Consolidarea reglementărilor de urbanism și planificare rurală

Săptămâna trecută, proiectul de Lege privind planificarea urbană și rurală a fost depus la Adunarea Națională . Multe dintre conținuturile care îi interesează pe alegători și deputații Adunării Naționale sunt soluții pentru controlul, gestionarea și dezvoltarea zonelor urbane și rurale către o dezvoltare armonioasă și durabilă și o conexiune eficientă între spațiile urbane și rurale.

Deputații Adunării Naționale participă la o ședință privind proiectul de lege privind planificarea urbană și rurală, 20 iunie 2024. (Foto: DANG KHOA)

După ascultarea rapoartelor agenției de redactare a proiectelor și ale agenției de revizuire din cadrul Adunării Naționale și după discuțiile în grupuri, majoritatea deputaților Adunării Naționale au convenit că proiectul de lege își propune să instituționalizeze orientarea Partidului și a Statului privind perfecționarea politicilor și legilor de planificare, îmbunătățirea calității planificării pentru a îndeplini cerințele dezvoltării durabile. Conform documentului Guvernului, proiectul de Lege privind planificarea urbană și rurală a fost construit pentru a crea o bază juridică, un instrument de management sincron, cuprinzător și unificat, depășind deficiențele, limitările, insuficiențele, dificultățile și obstacolele din practică. În ceea ce privește orientarea conținutului acestei legi, Comisia Economică a Adunării Naționale a subliniat necesitatea eliminării hotărâte a termenilor de mentalitate, mecanismul „cere-dăruiește” și „interesele de grup” în construirea, ajustarea și suplimentarea planificării, ceea ce duce la o situație de implementare lentă a proiectelor în practică. În ceea ce privește conținutul principal, consolidarea reglementărilor privind planificarea urbană și rurală este un conținut care interesează mulți oameni. Delegatul Le Huu Tri (Delegația Khanh Hoa) și alți câțiva delegați au declarat că integrarea Legii privind planificarea urbană și a Legii privind construcțiile pentru a dezvolta această lege va ajuta la rezolvarea multor deficiențe din activitatea actuală de planificare. De fapt, în locurile cu multe planuri, există planuri care se suprapun. Conform opiniei, acest proiect de lege stabilește politici pentru a determina sistemul de planificare urbană și rurală la nivel național, provincial, districtual și comunal; reglementări privind ordinea și procedurile de stabilire, evaluare și aprobare a planurilor; reglementări privind selectarea organizațiilor de consultanță în planificare, sursele de finanțare și alte reglementări relevante pentru îmbunătățirea calității și fezabilității planificării; dreptul de a accesa și furniza informații privind planificarea urbană și rurală... Se așteaptă ca aceste politici să rezolve practic deficiențele din domeniul planificării, să promoveze conexiunea dintre spațiile urbane și rurale și să sprijine dezvoltarea generală a localităților, regiunilor și a întregii țări. Contribuind cu opiniile sale la grup, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a sugerat că ar trebui acordată atenție dezvoltării planificării urbane mici de tip 4, tip 5 și a zonelor suburbane. Cerința este de a nu rupe sau crea o prăpastie între dezvoltarea urbană și dezvoltarea rurală. Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale: Unul dintre principii este „orice faci trebuie să ai un plan, o strategie”, iar important este cum să proiectezi și să organizezi implementarea acestor planuri pentru a evita suprapunerile, creând cu adevărat o mai mare comoditate în management și în procesul de implementare. Acest lucru ajută la evitarea risipei de bani cu lucrări de planificare, proceduri prezentate tuturor nivelurilor și sectoarelor; necesită mult timp, dar are o eficiență scăzută. Referindu-se la cerințele pentru perfecționarea instituțiilor și politicilor, vicepreședinta Adunării Naționale a spus că este nevoie de o abordare multisectorială, incluzivă, cu o viziune strategică, cuprinzătoare, pe termen lung, respectând regulile pieței și regulile dezvoltării durabile. În contextul urbanizării crescânde, urbanizarea nu ar trebui să afecteze zonele rurale, unde se păstrează identitatea culturală unică a națiunii. În ceea ce privește sistemul de planificare urbană și rurală prevăzut la articolul 3 din proiectul de lege, delegatul Nguyen Van Manh (Delegația Vinh Phuc ) a sugerat ca Agenția de Redacțiune să studieze și să completeze evaluarea conformității planificării cu Legea Investițiilor, Legea Funciară, Legea Construcțiilor etc.; Astfel, se asigură consecvența condițiilor și principiilor de aplicare a nivelurilor de planificare atunci când agențiile statului evaluează proiectele de investiții. Mulți delegați ai Adunării Naționale au sugerat că, în planificarea urbană și rurală, este necesar să se clarifice care planificare este prima și care este ulterioară pentru a facilita aplicarea acesteia la implementarea proiectelor de investiții asociate cu utilizarea terenurilor. Se consideră că proiectul de lege a actualizat tendințele de dezvoltare ale noilor zone urbane; Cu toate acestea, delegatul Phan Van Mai (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că există încă multe modele urbane noi, cum ar fi zonele urbane cu servicii industriale, zonele urbane cu cunoaștere creativă, zonele urbane multicentrice, zonele urbane satelit, zonele urbane staționale...; sau, în ceea ce privește planificarea rurală, există în prezent tendințe de formare a „satelor în oraș”, a zonelor urbane verzi, a zonelor urbane ecologice... În ceea ce privește alte conținuturi privind aplicarea tehnologiei în gestionarea problemelor de dezvoltare urbană și rurală, cum ar fi tratarea deșeurilor, tratarea apelor uzate, tratarea inundațiilor, adaptarea la schimbările climatice...; conservarea elementelor naturale și ecologice, vizând obiectivele de dezvoltare durabilă..., Comitetul de redactare trebuie să continue să cerceteze cu atenție pentru a reglementa pe deplin și specific, ținând cont de noile tendințe de dezvoltare urbană în viitor. Delegatul Tran Van Tien (Delegația Vinh Phuc) și numeroși delegați au reflectat situația actuală: în multe localități, reglementările privind planificarea sunt încă „împrăștiate”, menționate în multe legi, iar aplicarea și respectarea în practică sunt dificile. Problema centrală în elaborarea acestei legi este de a reduce drastic procedurile administrative, de a îmbunătăți hotărât mediul de investiții și de afaceri, de a pune oamenii și calitatea vieții oamenilor în centru, de a construi cultura și civilizația urbană ca fundament pentru dezvoltare... Delegații au sugerat, de asemenea, o revizuire atentă a tratatelor internaționale referitoare la drepturile civile, politice, economice, culturale și sociale ale oamenilor, pentru a afirma clar că prevederile din lege contribuie la implementarea obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD).

Este necesară consolidarea descentralizării și a delegării autorității în stabilirea, evaluarea, aprobarea și ajustarea planificării și continuarea revizuirii și reducerii procedurilor administrative în activitatea de planificare. Delegatul Tran Hoang Ngan (Delegația orașului Ho Chi Minh ): Este necesară suplimentarea reglementărilor stricte privind responsabilitatea de anunțare publică și de anunțare transparentă a informațiilor privind primirea resurselor de sprijin și utilizarea resurselor de sprijin pentru activitățile de planificare... Delegatul Tran Thi Hong An (Delegația Quang Ngai): Este necesar să se asigure natura „dinamică”, deschisă și orientată a planificării generale, în loc de una „rigidă”, care îngustează spațiul de dezvoltare al zonelor urbane și rurale; pentru planurile de zonare și planurile detaliate, este necesar să se asigure specificitatea, raționalitatea, fezabilitatea și comoditatea procesului de implementare. (Președintele Comitetului Economic , Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Sursă: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html