Echipa de studiu a Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a colaborat cu Comitetul Popular al orașului Da Nang

Reuniunea a fost prezidată de vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai. Au participat, de asemenea: ministrul adjunct al construcțiilor , Bui Xuan Dung; vicepreședintele Comitetului Popular Da Nang, Le Quang Nam, și reprezentanți ai departamentelor și filialelor orașului.

Grupul de lucru a realizat un studiu al unui număr de proiecte de trafic și construcții din orașul Da Nang .

Modificări pentru a satisface dezvoltarea durabilă

Intervenind în cadrul sesiunii de lucru, vicepreședintele Comitetului pentru Știință , Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, a declarat că Legea construcțiilor din 2014 (modificată și completată în 2020), după mai bine de 10 ani de implementare, a contribuit la îmbunătățirea eficacității managementului, infrastructurii și dezvoltării urbane, asigurând siguranța și calitatea lucrărilor.

Cu toate acestea, practica a relevat numeroase deficiențe și insuficiențe, cum ar fi: unele reglementări privind clasificarea capitalului se suprapun încă și sunt incompatibile cu Legea investițiilor, Legea investițiilor publice și Legea investițiilor în parteneriat public-privat; procedurile administrative sunt încă complicate și nu îndeplinesc cerințele de reducere și simplificare; reglementările privind managementul costurilor și contractele de construcții sunt încă inflexibile și nu au fost ajustate prompt în situații de forță majoră sau circumstanțe fundamental schimbate; mecanismul organizatoric al Consiliului de Management al Proiectului nu este adecvat după restructurarea aparatului administrației locale conform modelului pe 2 niveluri; unele reglementări nu mai sunt potrivite pentru realitatea dezvoltării urbane inteligente, a transformării digitale, a economiei verzi și a economiei circulare.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, a luat act de opiniile și propunerile companiilor.

Prin urmare, este necesară o modificare cuprinzătoare a Legii construcțiilor pentru a instituționaliza politicile și directivele partidului, îndeplinind cerințele dezvoltării durabile și modernizării naționale în noua eră.

Multe proiecte imobiliare mari se confruntă cu dificultăți.

Potrivit vicepreședintelui Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, proiectul de lege a introdus numeroase puncte noi: promovarea reformei procedurilor administrative, trecerea de la inspecția prealabilă la inspecția ulterioară; îmbunătățirea managementului costurilor și al contractelor; încurajarea dezvoltării de noi materiale, a clădirilor ecologice, aplicarea tehnologiei BIM, construirea unei baze de date naționale privind construcțiile, conectarea sincronă cu bazele de date funciare și de planificare...

Da Nang a formulat numeroase recomandări și propuneri pentru perfecționarea proiectului de lege.

Într-un raport transmis în cadrul întâlnirii, directorul Departamentului de Construcții al orașului Da Nang, Nguyen Ha Nam, a declarat că implementarea Legii Construcțiilor are încă multe deficiențe, care afectează progresul și eficacitatea implementării proiectelor.

Echipa de sondaj colaborează cu Comitetul Popular al orașului Da Nang

În ceea ce privește procedurile de planificare, orașul recomandă ca în anumite cazuri, în special în cazul proiectelor de investiții publice decise de președintele Comitetului Popular la toate nivelurile, să fie necesar să se permită integrarea planificării detaliate, a planului general și a amplasamentului de construcție în dosarul proiectului de investiții pentru aprobare, în loc să fie necesară pregătirea acestora separat.

În ceea ce privește implementarea proiectului, Da Nang reflectă faptul că legile actuale nu fac o distincție clară între investitor și unitatea de management al proiectului; se recomandă ca Legea construcțiilor modificată să definească clar aceste două roluri, acordând totodată atenție investitorilor la nivel de comună și proiectelor de întreținere și reparare a activelor publice.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, a luat cuvântul la sesiunea de lucru

În ceea ce privește procesul de implementare, orașul consideră că există în prezent probleme atunci când investiția totală reală depășește investiția totală preliminară prevăzută în politica de investiții. Se propune modificarea legii pentru a permite investitorului să aprobe raportul studiului de fezabilitate cu un nivel de capital cu 10-15% mai mare decât politica inițială și, în același timp, să existe un mecanism adecvat de raportare și plată pentru unitatea de consultanță în cazul în care proiectul trebuie oprit.

În ceea ce privește rolul unei agenții profesionale în construcții, Da Nang reflectă situația de supraîncărcare cauzată de volumul de muncă tot mai mare și de reducerea resurselor umane. Orașul a propus modificarea reglementărilor pentru a reduce volumul de muncă pentru agențiile profesionale, sporind în același timp responsabilitatea investitorilor, a întreprinderilor de consultanță și a celor de construcții.

În domeniul resurselor umane din construcții, localitatea a subliniat situația actuală a resurselor umane insuficiente și slabe, dificil de recrutat și cu venituri mici; a recomandat necesitatea unor mecanisme de stimulare, inovarea metodelor de gestionare a capacității și reducerea procedurilor administrative și a licențelor de practică.

Nguyen Ngoc Son, membru al Adunării Naționale care lucrează cu normă întreagă în cadrul Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, vorbește la sesiunea de lucru

Comitetul Popular al orașului Da Nang a făcut, de asemenea, numeroase propuneri specifice pentru proiectul de lege, inclusiv: adăugarea unei definiții a timpului de implementare a proiectului; ajustarea reglementărilor privind agențiile specializate; definirea clară a responsabilității investitorilor pentru proiectele de reparare și întreținere a infrastructurii; reglementări specifice privind „fluctuațiile anormale ale prețurilor materialelor”, „întârzierile prelungite în curățarea șantierelor”; adăugarea de conținut privind studiile socio-economice și sursele de materiale la stabilirea proiectelor.

În ceea ce privește autorizațiile de construcție, Da Nang este de acord cu extinderea subiecților exceptați de la licențiere, dar propune adăugarea unui mecanism de inspecție și gestionare a încălcărilor la nivel de comună; și adăugarea de reglementări privind gestionarea lucrărilor capitale nebugetare aflate în exploatare și utilizare. În ceea ce privește costurile de investiții și contractele de construcție, orașul recomandă trecerea treptată de la mecanismul normativ la mecanismul de gestionare a prețurilor pentru a se adapta realității și, în același timp, ajustarea reglementărilor aferente pentru a evita suprapunerea cu Legea privind licitațiile.

În plus, Da Nang a subliniat necesitatea studierii eliminării mecanismului de acordare a certificatelor de practică și înlocuirea acestuia cu un sistem electronic de date privind capacitatea individuală și organizațională, care să deservească licitațiile și managementul proiectelor.

În ceea ce privește mecanismul de coordonare dintre nivelurile central și local, orașul a propus ca autoritățile centrale să se concentreze pe cercetare, promulgarea politicilor, dezvoltarea bazelor de date industriale și îmbunătățirea formării resurselor umane; în timp ce localitățile actualizează datele și reflectă prompt dificultățile practice. În ceea ce privește gestionarea proiectelor finanțate de stat, Da Nang a propus trecerea la un mecanism de control input-output, creșterea responsabilității pentru subiecți și, în același timp, existența unui mecanism separat pentru proiectele cheie naționale, în special în etapele de curățare a amplasamentelor, selecția contractorilor și managementul calității.

Directorul Departamentului de Construcții al orașului Da Nang, Nguyen Ha Nam, a propus modificări la Legea construcțiilor (modificată)

Recunoscând comentariile și sugestiile liderilor Comitetului Popular al orașului Da Nang, precum și ale delegaților participanți la conferință, vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, a comentat că comentariile s-au concentrat pe dificultățile practice ale orașului Da Nang - o zonă urbană specială, un mare centru socio-economic al regiunii centrale în ceea ce privește planificarea, managementul construcțiilor, dezvoltarea urbană inteligentă, infrastructura de coastă, managementul comenzilor de construcție și răspunsul la schimbările climatice.

Pe această bază, Comitetul permanent al Comitetului va conduce cercetarea, va absorbi integral și va elabora un raport de evaluare care să fie prezentat Comitetului permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale spre examinare. În același timp, se solicită ca Ministerul Construcțiilor - agenția de redactare - să studieze și să absoarbă comentarii pentru a finaliza proiectul de Lege privind construcțiile (modificată).

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a solicitat, de asemenea, Comitetului Popular al orașului Da Nang să îndrume departamentele, sucursalele și unitățile relevante să finalizeze raportul oficial și să îl trimită Comitetului permanent al Comitetului, pentru a servi drept bază pentru procesul de revizuire și revizuire a proiectului de lege; a solicitat Grupului pentru Dreptul Construcțiilor din cadrul Comitetului să colaboreze îndeaproape cu Ministerul Construcțiilor și agențiile relevante pentru a primi și finaliza raportul de revizuire și documentele pentru următoarea reuniune a Comitetului permanent al Adunării Naționale.

+ Anterior, în aceeași dimineață, Delegația a efectuat o inspecție a mai multor proiecte majore de construcții și trafic din orașul Da Nang, cum ar fi: o inspecție la proiectul de modernizare și extindere a Autostrăzii Naționale 14B; o inspecție la parcul cultural, de divertisment, comercial și de servicii de lux (centrul orașului Da Nang); o inspecție la zona de servicii turistice de pe râul Han. În cadrul acestor proiecte, Delegația a înregistrat sugestiile și recomandările întreprinderilor și investitorilor.

Comentariu (0)