Referindu-se la necesitatea proiectului Legii Transformării Digitale, ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan, a declarat că dezvoltarea Legii Transformării Digitale este necesară pentru atingerea unor obiective cheie, cum ar fi: perfecționarea sistemului juridic național privind transformarea digitală, crearea unui sistem juridic intersectorial privind transformarea digitală în industrii și domenii; reglementarea relației dintre entitățile care participă la activități în mediul digital; promovarea transformării digitale cuprinzătoare; și consolidarea cooperării și integrării internaționale.
Prezentare generală a sesiunii
Perspectiva din spatele dezvoltării Legii privind Transformarea Digitală este de a instituționaliza liniile directoare și politicile Partidului și Statului (în special Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024), în conformitate cu Constituția, și de a crea sinergie în cadrul sistemului juridic vietnamez și al tratatelor internaționale la care Vietnamul este semnatar.
Legea privind transformarea digitală este o lege-cadru care moștenește și dezvoltă prevederile legale existente care sunt încă relevante în domeniul tehnologiei informației, conectează legile existente și completează lacunele juridice privind transformarea digitală pentru a forma un cadru juridic sincronizat și cuprinzător pentru a reglementa și promova procesul național de transformare digitală.
Nu reglementează din nou conținutul deja stipulat de alte legi și nici nu modifică responsabilitățile de management statal ale ministerelor și sectoarelor. Face referire selectivă la legi și experiențe practice privind tendințele de dezvoltare ale transformării digitale în mai multe țări, în conformitate cu condițiile practice ale Vietnamului și cu legile și tratatele internaționale la care Vietnamul este semnatar.
Ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan
Legea privind transformarea digitală cuprinde 8 capitole și 79 de articole care reglementează transformarea digitală, inclusiv: Infrastructura pentru transformarea digitală; Guvernarea digitală și transformarea digitală a operațiunilor agențiilor din cadrul sistemului politic ; Economia digitală; Societatea digitală; și măsuri pentru asigurarea transformării digitale. Această lege se aplică agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice vietnameze, precum și organizațiilor și persoanelor străine care participă direct la sau desfășoară activități legate de transformarea digitală în Vietnam. La 21 august 2025, Comitetul permanent al Adunării Naționale a emis Rezoluția nr. 96/2025/NQ-UBTVQH15 privind ajustarea programului legislativ din 2025, care a adăugat proiectul de Lege privind transformarea digitală la programul legislativ din 2025 spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni (octombrie 2025) în cadrul unei proceduri simplificate.
În numele agenției de verificare, vicepreședintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Phuong Tuan, a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea promulgării Legii privind transformarea digitală, cu propunerile din Raportul guvernamental nr. 804/TTr-CP din 17 septembrie 2025; dosarul proiectului de lege privind transformarea digitală, depus de Guvern în cadrul procedurii simplificate, este eligibil pentru examinare de către Comisia permanentă a Adunării Naționale înainte de a fi supus la Adunarea Națională în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.
Vicepreședintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Phuong Tuan
Conținutul proiectului de lege este fundamental în concordanță cu directivele Partidului, asigurând constituționalitatea, legalitatea, coerența cu sistemul juridic, compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante și fezabilitatea.
Cu toate acestea, Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a sugerat ca agenția de redactare să continue să revizuiască și să compare proiectul de lege cu legile conexe din domenii precum investițiile, licitațiile, bugetul de stat etc.; și, în același timp, să se coordoneze îndeaproape cu agenția de redactare a proiectelor de lege care sunt în prezent supuse Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (Legea comerțului electronic, Legea high-tech (modificată), Legea de modificare și completare a unor articole din Legea proprietății intelectuale, Legea securității cibernetice etc.) pentru a asigura coerența în cadrul sistemului juridic.
În timpul sesiunii, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au afirmat necesitatea Legii privind Transformarea Digitală în procesul de dezvoltare socio-economică și în numeroase activități și servicii ale vieții; de asemenea, au afirmat că prevederile Legii privind Transformarea Digitală trebuie să fie coerente și unificate cu legile de specialitate și legile conexe.
Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung
Vorbind în cadrul sesiunii, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a sugerat cercetări și revizuiri suplimentare pentru a defini clar poziția Legii privind Transformarea Digitală în cadrul sistemului juridic; menționând distincția dintre domeniul de aplicare al reglementării din proiectul de lege și legile specializate și legile care reglementează știința, tehnologia și inovația, adoptate recent de Adunarea Națională pentru a clarifica domeniul de aplicare al reglementării și a evita suprapunerile și duplicarea.
Contribuind cu opinia sa la proiectul de Lege privind Transformarea Digitală, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că proiectul de lege a demonstrat spiritul de a prelua conținutul rezonabil al Legii privind Tehnologia Informației; în același timp, a adăugat noi reglementări în conformitate cu tendințele tehnologice moderne, cum ar fi inteligența artificială, big data, internetul obiectelor, blockchain-ul și copiile digitale.
În plus, agenția de redactare a consultat și cadrul guvernamental digital, împreună cu legislația internațională a Uniunii Europene, Japoniei, Coreei de Sud etc., contribuind astfel la abordarea proiectului de lege a unor standarde avansate, creând o bază juridică și promovând o transformare digitală cuprinzătoare, în spiritul plasării cetățenilor și întreprinderilor în centru, vizând o economie digitală și o societate digitală sustenabile.
Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, și-a exprimat opiniile la proiectul de lege privind transformarea digitală.
De acord cu punctul de vedere menționat mai sus și contribuind cu opinii la proiectul de Lege privind Transformarea Digitală, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a solicitat Guvernului și ministerelor să manifeste un înalt simț al responsabilității, astfel încât, odată cu adoptarea și intrarea în vigoare a acestei legi, procesul de transformare digitală să fie accelerat, iar caracteristicile specifice ale transformării digitale să fie clar enunțate.
În ceea ce privește infrastructura digitală, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a sugerat, de asemenea, ca Guvernul să studieze modalități de standardizare a infrastructurii digitale în toate localitățile; evitând o situație în care fiecare provincie investește într-un centru diferit, un tip diferit de echipament sau angajează o companie diferită pentru a dezvolta un limbaj de programare diferit, ceea ce duce la probleme de conectivitate. În plus, odată cu adoptarea Legii privind Transformarea Digitală, aceasta ar trebui să reducă costurile și să limiteze tendința fiecărei provincii de a investi în centre, de a crește personalul sau de a propune achiziționarea de echipamente. În plus, vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, Guvernului să studieze modalități de a asigura conectivitatea sistemului în timpul procesului de transformare digitală.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh
În numele agenției de redactare a Legii privind transformarea digitală, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a afirmat importanța legii în contribuția la depășirea dificultăților din activitățile actuale de transformare digitală, precum și în promovarea dezvoltării socio-economice.
În ceea ce privește opiniile și sugestiile membrilor Comitetului permanent al Adunării Naționale, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că ministerul va include cât mai multe contribuții posibil în procesul de finalizare a proiectului de lege, înainte de a-l supune agenției de verificare și de a-l prezenta Adunării Naționale spre examinare și comentarii în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.
Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung
În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a afirmat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult Guvernul și agenția de redactare a proiectului de lege pentru pregătirea serioasă și proactivă a dosarului proiectului de lege, asigurându-se că acesta este complet și în termenele stabilite. Raportul de verificare al Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a abordat în mod cuprinzător, a analizat în profunzime și a oferit propriile opinii asupra mai multor aspecte specifice pentru a rafina în continuare proiectul de lege.
Pentru a rafina în continuare proiectul de lege care urmează să fie prezentat Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale solicită Guvernului să îndrepte cercetarea, suplimentarea, clarificarea și atenția asupra mai multor puncte: Continuarea înțelegerii și revizuirii temeinice, instituționalizarea deplină a politicilor, orientărilor, rezoluțiilor și concluziilor Comitetului Central al Partidului și ale Biroului Politic pentru a elimina blocajele, a promova dezvoltarea și a realiza progrese în transformarea digitală. Implementarea cu strictețe a Regulamentului 178 al Biroului Politic privind controlul puterii și combaterea corupției și a practicilor negative în procesul de legiferare.
Comisia permanentă a Adunării Naționale a solicitat Guvernului să revizuiască temeinic reglementările referitoare la transformarea digitală în cadrul sistemului de documente juridice. În plus, a solicitat Guvernului să nu reglementeze din nou și să nu facă referire la reglementările din documentele juridice anterioare pentru a evita conflictele, suprapunerile sau creșterea costurilor de conformitate în timpul implementării. De asemenea, a solicitat o delimitare clară a domeniului de aplicare al economiei digitale reglementate în proiectul de lege de alte sectoare economice reglementate în alte legi care utilizează tehnologia și platformele digitale, asigurând o gestionare consecventă. Responsabilitățile specifice ale tuturor părților implicate în transformarea digitală ar trebui definite clar. Reglementările privind rezolvarea obstacolelor financiare și de achiziții publice care deservesc transformarea digitală ar trebui îmbunătățite.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a rostit observațiile finale ale sesiunii.
Guvernul trebuie, de asemenea, să studieze și să completeze reglementările privind mecanismele specifice de achiziții pentru produse și servicii de înaltă tehnologie care sunt complexe, brevetate și de importanță strategică națională. Ar trebui adăugate reglementări care să permită metode de plată flexibile, inclusiv plata parțială sau integrală în avans pentru serviciile de leasing tehnologic, pentru a se alinia la practicile pieței. Reglementările privind managementul de stat al transformării digitale ar trebui rafinate pentru a asigura exhaustivitatea, cooperarea multisectorială și pentru a evita suprapunerea funcțiilor și competențelor între ministerele și agențiile relevante implicate în transformarea digitală.
Comitetul permanent al Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, Guvernului să dispună agenției de redactare și agențiilor relevante să studieze și să includă avizele Comitetului permanent al Adunării Naționale și avizele de revizuire pentru a finaliza proiectul de lege în vederea prezentării la Adunarea Națională. Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a fost însărcinat cu finalizarea raportului de revizuire care va fi prezentat Adunării Naționale spre examinare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, conform cerințelor. Șeful Biroului Adunării Naționale a anunțat concluziile Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru informarea și implementarea de către agențiile, organizațiile și persoanele relevante.
Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm
Comentariu (0)