Care ar trebui să fie prețul energiei electrice pentru a nu crea confuzie între afaceri și bunăstare?

Avantajele și dezavantajele pieței competitive a energiei electrice

Se pare că există o școală de gândire conform căreia rădăcina tuturor problemelor este monopolul din industria energiei electrice și că desființarea monopolului va ajuta industria energiei electrice să se dezvolte, așa cum s-a întâmplat în cazul telecomunicațiilor și aviației.

Trebuie să analizăm mai atent câștigurile și pierderile piețelor competitive de energie electrică.

Transportul energiei electrice a fost întotdeauna un monopol natural în fiecare țară din lume, indiferent dacă este un monopol privat sau de stat. Dacă monopolul este lăsat în seama întreprinderilor, acestea vor crește prețul pentru a se bucura de profit, în timp ce consumatorii vor avea de suferit. Acesta este unul dintre defectele economiei de piață și necesită intervenția vizibilă a statului.

Modul de intervenție de bază este ca statul să stabilească prețul energiei electrice. Dar pe ce își bazează statul decizia de a stabili acel preț?

Este posibil să ne uităm la alte țări din lume și să calculăm prețul intern al energiei electrice? Acest lucru pare imposibil, deoarece condițiile fiecărei țări sunt foarte diferite.

Cea mai fezabilă metodă de stabilire a prețului este metoda costurilor. Toate costurile pentru producerea și comercializarea energiei electrice din anul precedent vor fi adunate, împărțite la producția de energie electrică a întregului an pentru a obține prețul energiei electrice pentru anul următor. Aceasta este metoda pe care o utilizează nu doar Vietnamul, ci multe alte țări.

Trebuie să analizăm mai atent câștigurile și pierderile concurenței pe piața energiei electrice (Foto: Luong Bang)

Însă această abordare are o consecință nedorită. Întrucât compania de electricitate știe că costurile pe care le suportă în acest an vor fi rambursate anul viitor, nu are niciun stimulent să economisească. Multe țări din lume se confruntă cu o situație în care monopolurile companiilor de electricitate plătesc salarii foarte mari angajaților lor și cumpără cele mai moderne echipamente.

Guvernul poate angaja auditori și verifica singur costurile, dar este foarte dificil de stabilit dacă costul producției de energie electrică și al afacerilor este rezonabil sau nu și dacă s-a economisit. Mai mult, oficialii guvernamentali înșiși nu au prea multe motivații să ceară companiei monopoliste de energie electrică să economisească, pentru că salariile lor nu cresc atunci când fac asta?!

Singurii care au interesul să solicite eficiență energetică de la furnizorul de utilități sunt consumatorii. Cu toate acestea, milioane de consumatori sunt prea mici și necalificați pentru a participa la acest proces de verificare a costurilor. Chiar dacă ar exista asociații pentru protecția consumatorilor sau asociații ale întreprinderilor consumatoare de energie electrică, acesta ar fi tot ineficient.

Există o soluție la această problemă? Concurența pe piața cu amănuntul a energiei electrice ar putea fi soluția la această contradicție.

În primul rând, trebuie spus că existența concurenței pe piața cu amănuntul a energiei electrice nu înseamnă că nu mai există un monopol. Monopolul natural pe liniile de transport încă există, doar că s-au schimbat clienții acelui monopol.

În cadrul modelului concurențial, vor exista o serie de întreprinderi intermediare, care cumpără energie electrică de la sursele fabricilor și închiriază linii de la compania monopolistă de transport al energiei electrice pentru a „transporta” energia electrică și a o vinde clienților. Consumatorii vor avea apoi de ales între mulți astfel de comercianți cu amănuntul de energie electrică.

Acești comercianți cu amănuntul de energie electrică trebuie în continuare să închirieze linii de la un monopol. Nu au aceleași opțiuni ca și consumatorii.

Însă acum, clienții monopolului nu mai sunt milioane de oameni, ci doar câțiva comercianți cu amănuntul de energie electrică. Aceste afaceri au expertiza și motivația de a cere economii de la monopolul de transport. Guvernul trebuie doar să intervină pentru a se asigura că orice comerciant cu amănuntul de energie electrică care cere „cu voce tare” economii de la compania de transport nu este tratat inegal de către compania de transport în comparație cu alți comercianți cu amănuntul.

Astfel, concurența pe piața cu amănuntul a energiei electrice va contribui la prevenirea risipei în investiții și operarea sistemului de transport.

„Problema” concurenței?

Totuși, concurența nu este lipsită de probleme.

În primul rând, concurența va crește costurile tranzacțiilor. Se poate observa că, dintr-o dată, vor exista mai multe afaceri pe piață, alături de resurse umane, consilii de administrație, costuri de operare a afacerilor, costuri de negociere, costuri de publicitate, costuri de asistență clienți etc. Toate aceste costuri vor fi adăugate la preț și apoi consumatorii vor trebui să le plătească.

Va fi mai mare acest cost suplimentar al tranzacției sau va fi mai mare pierderea de deșeuri? Cu alte cuvinte, va crește sau va scădea prețul final al energiei electrice? Aceasta este o întrebare dificil de răspuns, deoarece depinde de condițiile fiecărei țări și de cât de temeinic este aplicat noul model.

În al doilea rând, acești comercianți cu amănuntul vor concura între ei doar în zonele urbane, unde producția de energie electrică este mare, iar costul închirierii liniilor per unitate de energie electrică vândută este scăzut. În zonele îndepărtate, unde producția de energie electrică este mică, costurile de furnizare a energiei electrice sunt mari, dar veniturile sunt mici, acești comercianți cu amănuntul nu vor fi interesați. În acel moment, statul va fi obligat să intervină, fie direct, fie prin intermediul companiei de transport care deține monopol, pentru a furniza energie electrică zonelor îndepărtate.

De aceea, multe opinii se opun concurenței în domeniul comerțului cu amănuntul de energie electrică, deoarece aceasta va duce la o situație în care sectorul privat se implică pentru a obține profit în locurile bune, iar statul monopolizează în continuare bunăstarea în locurile rele.

Pe scurt, avantajul piețelor de retail competitive este că acestea creează mecanisme mai bune de control al costurilor pentru monopoluri și evită risipa. Consumatorii au mai multe opțiuni și tind să se bucure de servicii post-vânzare mai bune. Cu toate acestea, beneficiile pentru consumatori sunt doar în zonele urbane, iar în zonele îndepărtate nu există nicio certitudine a schimbării (?). Prețul final al energiei electrice, dacă va crește sau va scădea, este încă un semn de întrebare.

Există însă o valoare care nu poate fi măsurată în bani, și anume, societatea va fi mai transparentă. Nu va mai exista confuzie între afaceri și asistență socială, nimeni nu va beneficia brusc doar din cauza risipei cauzate de mecanism.

Societatea funcționează pe principiul că nimeni nu muncește, nimeni nu mănâncă. Este acesta un comportament civilizat?

Sursă