Ministrul construcțiilor, Tran Hong Minh, a prezentat un raport privind o serie de mecanisme și politici specifice aplicabile proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud.
Asigurarea armoniei intereselor dintre stat, întreprinderi, cetățeni și obiectivele naționale de dezvoltare
În cadrul ședinței Adunării Naționale din după-amiaza zilei de 8 decembrie, în cadrul căreia a prezentat un raport privind o serie de mecanisme și politici specifice aplicabile proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud, ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că proiectul este implementat conform rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională.
Adunarea Națională a aprobat anterior politica de investiții în proiecte prin Rezoluția 172, sub formă de investiții publice, și a emis Rezoluția 227, prin care a aprobat adăugarea formelor de investiții PPP și a investițiilor de afaceri în temeiul Legii investițiilor, creând un cadru juridic mai complet pentru mobilizarea resurselor sociale.
Ministrul Tran Hong Minh a subliniat că Guvernul coordonează cu fermitate multe sarcini importante, cum ar fi implementarea curățeniei șantierelor, selectarea consultanților de proiect, revizuirea și traducerea standardelor tehnice, cercetarea metodelor optime de investiții, primirea de propuneri de la întreprinderile interesate, emiterea de decrete de îndrumare și dezvoltarea de proiecte privind formarea resurselor umane și dezvoltarea industriei feroviare.
În contextul în care multe localități au inițiat activități de relocare în zone și s-au concentrat pe curățarea terenurilor, ministrul a propus separarea acestor activități în proiecte independente, utilizând capital din bugetele centrale și locale. În consecință, Guvernul va emite instrucțiuni detaliate pentru a asigura inițiativa localităților și progresul implementării.
Explicând această propunere, ministrul a spus că Rezoluția 172 a stabilit politica de separare a defrișărilor în proiecte componente. Cu toate acestea, separarea în proiecte independente va fi mai favorabilă din multe puncte de vedere, în special în contextul amplorii defrișărilor a proiectului, care se întinde pe 1.541 km, traversând 15 provincii și orașe.
Atunci când curățarea amplasamentului se efectuează în paralel cu procesul de pregătire a raportului studiului de fezabilitate, programul general al proiectului poate fi scurtat semnificativ. De asemenea, localitățile vor fi mai descentralizate și vor fi împuternicite să implementeze și să echilibreze proactiv sursele de finanțare, în loc să depindă de programul și procedurile generale ale proiectului.
Ministrul Tran Hong Minh a menționat, de asemenea, că, conform Legii privind investițiile publice, proiectele care utilizează o parte din capitalul investițional public sunt definite ca proiecte de investiții publice. Prin urmare, dacă compensarea, sprijinul și relocarea sunt separate în proiecte independente, proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud poate fi cercetat și implementat în mod flexibil sub alte forme de investiții.
Dispozițiile Legii feroviare permit, de asemenea, separarea lucrărilor de compensare, sprijin și relocare în proiecte de investiții publice independente, în cazurile în care proiectele feroviare sunt investite în forme de investiții nepublice, astfel încât această propunere este pe deplin în concordanță cu cadrul juridic actual.
Odată cu aceasta, ministrul a propus ca Adunarea Națională să autorizeze Comitetul Permanent al Adunării Naționale să examineze și să decidă suplimentarea sau ajustarea unor mecanisme și politici specifice în timpul pauzei Adunării Naționale, pentru a îndeplini prompt cerințele implementării proiectului. Guvernul va continua să revizuiască și să evalueze pe deplin mecanismele necesare, asigurând armonia intereselor dintre stat, întreprinderi, cetățeni și obiectivele naționale de dezvoltare.
Clarificări suplimentare ale propunerilor de politici privind proiectul
În cadrul sesiunii de evaluare, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a afirmat că adăugarea de mecanisme și politici pentru proiect este necesară, dar că unele propuneri trebuie clarificate. Comitetul consideră că separarea achiziției de terenuri, a compensațiilor, a sprijinului și a relocării are un precedent în Rezoluția nr. 38 la implementarea Proiectului Aeroportului Internațional Long Thanh.
Totuși, pentru a asigura consecvența și a evita risipa de resurse, Guvernul trebuie să definească clar conceptul de proiect independent, să clarifice investiția totală, suprafața de teren care urmează a fi recuperată, timpul de finalizare și sincronizarea întregului proiect. Acest lucru este foarte important în contextul în care traseul, domeniul de aplicare și limitele proiectului feroviar de mare viteză sunt încă în curs de finalizare și trebuie controlate strict în ceea ce privește investiția totală.
În ceea ce privește propunerea de autorizare a Comitetului permanent al Adunării Naționale să decidă asupra mecanismelor speciale în perioada în care Adunarea Națională nu se află în sesiune, președintele Phan Van Mai a citat prevederile din clauza 18, articolul 3 din Rezoluția 172, în care Adunarea Națională a permis acest mecanism.
În același timp, Rezoluția celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale a extins, de asemenea, formele de investiții pentru proiect și a însărcinat Guvernul cu alegerea metodei adecvate. În cazul în care este nevoie de mecanisme și politici care depășesc autoritatea Guvernului, Guvernul poate raporta în continuare Adunării Naționale spre examinare. Prin urmare, potrivit președintelui Comisiei Economice și Financiare, nu este necesar să se continue propunerea acestei politici.
În ceea ce privește propunerea de includere a unor noi mecanisme și politici în Rezoluția comună a celei de-a 10-a sesiuni, Comitetul Economic și Financiar consideră că aceasta este o opțiune potrivită dacă politica este aprobată de Adunarea Națională, contribuind la asigurarea unității, transparenței și confortului în organizarea implementării acestui proiect de amploare deosebit de important.
Hai Lien
Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Comentariu (0)