patriei la nivel provincial, districtual și comunal a înaintat 225 de proiecte de documente spre critică, solicitând opinii de la organizații și persoane fizice. Acestea includ rezoluții, programe și proiecte ale comitetelor de partid; și rezoluții ale Consiliilor Populare și Comitetelor Populare la același nivel. Dna Le Thi Xuan Trang, președinta Comitetului Frontului Patriei din Vietnam din provincia Binh Phuoc, a evaluat că Frontul Patriei la nivel comunal nu a reușit să organizeze conferințe de critică socială din cauza limitărilor de resurse umane, calificări ale personalului și finanțare. În ceea ce privește metoda de solicitare a feedback-ului cu privire la proiectele de documente, unitățile au atins o eficacitate ridicată atunci când au consultanți și colaboratori dedicați, cu abilitățile și expertiza necesare pentru a participa eficient la procesul de critică.

În perioada 2013-2023, Frontul Patriei la toate nivelurile din provincia Bac Kan a efectuat critică socială a 194 de documente, inclusiv proiecte de rapoarte, rezoluții, decizii, proiecte, programe și planuri ale Consiliului Popular, Comitetului Popular de același nivel, precum și departamentelor și agențiilor. Dna Do Thi Minh Hoa, președinta Comitetului Frontului Patriei din Vietnam din provincia Bac Kan, a declarat: „Critica socială prin conferințe organizate s-a dovedit a fi extrem de eficientă, cu feedback direct, deschis și transparent, iar delegații s-au angajat în discuții și schimburi de replici multiple. Participarea instituțiilor media a contribuit, de asemenea, la diseminarea pe scară largă a conținutului critic către publicul larg.”

În 2023, Comitetul Frontului Patriei Vietnam din provincia Ninh Thuan a organizat cinci conferințe de critică socială pe tema politicilor majore de importanță semnificativă pentru dezvoltarea provinciei. Acestea au inclus: proiectul de Rezoluție al Comitetului Provincial al Partidului privind construirea orașului Phan Rang-Thap Cham pentru a îndeplini standardele unei zone urbane de tip II; proiectul de Rezoluție al Consiliului Popular Provincial privind reglementările de sprijinire a întreprinderilor și cooperativelor în transformarea digitală; proiectul de Rezoluție al Consiliului Popular Provincial privind denumirea drumului de coastă nordic; și Planul de Zonare (scara 1/2.000) pentru Zona 1 a Planificării Generale pentru construcția zonei turistice de coastă sudică a provinciei... La nivel de district, Comitetul Permanent al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din orașul Phan Rang-Thap Cham a organizat patru conferințe de critică socială pe tema proiectelor de documente, toate provenind de la comitetele de partid de același nivel. Potrivit domnului Le Van Binh, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Ninh Thuan, Comitetul Permanent al Partidului Provincial a solicitat ca, în ceea ce privește conținutul și aspectele legate de supravegherea și critica socială, acestea să fie adecvate, precise și relevante pentru problemele care preocupă societatea și poporul, evitând o abordare dispersată și neconcentrată. Opiniile și recomandările trebuie să fie atent selectate, precise și relevante; soluțiile propuse trebuie să asigure eficacitatea și fezabilitatea; iar implementarea recomandărilor de către comitetele de partid, guvernele de la toate nivelurile, sectoarele și unitățile, după supravegherea și critica socială, trebuie monitorizată și supravegheată.

Dl. Truong Van Hoi, vicepreședinte permanent al Comitetului Frontului Patriei Vietnam din provincia Quang Binh, a declarat: „În trimestrul al patrulea al fiecărui an, Comitetul permanent al Consiliului Popular Provincial și Comitetul Popular Provincial se coordonează pentru a solicita Comitetului permanent al Comitetului Frontului Patriei Provincial să efectueze critică socială asupra unui număr de proiecte de documente juridice pentru anul următor, care afectează în mod direct drepturile și interesele legitime ale poporului. Din 2017 până în prezent, prin diverse forme de critică socială, Frontul Patriei Provincial a compilat și publicat 20 de documente de critică socială cu 115 opinii; Frontul Patriei la nivel de district a publicat 28 de documente de critică socială cu 169 de opinii; iar Frontul Patriei la nivel de comună a participat direct cu 304 opinii. Documentele de critică socială ale Frontului Patriei la toate nivelurile au fost atent analizate, încorporate și rafinate de către agențiile de redactare.” Efectuați cercetări și analize amănunțite înainte de a emite politici care au un impact semnificativ asupra vieții oamenilor (cum ar fi reglementările privind taxele de școlarizare pentru instituțiile publice de învățământ preșcolar și primar din provincie pentru anul școlar 2022-2023; reglementările privind suprafața pentru divizarea și comasarea parcelelor de teren cu anumite tipuri de teren din provincie...).

Din 2023, Frontul Patriei Vietnameze din provincia Quang Ninh desfășoară critică socială prin trei forme: organizarea de conferințe de critică socială; solicitarea directă a opiniilor organizațiilor și persoanelor cu privire la proiectele de documente; și purtarea de dialoguri directe între Frontul Patriei Vietnameze și agențiile și organizațiile ale căror proiecte de documente necesită critică.

Dna Nguyen Thi Ngan, vicepreședinta Comitetului Frontului Patriei din provincia Quang Ninh, a împărtășit experiențe privind implementarea cu succes a activităților de monitorizare și critică socială. Acestea includ: extinderea conținutului și a formelor de monitorizare și critică socială; selectarea subiectelor pentru monitorizare și critică care decurg din problemele care preocupă și frustrează oamenii; elaborarea de scheme, formulare și procese-verbale specifice, detaliate și ușor de implementat; și asigurarea faptului că echipele de monitorizare și critică sunt formate din profesioniști cu expertiză, o înțelegere aprofundată a legislației și a subiectelor de specialitate, precum și experiență practică.

Sondajele efectuate în multe localități au arătat că acolo unde comitetele de partid acordă atenție și înțeleg corect supravegherea și critica socială, iar acolo unde Frontul Patriei și organizațiile politico-sociale de la toate nivelurile sunt strâns implicate la nivel local, sunt proactive și creative, această muncă se desfășoară bine și are un impact pozitiv asupra dezvoltării socio-economice.

Limitările activităților de monitorizare și critică socială sunt, de asemenea, evident în multe localități și unități. Mai exact, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice din unele localități, în special la nivel local, ezită în selectarea conținutului monitorizării și criticii sociale; opiniile și recomandările formulate după monitorizarea și critica socială nu sunt aprofundate și lipsite de persuaziune; urmărirea și solicitarea rezolvării recomandărilor nu sunt hotărâte și nu sunt duse la bun sfârșit. Unele localități au implementat monitorizarea doar prin delegații și monitorizare coordonată; nu au acordat atenție monitorizării prin studierea și revizuirea documentelor. Critica socială s-a concentrat în principal pe proiecte și proiecte de documente juridice și nu a fost încă aplicată documentelor emise de comitetele de partid de la toate nivelurile sau politicilor importante care afectează direct drepturile și interesele legitime ale oamenilor, emise de administrațiile locale. Critica socială sub forma unui dialog direct între Frontul Patriei Vietnam și agențiile și organizațiile care au elaborat documentele a fost greu de implementat. În multe localități, infrastructura și finanțarea pentru monitorizarea și critica socială rămân dificile, în special în ceea ce privește atragerea participării consiliilor consultative, experților, managerilor, oamenilor de știință, precum și în realizarea de sondaje, investigații și colectarea directă a opiniilor publicului.

Monitorizarea și critica socială sunt funcții importante ale Frontului Patriei Vietnam, servind drept un canal de informații semnificativ care asigură că toate politicile, legile și reglementările sunt produsul cristalizat al „voinței Partidului” și al „aspirațiilor poporului”. De asemenea, oferă o realizare practică vibrantă și o dovadă a principiului general conform căruia „Partidul este supus supravegherii poporului”. Aceasta este, de asemenea, baza pentru organizarea eficientă și substanțială a participării poporului la monitorizarea și evaluarea eficacității organizațiilor din cadrul sistemului politic, a calităților și capacităților cadrelor și membrilor de partid; și pentru implementarea serioasă și din ce în ce mai eficientă a aspectului inevitabil și fundamental al construirii Partidului: consolidarea relației strânse dintre Partid și popor și bazarea pe popor pentru construirea Partidului.

Sursă