Cadrul juridic privind resursele geologice și minerale și rezervele naționale

Legendă foto — Membrii Adunării Naționale votează pentru adoptarea legilor și rezoluțiilor. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Prin urmare, cu participarea la vot a 421 din cei 432 de delegați ai Adunării Naționale (reprezentând 89,01%), Adunarea Națională a aprobat Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele.

Adunarea Națională l-a audiat pe ministrul Agriculturii și Mediului , Tran Duc Thang, autorizat de Prim-ministru, prezentând raportul care explică, acceptă și revizuiește proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele. În consecință, Guvernul a acceptat și a coordonat cu agențiile relevante examinarea, revizuirea și finalizarea proiectului în ceea ce privește aspectele care asigură coerența și uniformitatea sistemului juridic, stipulează pe deplin cazurile tranzitorii și alte aspecte specifice.

În ceea ce privește mecanismul de licențiere pentru exploatarea mineralelor care deservește lucrări publice și proiecte cheie, proiectul de lege adaugă o prevedere conform căreia proiectele de investiții sau planurile de exploatare minerală trebuie să includă prevederi privind siguranța tehnică în exploatarea mineralelor, protecția mediului și stabilirea sumei garanției pentru remedierea și restaurarea mediului, conform prevederilor Ministrului Agriculturii și Mediului. Această reglementare este o măsură de reducere a procedurilor administrative pentru a accelera progresul construcției a cinci tipuri de proiecte specifice, asigurând în același timp cerințele tehnice, de siguranță și de protecție a mediului.

În ceea ce privește gestionarea pământurilor rare, agenția de redactare consideră că aceasta este o problemă foarte importantă. Reglementările privind gestionarea pământurilor rare sunt implementate pe baza îndrumărilor liderilor de partid și de stat privind strategia de gestionare, exploatare și utilizare a resurselor de pământuri rare în scopul dezvoltării naționale, cu cerințe specifice și speciale de gestionare.

Potrivit ministrului Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, proiectul de lege prevede mecanisme stricte pentru gestionarea elementelor de pământuri rare, bazate pe principiul conform căruia aspectele strategice și orientate spre dezvoltare vor fi decise de Guvern . Detaliile tehnice și sarcinile specifice sunt stipulate în legi subordonate, iar autoritatea corespunzătoare este atribuită ministerelor, sectoarelor și localităților. În plus, agenția principală a revizuit reglementările generale privind gestionarea pământurilor rare, cu scopul de a se asigura că explorarea, exploatarea și prelucrarea merg mână în mână cu formarea unui lanț valoric închis pentru a evita exportul de materii prime; utilizarea tehnologiilor moderne de minerit și prelucrare, cu emisii reduse; și afirmarea rolului unificat de management al Guvernului în ghidarea explorării și exploatării mineralelor și a elementelor de pământuri rare.

În ceea ce privește criteriile pentru zonele în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt supuse licitației, proiectul de lege a conceput principii pentru delimitarea acestor zone, împreună cu criterii specifice, cu scopul de a crea o sursă stabilă de materii prime pentru investitorii care construiesc proiecte importante și urgente, precum și pentru investitorii care implementează proiecte de prelucrare a mineralelor care au un impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice . Simultan, un decret guvernamental va specifica condițiile și procedurile pentru delimitarea zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt supuse licitației. Această abordare ajută la controlul riscurilor încă din etapa inițială de identificare a zonei, prevenind abuzul de politică.

Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele contribuie la accelerarea procedurilor de implementare a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii și a proiectelor naționale cheie care trebuie demarate pentru celebrarea celui de-al XIV-lea Congres Național al Partidului și în perioada ulterioară; în același timp, reprezintă o soluție practică pentru promovarea dezvoltării socio-economice, contribuind la atingerea obiectivului de creștere a PIB-ului de 8% în 2025 și creând o bază solidă pentru rate de creștere de două cifre în anii următori.

Reprezentanta Nguyen Thi Thu Ha (Delegația provinciei Quang Ninh ) a apreciat foarte mult noua gândire managerială din proiectul de Lege privind geologia și mineralele (modificată); în special, reglementările care permit extinderea explorării la niveluri mai profunde fără ajustarea planificării sau acordarea de limite de suprafață suprapuse pentru exploatarea în diferite straturi geologice.

Cu 436 din cei 436 de delegați votând în favoare, reprezentând 92,18% din numărul total de delegați, Adunarea Națională a adoptat Legea modificată privind Rezervele Naționale.

Adunarea Națională a ascultat prezentarea de către ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a unui raport sumar privind acceptarea și explicarea proiectului de lege.

În ceea ce privește rezervele strategice, Guvernul a adoptat și revizuit principiile de gestionare a rezervelor naționale. Rezervele strategice au devenit rezerve naționale și trebuie gestionate cu strictețe, siguranță și confidențialitate, în conformitate cu legea privind protejarea secretului de stat, prevenirea pierderilor și risipei, precum și îndeplinirea proactivă și promptă a obiectivelor și cerințelor rezervelor naționale.

În plus, regulamentele revizuite privind politica statului privind rezervele naționale prevăd că statul acordă prioritate investițiilor, cercetării, dezvoltării științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale în domeniul rezervelor naționale pentru modernizarea operațiunilor rezervelor naționale.

Regulamentul privind rezervele strategice de resurse naturale, minerale importante și resurse digitale este revizuit după cum urmează: resurse strategice, minerale importante, energie națională și produse de înaltă tehnologie care îndeplinesc cerințele de securitate economică, securitate energetică și strategii de securitate alimentară.

În ceea ce privește socializarea rezervelor naționale, Guvernul a inclus și a revizuit proiectul pentru a se asigura că unitățile, organizațiile și întreprinderile care participă la rezervele strategice beneficiază de tratament preferențial în ceea ce privește impozitele, creditele și alte politici preferențiale, așa cum sunt stipulate de Guvern în fiecare perioadă, garantând drepturile și interesele legitime ale statului și ale tuturor participanților la rezervele strategice.

Cumpărarea și vânzarea rezervelor strategice, utilizând atât fonduri de la bugetul de stat, cât și fonduri nebugetare, se efectuează prin acorduri, participare voluntară și contracte, conform prevederilor Guvernului și ale altor legi relevante.

Achiziționarea și vânzarea de bunuri strategice de rezervă din surse legitime de către unități, organizații și întreprinderi este susținută de stat cu costuri de gestionare și depozitare și alte forme de sprijin, așa cum sunt prevăzute de Guvern.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al rezervelor strategice, proiectul de lege nu abordează problema rezervelor de bani, aur sau valută, deoarece acestea sunt deja reglementate de legile bancare și de alte acte legislative relevante.

În ceea ce privește integrarea și cooperarea internațională în gestionarea rezervelor, proiectul de lege prevede integrarea și cooperarea internațională proactivă, schimbul și partajarea resurselor în activitățile naționale de gestionare a rezervelor, asigurând interesele și suveranitatea națională.

În ceea ce privește modelul pilot al rezervelor rotative, Guvernul îl va studia la elaborarea Decretului pentru a asigura fezabilitatea și eficacitatea acestuia și pentru a evita risipa fondurilor de la bugetul de stat.

În ceea ce privește politicile și reglementările pentru cei care lucrează în rezervațiile naționale, proiectul de lege moștenește și păstrează reglementările actuale, fără a adăuga noi tipuri de indemnizații.

Ministrul Finanțelor a declarat că, în practică, această politică a fost implementată stabil timp de peste 12 ani, creând un mediu de lucru sigur pentru funcționarii rezervei naționale și funcționarii publici care încă se confruntă cu numeroase dificultăți și au venituri foarte mici. Acest lucru este valabil mai ales pentru funcționarii rezervei naționale și funcționarii publici care trebuie să îndeplinească sarcini urgente, eliberând și livrând prompt bunurile rezervei naționale în condiții foarte dificile și periculoase din cauza dezastrelor naturale, furtunilor, inundațiilor și alunecărilor de teren către localitățile care au nevoie de ajutor de urgență.

Din motivele menționate mai sus, Guvernul solicită Adunării Naționale permisiunea de a continua implementarea acestei politici pentru funcționarii care lucrează în gestionarea rezervelor, în timp ce Guvernul efectuează o revizuire și o evaluare cuprinzătoare a sistemului de indemnizații pentru funcționari, funcționari publici și angajați din sectorul public, care va fi prezentată Adunării Naționale și autorităților competente în conformitate cu Concluzia 83 a Biroului Politic.

Legea cuprinde 6 capitole și 36 de articole, o reducere cu 30 de articole față de Legea Rezervei Naționale din 2012, cu modificări la 31 de articole și completări la 5 articole.

Legea este considerată un pas semnificativ înainte în consolidarea capacității de rezervă a statului, răspunsul proactiv la dezastre naturale, epidemii, amenințări netradiționale la adresa securității și fluctuații ale pieței, aliniindu-se totodată la cerințele reglementării macroeconomice și asigurând apărarea și securitatea națională în noua situație.

Reprezentantul Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a declarat că modificarea Legii privind Rezervele Naționale a extins domeniul de aplicare al reglementării, a restructurat obiectivele, a adăugat conceptul de rezerve strategice și a afirmat clar rolul rezervelor naționale ca instrument important de reglementare a pieței, contribuind la asigurarea funcționării stabile, eficiente și cu orientare socialistă a economiei.

Comentariu (0)