Debursarea de capital nou a ajuns la 60% din plan.
În urma fuziunii, orașul Ho Și Min a primit peste 120.323 miliarde VND de către Prim-ministru , inclusiv 16.674 miliarde VND din bugetul guvernului central și aproape 103.649 miliarde VND din bugetul administrației locale. Orașul a finalizat alocarea detaliată a unui total de 153.615 miliarde VND, depășind suma alocată de Prim-ministru cu 28%.
Cu toate acestea, conform rapoartelor preliminare de la Trezoreria Statului Regiunea 2, la 28 noiembrie 2025, debursarea capitalului public de investiții în orașul Ho Și Min a atins doar 71.739 miliarde VND, echivalentul a 59,6% din planul de capital alocat de prim-ministru .
În raportul său către ședința Consiliului Popular al orașului, Comitetul Popular al orașului Ho Și Min a subliniat câteva motive cheie care afectează progresul distribuirii capitalului de investiții publice în 2025, în special aspecte legate de actualizarea și ajustarea reglementărilor în domeniul investițiilor publice.
Potrivit Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, 2025 va fi primul an de aplicare a noilor reglementări privind investițiile publice în temeiul Legii nr. 58/2024/QH15 a Adunării Naționale privind Investițiile Publice. Cu toate acestea, Guvernul va emite Decretul nr. 85/2025/ND-CP care detaliază implementarea unor articole din această lege abia în aprilie 2025.
Între timp, Legea nr. 90/2025/QH15, care modifică și completează mai multe articole din diverse legi, inclusiv Legea privind investițiile publice, a intrat în vigoare la 25 iunie 2025, însă Guvernul a emis decretul său de îndrumare (Decretul 275/2025/ND-CP) abia la 18 octombrie. Acest lucru afectează, de asemenea, progresul evaluării, luarea deciziilor privind politicile de investiții, ajustările politicilor de investiții etc., pentru proiecte și gestionarea investițiilor publice în oraș.
Pe de altă parte, progresul debursării investițiilor publice în oraș este afectat și de restructurarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și de trecerea la un model de administrație locală pe două niveluri.
Potrivit Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, deși provincia Ba Ria - Vung Tau, provincia Binh Duong și orașul Ho Și Min au reorganizat în mod proactiv consiliile specializate de management al proiectelor, precum și consiliile regionale de management al proiectelor la nivel de district înainte de restructurare, principiul a fost menținerea status quo-ului și fuzionarea mecanică a acestora pentru a minimiza impactul asupra managementului proiectului și a plăților.
Cu toate acestea, finalizarea cadrului legal aferent entității investitoare a proiectului, precum și a proceselor de primire a planurilor de investiții publice și de debursare a fondurilor, necesită încă timp, ceea ce duce la o întârziere a debursării în primele două luni după restructurare. Acest lucru se reflectă și în datele din iulie-august 2025, unde rata de debursare în oraș a ajuns la mai puțin de 1% din capitalul alocat.
În plus, deși Comitetul Popular la nivel de comună este desemnat ca investitor pentru unele proiecte de investiții publice, lipsa unui consiliu dedicat de management al proiectului duce la confuzie în implementare din cauza lipsei unei înțelegeri și delimitări clare a rolurilor, funcțiilor și responsabilităților investitorului proiectului, agenției de evaluare și agenției decizionale în materie de investiții.
Pentru a se alinia la structura organizațională după restructurare și eficientizare, multe proiecte ale orașului au fost suspendate temporar pentru a fi revizuite, în vederea determinării necesității investițiilor, ajustării amplorii, domeniului de aplicare și standardelor, în special pentru proiectele care implică sediul central și agențiile de management de stat. Acest lucru a dus la suspendarea finanțării suplimentare a proiectelor în așteptarea rezultatelor revizuirii. Unele proiecte, care nu mai sunt necesare, propun ajustări pentru a reduce capitalul planificat, pentru a evita risipa.
În plus, distribuirea lentă a fondurilor se datorează și problemelor de implementare a proiectelor. Unele proiecte se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește compensarea și defrișarea terenurilor, precum și relocarea infrastructurii electrice, în timp ce unii investitori nu au fost suficient de minuțioși în gestionarea progresului construcției și nu au fost decisivi în gestionarea contractorilor subperformanți. În special, aprovizionarea instabilă cu materii prime și fluctuațiile semnificative de prețuri au avut, de asemenea, un impact semnificativ asupra progresului proiectului.
Nu te sfiiți de la responsabilitate.
În timpul unei ședințe a Consiliului Popular al orașului Ho Și Min din 10 decembrie, președintele Comitetului Popular al orașului, Nguyen Van Duoc, a recunoscut deschis deficiențele legate de progresul nesatisfăcător al debursării investițiilor publice; el a subliniat, de asemenea, poziția conducerii orașului de a nu schimba vina și de a nu evita responsabilitatea în această chestiune.
Potrivit domnului Nguyen Van Duoc, deși rata de plată a fondurilor din oraș este relativ mare în comparație cu restul țării, aceasta este totuși sub așteptări. În prezent, rata este de doar aproximativ 60%, în timp ce obiectivul orașului este de a atinge 75% până în trimestrul 3/2025 și 100% până în trimestrul 4/2025.
A fost evidențiat un paradox: multor unități li se alocă fonduri, dar nu le cheltuiesc pe toate; unele secții/comune și departamente trebuie chiar să solicite returnarea fondurilor pentru că „nu pot gestiona proiectul”. Între timp, celor care au pregătit dosare complete nu li se alocă fonduri. Acesta este unul dintre motivele pentru eficiența redusă a investițiilor publice și are un impact direct asupra progresului proiectelor din zonă.
Pe baza planurilor consolidate de distribuire a capitalului public de către agenții, unități și investitori, Comitetul Popular din orașul Ho Și Min anticipează că distribuirea capitalului de investiții publice până la sfârșitul anului fiscal 2025 (31 ianuarie 2025) va ajunge la 123.027 miliarde VND, realizând 102,2% din planul de investiții alocat de Prim-ministru și 80,1% din planul de investiții al orașului.
Pentru a atinge acest obiectiv, Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a dispus departamentelor și localităților relevante să se concentreze pe implementarea mai multor sarcini, punând accent pe finalizarea procedurilor de accelerare a despăgubirilor și defrișărilor de terenuri pentru proiecte de mare anvergură, cu fonduri de despăgubire restante care încă trebuie debursate până la 31 ianuarie 2026.
Mai exact, orașul Ho Și Min se va concentra pe distribuirea de fonduri către șase proiecte cheie, inclusiv: Proiectul Component 1: defrișarea terenurilor pentru Șoseaua de Centură 4 – orașul Ho Și Min, secțiunea de la Podul Thu Bien până la râul Saigon; Proiectul Component 1: defrișarea terenurilor pentru Autostrada Expressă Ho Și Min - Thu Dau Mot - Chon Thanh, secțiunea prin Binh Duong; Proiectul Component 6: compensare, sprijin și relocare pentru secțiunea Șoselei de Centură 3 prin Binh Duong; proiectul de mal al râului Dinh de la Podul Dien Bien Phu până la Podul Stației de Tratare a Apei; extinderea Drumului Provincial 991 (de la Autostrada Națională 51 până la drumul interportuar Cai Mep - Thi Vai); și modernizarea și extinderea drumului Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich (DT995B).
Simultan, orașul Ho Chi Minh accelerează procedurile necesare pentru demararea unor proiecte precum: Proiectul Component 1 - construcția Șoselei de Centură 2 a orașului, secțiunea de la Podul Phu Huu până la Strada Vo Nguyen Giap; Proiectul Component 2: construcția Șoselei de Centură 2 a orașului, secțiunea de la Strada Vo Nguyen Giap până la Strada Pham Van Dong; proiectul de extindere a străzii Do Xuan Hop; construcția Podului și a Drumului Nguyen Khoai…
Bazându-se pe lecțiile învățate din distribuirea fondurilor publice de investiții, dl. Nguyen Van Duoc, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, a solicitat ca toate departamentele și localitățile să finalizeze toate documentele de pregătire a investițiilor pentru proiecte importante, în special proiecte cheie și proiecte inovatoare, înainte de sfârșitul anului. Acest lucru este pentru a se asigura că fondurile pot fi alocate și proiectele pot fi implementate în primele zile ale anului 2026 pentru a respecta termenele limită.
Având în vedere că numeroase proiecte de amploare și lucrări cheie de construcție au intrat în faza de construcție chiar de la începutul anului, liderii Comitetului Popular din Ho Chi Minh City prevăd că anul 2026 va fi un „șantier masiv” pentru oraș. Dacă departamentele relevante implementează aceste proiecte în mod decisiv și sincron, acestea ar putea deveni în curând operaționale, contribuind la creșterea economică a orașului în următorii ani.
Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm
Comentariu (0)