În dimineața zilei de 10 iulie, a 31-a sesiune a Consiliului Popular al provinciei Nghe An, aflat în mandatul al 18-lea, a intrat în sesiunea de întrebări și răspunsuri.
Tovarășii: Hoang Nghia Hieu - secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial al Partidului, președinte al Consiliului Popular Provincial; Nguyen Nam Dinh - membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte permanent al Consiliului Popular Provincial; Nguyen Nhu Khoi - membru al Comitetului Executiv Provincial al Partidului, vicepreședinte al Consiliului Popular Provincial au prezidat ședința.
De ce PCI duce lipsă de descoperiri inovatoare?
Consiliul Popular Provincial a pus sub semnul întrebării implementarea mecanismelor și politicilor de îmbunătățire a mediului de investiții și de afaceri, de eliminare a dificultăților pentru întreprinderi, de depășire a limitărilor și de îmbunătățire a Indicelui Competitivității Provinciale (PCI).
Principalul respondent este directorul Departamentului de Finanțe, Trinh Thanh Hai. Conducătorii departamentelor și sucursalelor relevante răspund la problemele care țin de competența lor.
Aceasta este una dintre problemele care îi interesează pe alegători și comunitatea de afaceri, întrucât rezultatele PCI din 2024 continuă să prezinte aspecte pozitive amestecate cu limitări, obligând autoritățile de la toate nivelurile să ia măsuri mai drastice și substanțiale.
Conform raportului prezentat la reuniune, în 2024, Nghe An va obține 66,48 puncte PCI, o ușoară creștere de 0,76 puncte față de 2023. Cu toate acestea, provincia își menține încă poziția 44/63 în clasamentul național, un rezultat care stârnește curiozitatea multor delegați.
Deși și-a menținut poziția a 3-a în regiunea Nord-Centrală, după Thua Thien Hue (acum orașul Hue) și Thanh Hoa, decalajul dintre Nghe An și provinciile lider este destul de mare. Comparativ cu Hai Phong, localitatea lider din țară, Nghe An este cu 8,36 puncte în urmă; comparativ cu Ba Ria - Vung Tau (top 5), Nghe An este cu 4,69 puncte în urmă.
Printre cei 10 indici componenți, provincia are 2 indici cu clasamente înalte, și anume Politica de Sprijinire a Afacerilor și Accesul la Terenuri, ambii clasați pe locul 7. În special, Indicele Accesului la Terenuri a făcut un salt înainte, crescând cu 48 de locuri față de 2023, datorită scurtării timpului de acordare a Certificatelor de Drept de Utilizare a Terenurilor de la 30 de zile la 12 zile; rata întreprinderilor care nu întâmpină obstacole în extinderea spațiilor a crescut de la 27% la 41%; lipsa unui fond funciar curat s-a îmbunătățit semnificativ. Acesta este un semn pozitiv, care demonstrează eforturile guvernului în eliminarea blocajelor de infrastructură pentru investitori.
Odată cu acestea, indicatorii Instituțiilor Juridice și Securității și Ordinei, Costurilor Informale și Intrarii pe Piață au înregistrat, de asemenea, modificări. Rata întreprinderilor care trebuie să plătească costuri „neoficiale” pentru anumite proceduri administrative a scăzut față de media națională, un semnal care arată că eforturile de disciplină și anti-hărțuire au avut inițial un efect.
Cu toate acestea, imaginea PCI a orașului Nghe An din acest an are încă tonuri gri. Mulți indicatori importanți au scăzut atât în scor, cât și în clasament. Indicele de Transparență, care este fundamentul unui mediu investițional sănătos, a coborât 51 de locuri, clasându-se pe locul 59/63.
Indicele de formare a forței de muncă a continuat, de asemenea, să scadă, clasându-se pe locul 55 la nivel național. Doar 34% dintre întreprinderi au evaluat că forța de muncă locală satisface bine nevoile de ocupare a forței de muncă, mult mai puțin decât media națională de 54%). Lipsa forței de muncă calificate, în special în industria prelucrătoare, continuă să fie un obstacol major în calea fluxurilor de capital de investiții.
Îngrijorările legate de calitatea reformei administrative au fost, de asemenea, exprimate de mulți delegați atunci când Indicele Costului Timpului a continuat să scadă. 2024 a fost al treilea an consecutiv în care Nghe An a scăzut la acest criteriu. Procentul de companii care au declarat că procedurile administrative digitale au ajutat la economisirea timpului și a costurilor a fost mai mic decât mediana națională.
Ceea ce este mai îngrijorător este lipsa de consecvență în implementarea politicilor. Conform rezultatelor sondajului PCI, doar 19% dintre companii consideră că politicile și directivele provinciei privind facilitarea operațiunilor comerciale sunt stabile și consecvente, o scădere accentuată față de 42% anul trecut. Până la 68% dintre companii au evaluat că autoritățile districtuale și orășenești (vechi) nu au implementat în mod corespunzător politicile și directivele liderilor provinciali.
Dintr-o perspectivă pe termen lung, după mai bine de un deceniu de implementare a Proiectului de Îmbunătățire PCI, scorul provinciei a înregistrat o tendință ascendentă constantă. Cu toate acestea, lipsa de uniformitate între indicatorii componente a dus la lipsa progreselor și la un declin al clasamentelor în ultimii ani, ceea ce impune cerințe de reformă mai urgente.
Clasificați și procesați înregistrările comerciale în 3 fluxuri: verde, galben, roșu
În sesiunea de întrebări și răspunsuri, 12 delegați au adresat 14 întrebări, concentrându-se pe îmbunătățirea mediului de investiții și afaceri din provincia Nghe An, în special pe îmbunătățirea indicatorilor inferiori.
Răspunzând delegatului Nguyen Duc Hong (Grupul de delegați nr. 8) despre punctele forte, punctele slabe și soluțiile pentru îmbunătățirea continuă a mediului de investiții și de afaceri, directoarea Departamentului de Finanțe, Trinh Thanh Hai, a declarat: „Nghe An posedă multe avantaje speciale pentru dezvoltare.”
În mod special, avantajul instituțional se bucură de o atenție deosebită din partea Guvernului Central, demonstrat prin promulgarea unei serii de mecanisme și politici specifice, cum ar fi Rezoluția 39 a Biroului Politic privind construirea și dezvoltarea provinciei Nghe An până în 2030, cu o viziune pentru 2045; Rezoluțiile 36 și 137 ale Adunării Naționale privind pilotarea și suplimentarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea provinciei Nghe An. Acestea sunt baze și fundamente juridice foarte importante, creând un spațiu larg pentru ca provincia să atragă investiții și să dezvolte inovații.
Pe lângă acestea, Nghe An are o locație geografică strategică, fiind atât centrul regiunii Centrale de Nord, cât și convergând toate tipurile de infrastructură: aeroport, port maritim, gară și sistemul național de autostrăzi care leagă regiunea.
Cu toate acestea, pe lângă avantaje, mediul de investiții și de afaceri al provinciei încă prezintă unele blocaje care împiedică dezvoltarea durabilă și atrag fluxuri mari de capital, cum ar fi: spațiul limitat pentru dezvoltarea industrială, infrastructura logistică incompletă, lipsa conectivității sincrone, în special lipsa unui port maritim de adâncime capabil să primească nave de tonaj mare, aeroportul Vinh este în prezent în curs de renovare și modernizare; modelul de creștere nu este cu adevărat clar; platforma de transformare digitală a provinciei, deși a făcut primii pași, nu a fost încă conectată sincron.
Confruntată cu această situație, provincia Nghe An a identificat orientări și soluții inovatoare pentru a îmbunătăți considerabil mediul investițional, punând accent pe maximizarea avantajelor existente și a instituțiilor superioare, profitând de mecanisme speciale pentru a crea diferite atracții și fiind mai competitivă în atragerea investițiilor în comparație cu alte localități din regiune.
În același timp, provincia se concentrează pe investiții cheie și specifice, considerând investițiile publice forța motrice și activând investițiile private; eliminând blocajele din infrastructură, în special porturile maritime de adâncime și transformând modelul de creștere către o creștere verde și o economie circulară, considerând regiunea Nghe An de Vest drept centru al dezvoltării durabile. În același timp, promovând o transformare digitală cuprinzătoare în spiritul Rezoluției 57 a Biroului Politic.
În plus, provincia se concentrează pe dezvoltarea economiei private, conform Rezoluției nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată și Rezoluției nr. 198/2025/QH15 a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea economică privată.
În legătură cu această problemă, răspunzând la întrebarea delegatei Le Thi Kim Chung (Grupul de delegați nr. 5), șefa sectorului provincial Finanțe a declarat: „În prezent, unitatea a coordonat cu departamentele și filialele pentru a finaliza proiectul de Plan al Comitetului Executiv Provincial al Partidului pentru implementarea Rezoluției 68 și este în curs de revizuire și aprobare.”
În paralel, a fost elaborat și proiectul planului de implementare al Comitetului Popular Provincial, cu 8 grupe de sarcini cheie și soluții. În special, se pune accentul pe reînnoirea gândirii, recunoașterea corectă a rolului și poziției economiei private în economie; abordarea direcției unui guvern creativ și serviabil, promovarea reformei instituționale, crearea unui mediu mai favorabil pentru afaceri, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.
Planul pune accentul, de asemenea, pe conectarea sectorului economic privat cu ecosistemul inovației, participând treptat la lanțul valoric global; în același timp, îmbunătățind accesul la capital, terenuri, tehnologie și resurse umane de înaltă calitate pentru întreprinderi. Acesta este identificat ca fiind conținutul și pilonul cheie în Planul de Acțiune al Comitetului Provincial al Partidului și al Comitetului Popular Provincial pentru a promova dezvoltarea sectorului economic privat pentru a deveni o forță motrice importantă a economiei locale.
.jpg)
De asemenea, în spiritul susținerii și creării unui mediu favorabil pentru dezvoltarea economiei private, răspunzând la întrebarea delegatei Le Thi Theu (Grupul de delegați nr. 10) despre existența unui tratament preferențial pentru întreprinderile mari în comparație cu întreprinderile mici și mijlocii, în contextul clasamentului Indicelui de Competitivitate Nghe An 2024, clasat pe 58/63 provincii și orașe, directoarea Departamentului de Finanțe, Trinh Thanh Hai, a afirmat: Politica de management a provinciei este consecventă, nu există nicio discriminare bazată pe tipul sau dimensiunea întreprinderii. Întreprinderile mici și mijlocii se bucură chiar și de mai multe stimulente, cum ar fi un regim contabil simplu și politici de sprijin în temeiul Legii privind sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii.
Totuși, el a subliniat, de asemenea, cu franchețe, două motive principale pentru care întreprinderile mici și mijlocii se simt „inferioare” întreprinderilor mari. În primul rând, în elaborarea politicilor sau a rapoartelor periodice de management, provincia tinde să numească întreprinderile mari și proiectele mari, astfel încât întreprinderile mici se simt ușor excluse sau nu li se acordă atenția cuvenită.
În al doilea rând, multe întreprinderi mici nu au un departament juridic și acces la informații despre politici, ceea ce duce la o situație în care acestea nu înțeleg sau nu pot profita de politicile de sprijin actuale ale statului și provinciei. Acest lucru nu numai că creează o lacună în accesarea oportunităților, dar sporește și sentimentul de a fi „lăsate în urmă”.
Pentru a îmbunătăți Indicele de Echitate Competitivă, un indicator important care reflectă nivelul de echitate în accesul la politici și resurse între tipurile de afaceri, dl Trinh Thanh Hai a declarat că provincia se va concentra pe o serie de soluții cheie. În primul rând, publicarea și transparența informațiilor privind planificarea, terenurile, procedurile de investiții și politicile preferențiale pe platformele digitale, astfel încât toate afacerile, indiferent de dimensiune, să le poată monitoriza și accesa cu ușurință.
În plus, provincia se concentrează și pe implementarea mai eficientă a politicilor preferențiale privind impozitul pe terenuri, accesul la finanțare și contabilitatea pentru întreprinderile mici, încurajând în același timp modelele de conectare între întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile mari, ajutând întreprinderile mici să participe mai profund la lanțul valoric global, să crească competitivitatea și să extindă piața.
Cu același spirit de deschidere, camaraderie și crearea celor mai favorabile condiții pentru prosperitatea afacerilor și dezvoltarea Nghe An, directoarea Departamentului de Finanțe, Trinh Thanh Hai, răspunzând la întrebările delegaților, a enunțat clar soluții specifice pentru îmbunătățirea indicilor componentelor PCI, în special a celor care se află la niveluri scăzute.
Printre indicatorii componentei PCI din 2024 care trebuie îmbunătățiți se numără Indicele Costului Timpului, clasat pe locul 59/63 de provincii și orașe la nivel național, în scădere cu 0,83 puncte și 7 locuri față de 2023. Acest conținut a primit, de asemenea, o atenție specială din partea delegatei Ho Thi Thuy Trang (Grupul Delegației nr. 6), care a solicitat ca agențiile relevante să analizeze cauzele și să propună soluții, în special în contextul în care modelul de administrație locală pe 2 niveluri se află în stadii incipiente de funcționare.
Directorul Departamentului de Finanțe din Nghe An, Trinh Thanh Hai, a declarat că scăderea clasamentului unor indici componente din PCI, în special a indicelui costurilor de conformitate cu legea, a provenit din trei motive principale.
În primul rând, sistemul juridic actual este încă complicat și lipsit de uniformitate, multe proceduri fiind legate de numeroase seturi de legi diferite, ceea ce duce la prelungirea implementării și la dificultăți pentru întreprinderi. În al doilea rând, documentele trimise de întreprinderi sunt incomplete, ceea ce duce la necesitatea completării de nenumărate ori, irosind timpul de procesare și afectând progresul procedurilor. În al treilea rând, factorul uman provine dintr-un grup de oficiali și funcționari publici.
Dl. Trinh Thanh Hai a declarat că industria implementează sincron soluții pentru a îmbunătăți acest indice într-un mod practic și sustenabil. Una dintre inovațiile importante este reorganizarea procedurii de procesare într-o direcție paralelă și scurtată, ceea ce înseamnă că etapa anterioară nu este finalizată înainte de etapa următoare ca înainte. În schimb, departamentele relevante se vor coordona pentru a rezolva simultan mai multe etape, pentru a scurta cât mai mult posibil timpul necesar procedurilor de procesare.
Industria va aplica, de asemenea, un mecanism de clasificare a documentelor de intrare încă din etapa de recepție: documentele care îndeplinesc toate cerințele (canal verde) vor fi procesate imediat; documentele care trebuie completate (canal galben) vor avea instrucțiuni specifice pentru ca întreprinderile să le finalizeze în cel mai scurt timp; iar documentele care nu îndeplinesc cerințele (canal roșu) vor fi returnate cu un motiv clar. Această clasificare nu numai că ajută la reducerea presiunii de procesare în etapele următoare, dar crește și transparența și echitatea în procesul de gestionare a documentelor administrative.
În paralel, va fi construit și operat un software pentru monitorizarea procesării documentelor oficiale. Acest software permite urmărirea progresului și a responsabilităților specifice ale fiecărui funcționar responsabil, ajutând liderii de la toate nivelurile să facă prompt corecții dacă detectează întârzieri sau blocaje inexplicabile.
În special, conform datelor din analiza sectorului financiar, timpul mediu pentru inspecțiile și auditurile fiscale în Nghe An este în prezent de 56 de ore/sesiune, în timp ce media națională este de 24 de ore/sesiune. Acesta este unul dintre motivele pentru care întreprinderile se simt inconfortabile și, în același timp, reduce scorul de evaluare privind costurile informale și confortul în conformitatea cu legea în provincie. Directorul Departamentului de Finanțe Nghe An a mai spus că este necesar să se inoveze frecvența și să se scurteze timpul inspecțiilor și auditurilor.
De asemenea, în legătură cu acest conținut, răspunzând delegatului Nguyen Hong Son (Grupul de Delegați nr. 17), dl. Trinh Thanh Hai a declarat că a anticipat dificultăți în îmbunătățirea Indicelui PCI atunci când noul model de administrație locală pe 2 niveluri se afla în primele etape de funcționare. Prin urmare, pentru a depăși acest lucru, provincia s-a concentrat pe 3 soluții cheie, inclusiv: îndrumarea și instruirea funcționarilor publici și a funcționarilor la nivel de comună; stabilirea unui mecanism flexibil de monitorizare, inițial împărțind regiunile și domeniile, și trecerea la construirea unei aplicații pentru monitorizarea procesului de procesare a procedurilor, inclusiv: intrări, ieșiri, implementatori, progres; suplimentarea și actualizarea pentru a evalua departamentele, filialele și comunele prin intermediul Indicelui de Competitivitate a Departamentelor, Filialelor și Localității (DDCI).
În plus, o problemă foarte importantă, potrivit directorului Departamentului de Finanțe din Nghe An, este îmbunătățirea eficacității sondajului și a evaluării indicelui PCI. Deoarece, în realitate, în 2024, numărul întreprinderilor chestionate în Nghe An era de 1.796 (reprezentând 3,8% din întreaga țară, 10,75% din numărul întreprinderilor care operează în întreaga provincie); dintre întreprinderile chestionate, doar 173 de întreprinderi au răspuns (ajungând la o rată de 9,6% din întreprinderile chestionate, reprezentând 2% din întreaga țară și 1,03% din numărul total de întreprinderi care operează în întreaga provincie).
Rata scăzută de răspuns a întreprinderilor la sondajele PCI ridică numeroase întrebări atât pentru guvern, cât și pentru unitatea de sondaj. Prin urmare, dl Trinh Thanh Hai consideră că este nevoie de o coordonare mai eficientă între părțile implicate în procesul de sondaj, asigurându-se însă principiul cheie al respectării independenței și obiectivității investigației. Mai exact, el a propus ca selecția subiecților sondajului și momentul implementării să fie luate în considerare pentru a fi mai potrivite pentru producția și activitățile comerciale reale ale întreprinderilor. În plus, un punct cheie subliniat de dl Trinh Thanh Hai este îmbunătățirea calității serviciilor guvernamentale la nivel local, unde întreprinderile au cel mai frecvent contact.
În plus, directorii departamentelor menționate anterior au răspuns și au explicat în mod specific opiniile legate de domeniile Agriculturii și Mediului, Afacerilor Interne și Justiției.
Sursă: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html
![[Foto] Președintele Luong Cuong are discuții cu președintele sud-african Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761221878741_ndo_br_1-8416-jpg.webp)
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează o reuniune privind proiectele feroviare](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh se întâlnește cu președintele sud-african Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761226081024_dsc-9845-jpg.webp)
Comentariu (0)