Delegatul Adunării Naționale, Vo Manh Son (Delegația Adunării Naționale Thanh Hoa), prezintă comentarii cu privire la proiectul de Lege privind sindicatele (modificată)

În dimineața zilei de 24 octombrie, la sediul Adunării Naționale, continuând programul celei de-a 8-a sesiuni, sub președinția președintelui Adunării Naționale , Tran Thanh Man , Adunarea Națională a ținut o sesiune plenară în sala de consiliu pentru a discuta proiectul de Lege privind sindicatele (modificată).

Contribuind la discuția privind statutul juridic al Sindicatului din Vietnam (în articolul 1 al proiectului de lege), deputatul Adunării Naționale Vo Manh Son, membru al Comitetului Provincial al Partidului și președinte al Federației Provinciale a Muncii Thanh Hoa , a declarat că articolul 1 al proiectului de lege este o prevedere deosebit de importantă, creând o bază pentru specificarea drepturilor și responsabilităților Sindicatului din Vietnam în capitolele următoare, oferind un cadru legal pentru ca sindicatul să își îndeplinească eficient funcțiile prevăzute de lege. În esență, conținutul articolului 1 este moștenit din Legea sindicală actuală, cu ajustări tehnice pentru a asigura compatibilitatea și consecvența cu prevederile Constituției din 2013, în special articolele 9 și 10.

Cu toate acestea, în ceea ce privește acest articol, delegații și-au exprimat în continuare îngrijorarea cu privire la faptul că proiectul de lege continuă să utilizeze sintagma „împreună cu agențiile statului, organizațiile economice și organizațiile sociale” în ceea ce privește îngrijirea și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor; deoarece: În primul rând, articolul 10 din Constituția din 2013 stipulează clar că „Sindicatele... au grijă și protejează drepturile și interesele legitime ale lucrătorilor”. În al doilea rând, deși în practică, în țara noastră, sindicatele nu sunt singurele entități care au grijă și protejează drepturile și interesele legitime ale lucrătorilor, prevederea conform căreia sindicatele sunt „împreună cu” poate diminua rolul și poate obscura imaginea sindicatelor în îndeplinirea funcțiilor lor de bază. Delegații au sugerat o analiză suplimentară a acestei probleme.

În ceea ce privește dreptul lucrătorilor străini de a se afilia la sindicate (articolul 5 din proiectul de lege), această problemă a atras atenția publică și a fost discutată de numeroși deputați ai Adunării Naționale în cadrul celei de-a 7-a sesiuni. Deputatul Vo Manh Son a fost de acord cu includerea în proiectul de lege a dreptului lucrătorilor străini de a se afilia la sindicate, din următoarele motive: În primul rând, în contextul unei integrări internaționale din ce în ce mai profunde, Vietnamul a participat la acorduri de liber schimb de nouă generație, semnând și participând la zeci de acorduri multilaterale și bilaterale importante, cum ar fi CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Conform statisticilor Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, la sfârșitul anului 2023, în Vietnam lucrau aproximativ 136.800 de străini; această forță de muncă contribuie la creșterea productivității muncii sociale, la promovarea creșterii economice rapide; la crearea unei surse de resurse umane pentru a satisface nevoile investitorilor străini din Vietnam și la formarea resurselor umane la fața locului prin osmoză interactivă. Proiectul de Lege privind sindicatele (modificată) care permite lucrătorilor străini să se adere la sindicatele vietnameze este în concordanță cu contextul și nevoile practice ale lucrătorilor străini din Vietnam și asigură instituționalizarea politicii partidului, garantând compatibilitatea și sincronizarea în cadrul sistemului juridic.

În al doilea rând, permiterea lucrătorilor străini să se adere la sindicate, așa cum este stipulat în proiectul de lege, este o prevedere importantă pentru protejarea drepturilor și intereselor lor legitime și este, de asemenea, în concordanță cu Convenția Națiunilor Unite din 1996 privind drepturile civile și politice, la care Vietnamul este semnatar, care include dreptul de a se adera la sindicate pentru a-și proteja interesele.

În al treilea rând, adăugarea acestei reglementări contribuie la crearea egalității între lucrătorii vietnamezi și cei străini din Vietnam; aceasta consolidează reputația Vietnamului în ceea ce privește asigurarea drepturilor omului și a echității între lucrătorii interni și cei străini.

Clauza 2 a articolului 6 din proiectul de lege privind sindicatele prevede că Federația Muncii Provincială/Orașenească are autoritatea de a recunoaște apartenența organizațiilor muncitorilor din întreprinderi la Sindicatul din Vietnam. Cu toate acestea, acest lucru „omite” alte câteva entități importante (la același nivel) precum Federația Muncii Provincială/Orașenească, și anume sindicatele centrale și echivalente din industrie, în recunoașterea apartennței organizațiilor muncitorilor din întreprinderi la Sindicatul din Vietnam.

Cercetările privind structura organizațională, funcțiile și sarcinile Sindicatului din Vietnam arată că: Sindicatele centrale din industrie și sindicatele corporațiilor și companiilor generale din cadrul Confederației Generale a Muncii din Vietnam sunt sindicate de nivelul 2 (echivalente cu federațiile muncii provinciale și orășenești) în cadrul sistemului sindical vietnamez. Acestea sunt organizate pe industrie și sector, reflectând tendința globală în dezvoltarea sindicatelor și o orientare de dezvoltare pentru Sindicatul din Vietnam, așa cum este subliniat în Rezoluția nr. 02-NQ/TW din 12 iunie 2021 a Biroului Politic. Conform reglementărilor legislației muncii, organizațiile de angajați din cadrul întreprinderilor pot fi înființate în cadrul întreprinderilor aflate sub conducerea federațiilor muncii provinciale și orășenești sau a sindicatelor centrale din industrie și a organizațiilor echivalente. Prin urmare, se propune ca autoritatea sindicatelor centrale și echivalente din industrie să fie suplimentată pentru a recunoaște apartenența organizațiilor lucrătorilor din întreprinderi la Sindicatul din Vietnam, pentru a asigura uniformitatea și consecvența în direcția întregului sistem sindical. Acest lucru ar permite organizațiilor lucrătorilor din întreprinderi să aleagă între sindicate locale sau specifice industriei pentru a se adera. În practică, pot exista organizații de lucrători din întreprinderi care operează în cadrul sindicatelor specifice industriei; Dacă această organizație dorește să se alăture Sindicatului Vietnamez din industria respectivă, depunerea cererii la federația muncii la nivel provincial sau orășenesc pentru evaluare ar priva sindicatul specific industriei de dreptul său de a evalua și a aproba aderarea.

În plus, dacă autoritatea de a acorda recunoaștere este limitată exclusiv la Federațiile Muncii la nivel provincial și orășenesc, acest lucru ar putea duce la percepția că restricționează dreptul lucrătorilor din întreprinderi de a se adera la sindicate specifice industriei.

Quoc Huong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm